黎清霞

（河南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475000）

修路過(guò)程中生產(chǎn)和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象研究

黎清霞

（河南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475000）

修路是地區(qū)發(fā)展致富的重要舉措之一，事實(shí)證明，這一舉措是極具說(shuō)服力的，很多地區(qū)如青藏高原地區(qū)得益于青藏鐵路的修筑，獲得較為迅速的發(fā)展。在提供這些有效公共產(chǎn)品的同時(shí)，往往伴隨有一些公共產(chǎn)品的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)，這些外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在不同程度上困擾著人們的生活?，F(xiàn)以貫穿河南大學(xué)東苑外面修建的大道為例，闡述其修路中產(chǎn)生的公共產(chǎn)品外部不經(jīng)濟(jì)的相關(guān)情況。

公共產(chǎn)品；產(chǎn)權(quán)界定；科斯定律；外部性

1　修路的外部不經(jīng)濟(jì)

生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)：當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)者采取的行動(dòng)使他人付出了代價(jià)而又未給他人以補(bǔ)償時(shí)，便產(chǎn)生了生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)：當(dāng)一個(gè)消費(fèi)者采取的行動(dòng)使他人付出了代價(jià)而又未給他人以補(bǔ)償時(shí)，便產(chǎn)生了消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，所得數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)人對(duì)于大道的修建持支持態(tài)度，支持修路的原因是大家看到了修成路后所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，但享受未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的前提是，承受當(dāng)下修路過(guò)程所產(chǎn)生的灰塵，噪聲等，本文以灰塵為例討論“外部不經(jīng)濟(jì)”。

灰塵并非天生為“外部不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品”，如在沙漠中人跡罕至的地方，灰塵的外部不經(jīng)濟(jì)很少討論，只是它們的某些特性只在與人們的生活環(huán)境出現(xiàn)了不相適應(yīng)性，如對(duì)人的某種利益造成了損失，我們才稱為 “負(fù)”。那么灰塵這種外部不經(jīng)濟(jì)的影響有哪些呢？

2　外部不經(jīng)濟(jì)的影響

根據(jù)從學(xué)生和附近居民中調(diào)查所得數(shù)據(jù)，分別反映這些負(fù)公共產(chǎn)品對(duì)人們健康和收入水平產(chǎn)生的影響。有超過(guò)半數(shù)的人表示，灰塵給他們的健康造成了不良影響，再加上正好處于當(dāng)?shù)貧夂蚨肽辏稍锷儆昙又亓祟净己粑栏腥静〉母怕省Ｐ蘼菲陂g周邊居民收入明顯下降的占有55.5%。由于灰塵造成消費(fèi)群體（以學(xué)生為主）普遍對(duì)附近道路兩旁食品衛(wèi)生安全條件的擔(dān)憂，使其在有其他可選擇的情況下會(huì)減少對(duì)商販的購(gòu)買，造成他們收入普遍下降。

3　負(fù)公共產(chǎn)品影響能否減少乃至解決

灰塵的產(chǎn)生是由工程性質(zhì)決定的，它們的產(chǎn)生不可避免，但其對(duì)人們生活的不良影響是否可以減少乃至解決呢？公共產(chǎn)品的負(fù)外部性問(wèn)題可以用科斯定理解決。什么是科斯定理呢？科斯認(rèn)為，只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且其交易成本為零，或者很小，則無(wú)論在開(kāi)始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予給誰(shuí)，市場(chǎng)均衡的結(jié)果都是有效率的?？扑拐J(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本原因是產(chǎn)權(quán)界定不夠明確公共產(chǎn)權(quán)由整個(gè)社會(huì)擁有，私人產(chǎn)權(quán)由私人擁有，政府不必用其他干預(yù)的方法來(lái)試圖消除社會(huì)收益或成本與私人收益或成本之間的差異，政府只需界定或者保護(hù)產(chǎn)權(quán)，而隨后產(chǎn)生的市場(chǎng)交易就能達(dá)到帕累托最優(yōu)效益。當(dāng)代學(xué)者，如菲魯博騰就特別強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)權(quán)不是指人對(duì)物的關(guān)系而是人與人之間的關(guān)系，并認(rèn)為社會(huì)關(guān)系是產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)。他認(rèn)為：“產(chǎn)權(quán)不是人與物之間的關(guān)系，而是指由于物的存在和使用而引起人們之間一些被認(rèn)可的行為性關(guān)系?！碑a(chǎn)權(quán)分配格局會(huì)對(duì)各方造成不同的影響。對(duì)于灰塵這種負(fù)公共產(chǎn)品明確其財(cái)產(chǎn)權(quán)可以解決，接下來(lái)我們就來(lái)用科斯定理分析一下。

