國(guó)紅陽(yáng)

（中國(guó)傳媒大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 100038）

銀行業(yè)開放與國(guó)家金融安全分析

國(guó)紅陽(yáng)

（中國(guó)傳媒大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 100038）

改革開放后，我國(guó)各類事業(yè)都實(shí)行“走出去，引進(jìn)來”的政策，以此來發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)，我國(guó)銀行業(yè)也隨之開放，但是任何事物的發(fā)展都是一把雙刃劍，銀行業(yè)開放之后，就有更多的人關(guān)注銀行業(yè)開放與國(guó)家金融安全的關(guān)系。本文嘗試明確國(guó)家金融安全的概念，探究國(guó)家金融安全的影響因素，并深入分析銀行業(yè)開放與國(guó)家金融安全的關(guān)系，提出銀行業(yè)對(duì)外開放的政策建議。

銀行業(yè)；開放；國(guó)家金融安全

銀行業(yè)的發(fā)展，是我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)至關(guān)重要的一項(xiàng)。銀行業(yè)的開放直接影響到國(guó)家金融安全，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)生較大影響?；谶@樣的背景，就需要我國(guó)在銀行業(yè)開放中，充分考慮影響金融安全的因素。如果沒有及時(shí)處理好我國(guó)銀行業(yè)開放和金融安全的關(guān)系，就會(huì)致使我國(guó)的金融安全出現(xiàn)較大危機(jī)，進(jìn)而威脅到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)銀行業(yè)對(duì)外開放采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，才能確保我國(guó)金融安全，而針對(duì)這些措施的研究將是我國(guó)銀行業(yè)開放發(fā)展研究中最為重要的一項(xiàng)。

1　國(guó)家金融安全概述

1.1國(guó)家金融安全的概念

金融安全是指貨幣資金融通的安全以及整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。金融安全是我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中最為基本的問題，世界貿(mào)易組織的建立以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使得金融安全已經(jīng)成為了每一個(gè)對(duì)外開放的國(guó)家最為重視的金融問題。它與金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)緊密聯(lián)系，金融安全的程度可以用金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)的發(fā)展?fàn)顩r來衡量。另一方面，金融安全也指的是一個(gè)國(guó)家在保持金融體系健康發(fā)展的前提下，抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1.2影響國(guó)家金融安全的主要因素分析

要想對(duì)銀行開放與國(guó)家金融安全的關(guān)系進(jìn)行深入了解，首先要對(duì)影響國(guó)家金融安全的主要因素進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。第一，影響國(guó)家金融安全的因素包括內(nèi)在因素和外在因素。內(nèi)在因素主要指的就是一國(guó)的行政資源和金融資源，比如國(guó)家現(xiàn)行的主要規(guī)章制度以及整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性等。而金融因素則指金融資產(chǎn)、中介機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的整體，包括著國(guó)家內(nèi)部的金融制度和金融機(jī)構(gòu)，以及完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等。影響國(guó)家金融安全的主要外在因素包括外資銀行，其中主要是指外資銀行中的不良資產(chǎn)。在歷次金融危機(jī)中，不良資產(chǎn)是引發(fā)銀行破產(chǎn)的主要原因，不良資產(chǎn)是金融安全的主要外在因素。

2　銀行業(yè)開放對(duì)國(guó)家金融安全的影響

2.1國(guó)際外資銀行的沖擊

銀行業(yè)對(duì)外開放之后，會(huì)給國(guó)家的金融安全帶來一定程度的影響。首先，銀行業(yè)對(duì)外開放后，國(guó)際外資銀行進(jìn)入我國(guó)的金融市場(chǎng)。我國(guó)是世界上擁有大量人口的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)都較大。外資銀行進(jìn)入到我國(guó)銀行業(yè)中，就會(huì)期待在我國(guó)金融市場(chǎng)中獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益。所以，很多國(guó)際外資銀行的涌入，再加上國(guó)際外資銀行在一定程度上發(fā)展程度都比我國(guó)金融機(jī)構(gòu)較為發(fā)達(dá)，因此其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)，會(huì)給我國(guó)國(guó)內(nèi)的銀行企業(yè)帶來較大沖擊。銀行業(yè)開放對(duì)我國(guó)國(guó)家金融安全存在有較大影響。