3.1界定公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

3.1.1如果把不受灰塵污染的權(quán)力界定給在周邊居民

對(duì)于灰塵污染造成的損害，如果把不受灰塵污染的權(quán)力給予周邊居民，并使周邊居民的權(quán)利得到保障，那么修筑道路的公司將會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)生灰塵污染而受罰，它就不得不坐下來(lái)與居民協(xié)商談判，將污染權(quán)從居民手中購(gòu)買回來(lái)，以期能夠按時(shí)完工，避免違約。而居民也能從道路公司的購(gòu)買付費(fèi)中減少灰塵對(duì)自己的影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的帕累托最優(yōu)。

3.1.2如果把產(chǎn)權(quán)界定給道路修筑公司

如果將灰塵污染權(quán)界定給道路修筑公司，對(duì)于與周邊居民而言，如果灰塵造成的相對(duì)利益損失大于采取措施減少污染帶來(lái)的成本，居民便會(huì)采取某種措施來(lái)使得自己利益損失達(dá)到最小。例如，雇傭?yàn)⑺嚩〞r(shí)灑水，減少灰塵污染的產(chǎn)生或者是為道路修筑公司購(gòu)買防塵網(wǎng)來(lái)加以解決。

3.2現(xiàn)實(shí)中灰塵問(wèn)題如果按照科斯定理解決

奧爾森從“集體行動(dòng)”問(wèn)題下手，認(rèn)為個(gè)人都不可能排他性地消費(fèi)公共產(chǎn)品，即外部性具有不可分割和非競(jìng)爭(zhēng)性。處理這種非競(jìng)爭(zhēng)性而導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題需要從以下方面入手：一是完善市場(chǎng)體系，在公共環(huán)境資源使用中引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制使外部效應(yīng)內(nèi)部化來(lái)治理外部性；二是強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境的管制性，主張環(huán)境管治者要通過(guò)加大投入改良技術(shù)來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量；三是居民和商家應(yīng)該積極真實(shí)地反映修路導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題，并且協(xié)同各方采取有效措施去解決這個(gè)問(wèn)題。做好自身的防護(hù)措施，防止灰塵或者噪聲給生活帶來(lái)不便；四是政府可以通過(guò)規(guī)定某些行為來(lái)解決外部性問(wèn)題，如可以規(guī)定修路的公司可以造成的灰塵最大量，這種標(biāo)準(zhǔn)可以讓專家通過(guò)精密儀器測(cè)量來(lái)完成。如果沒(méi)有達(dá)標(biāo)的話，那么該公司就應(yīng)采用防污技術(shù)來(lái)改進(jìn)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，還居民和商家們一個(gè)良好的生活環(huán)境。但是政府管制的一個(gè)難題就在于信息的不對(duì)稱，這種不對(duì)稱是由時(shí)間差導(dǎo)致，獲取相關(guān)信息可能會(huì)比較不方便

通過(guò)一系列定性、定量的基礎(chǔ)上研究河南大學(xué)東苑修路所帶來(lái)的生產(chǎn)和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)影響，得出了這不是市場(chǎng)運(yùn)行的必然結(jié)果，而是由于產(chǎn)權(quán)界定不清楚。因此，有效產(chǎn)權(quán)制度的確立和實(shí)施可以解決外部性問(wèn)題。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.142

F426.2；F206

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1673-0194（2015）08-0187-01

2015-02-17