2.2銀行不良資產(chǎn)的消極影響

銀行業(yè)的對(duì)外開放，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致很多的國(guó)際外資銀行進(jìn)入我國(guó)銀行業(yè)和金融市場(chǎng)，國(guó)際外資銀行中的不良資產(chǎn)也會(huì)隨之流入我國(guó)的金融市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)上的金融危機(jī)大多數(shù)都是從銀行開始的，由銀行內(nèi)部的不良資產(chǎn)造成。因此對(duì)于外資銀行中的不良資產(chǎn)來說，從外部來講，借款企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷以及銀行的不當(dāng)投資行為、公司治理結(jié)構(gòu)不合理等因素都會(huì)造成銀行較大數(shù)量的壞賬。內(nèi)部來看，銀行自身的控制機(jī)制不夠健全，也是造成銀行不良資產(chǎn)的因素。因此，諸多的因素都導(dǎo)致外資銀行中產(chǎn)生較大的不良資產(chǎn)，最終對(duì)國(guó)家金融安全形成不良影響。

2.3對(duì)我國(guó)銀行業(yè)制度和政策的沖擊

我國(guó)整體金融發(fā)展?fàn)顩r和外國(guó)相比較是較為落后的，銀行業(yè)的管理、控制以及監(jiān)督制度，以及其他的扶持政策都不夠完善和健全。因此，在我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放之后，就會(huì)引入更多外資銀行，最終也會(huì)帶來國(guó)際外資銀行中的諸多的監(jiān)管制度和有效政策。這會(huì)對(duì)我國(guó)的銀行業(yè)制度和政策造成一定的沖擊。

3　銀行業(yè)對(duì)外開放的政策提出

3.1有效法律制度的實(shí)施

我國(guó)的銀行業(yè)中的監(jiān)督管理制度以及國(guó)家政策，在一定程度上來講，都是落后于國(guó)際外資銀行業(yè)的。因此，要想對(duì)銀行業(yè)對(duì)外開放提出改進(jìn)政策，就需要以此為出發(fā)點(diǎn)。要求我國(guó)政府制定相應(yīng)有效法律制度，以此確保外資銀行在進(jìn)入我國(guó)金融市場(chǎng)后，有相關(guān)制度對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和控制，避免外資銀行給我國(guó)帶來諸多的消極影響。進(jìn)而給我國(guó)金融安全帶來制度保障，實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2不斷增強(qiáng)我國(guó)銀行的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

對(duì)于外資銀行的涌入，我國(guó)的內(nèi)部銀行也需要采取相應(yīng)的措施，來與之進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，以免落后于其他外資銀行業(yè)。這就需要我國(guó)的內(nèi)部銀行業(yè)不斷發(fā)展，在發(fā)展中取得經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能夠在以后的發(fā)展中，有一個(gè)較好的借鑒。不斷地增強(qiáng)我國(guó)銀行的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最終提高其自身競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才不會(huì)在受到外資銀行沖擊時(shí)，沒有與之抗衡的能力。

4　結(jié)　語(yǔ)

我國(guó)在歷史上實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的政策，最終導(dǎo)致了我國(guó)落后西方發(fā)達(dá)國(guó)家多年，遭受經(jīng)濟(jì)和政治等多方面的壓迫。對(duì)外開放是勢(shì)在必行的。銀行業(yè)的對(duì)外開放需要實(shí)施有效的法律制度，監(jiān)督和管理我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展，要大力扶持國(guó)內(nèi)銀行業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使我國(guó)的金融安全免遭威脅。只有在我國(guó)金融安全得到保證的前提下，企業(yè)才能夠得到穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］戴志敏，王海倫.外資參股國(guó)內(nèi)銀行及其對(duì)金融安全的影響［J］.浙江大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（2）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.128

F832

A

1673-0194（2015）08-0167-01

2015-02-17