王 琍

（貴陽市復員退伍軍人接待轉(zhuǎn)運站，貴陽 550002）

民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作策略研究

王 琍

（貴陽市復員退伍軍人接待轉(zhuǎn)運站，貴陽 550002）

民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作對于保障各項民生資金得到合理使用有著重要的意義，有效的民政事業(yè)單位財務(wù)管理，能夠使民生資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。本文就新形勢下如何做好民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出了一些對策。

民政；事業(yè)單位；財務(wù)管理

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，民生建設(shè)資金數(shù)量增加，民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作復雜性日趨提升。民政事業(yè)單位人員編制少、信息化水平低、隊伍老齡化的現(xiàn)狀，已無法適應(yīng)財務(wù)管理工作要求。本文結(jié)合實際情況，就如何優(yōu)化民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出思路與建議。

1　強化制度建設(shè)

民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作是一項政策性、行政性較強的工作，為推進國庫集中支付改革，政府出臺了一系列關(guān)于預算、差旅費、辦公設(shè)備配置、會議費、接待費、物業(yè)費以及培訓費等相關(guān)支出的配套規(guī)范性文件。民政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中，應(yīng)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，按照國家政策和法律法規(guī)要求，不斷建立和完善民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作內(nèi)部控制制度，使單位全體財務(wù)管理人員做到有章可循，規(guī)范辦事。民政事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)重點強化對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的授權(quán)、批準、執(zhí)行、記錄、檢查等控制工作制度建設(shè)，明確各部門、各崗位在工作中的責任、權(quán)利和義務(wù)，保障財務(wù)管理工作有序開展。

2　強化財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

國庫集中支付制度的實施，改變了民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的模式，對財務(wù)管理工作規(guī)范化、程序化的要求不斷提高，這不但有助于提升民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率，也大大降低了重大錯報風險的發(fā)生概率。同時也對民政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍素質(zhì)，尤其是財務(wù)管理隊伍規(guī)范化建設(shè)水平和抗風險能力提出了更高要求。民政事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)進一步強化自身規(guī)范化建設(shè)。

首先，要強化對財務(wù)管理工作人員的宣傳教育，提升其對新形勢下民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作現(xiàn)狀、現(xiàn)有問題、未來趨勢與面臨風險的認知水平，通過嚴格自律、強化學習和不斷創(chuàng)新的方式完善自我，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，要強化會計核算與預算執(zhí)行的結(jié)合，強化單位財務(wù)管理與國庫集中支付執(zhí)行會計核算的結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)督作用；此外，民政事業(yè)單位財務(wù)部門還應(yīng)進一步強化財務(wù)管理制度、經(jīng)費報銷聯(lián)簽制度建設(shè)，完善單位財務(wù)管理組織架構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，強化對原始憑證的審批與管理，不斷提升各項業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化水平，杜絕違規(guī)操作；最后，要充分發(fā)揮會計集中核算的管理職能，對民政事業(yè)單位中擾亂會計人員依法履行自身責任和義務(wù)的行為及相關(guān)人員嚴肅追責，保障財務(wù)管理工作的獨立性與嚴肅性。

3　增強預算編制準確性

根據(jù)國家目前的政策和規(guī)定，民政事業(yè)單位要根據(jù)批準的部門預算，編制分月用款計劃。而目前民政事業(yè)單位往往因缺乏對工作的前瞻性、計劃性，民政事業(yè)費用如臨時救助等資金的不可預見性，民政事業(yè)工作量與經(jīng)費的不對等等原因，導致費用未及時列入用款計劃，無法及時報銷，甚至因未列入年初預算導致項目無法實施，這些問題嚴重阻礙了民政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開展，也嚴重影響民政事業(yè)單位月度乃至年度工作安排的經(jīng)濟合理性與可行性。

民政事業(yè)單位應(yīng)深入探究以往工作規(guī)律，對歷年財務(wù)數(shù)據(jù)進行合理分析，在此基礎(chǔ)上對本年實際情況作出合理推測，進而編制出更為科學、準確的預算，杜絕憑經(jīng)驗估計、小支出大預算的做法。提升預算執(zhí)行的嚴肅性，要求民政事業(yè)單位各部門嚴格按照預算計劃實施各項業(yè)務(wù)，并對預算的執(zhí)行情況進行動態(tài)觀測和監(jiān)督，保證各項資金的安全、高效運行，對與預算不符的情況，要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時糾正，最大限度地確保資金安全，保障預算管理有效性。

4　提升會計電算化水平

在國庫集中支付制度背景下，民政事業(yè)單位需要應(yīng)用財政國庫集中支付管理系統(tǒng)進行相關(guān)操作，包括用款計劃、支付申請、查詢、結(jié)余資金上報等。新的工作方式與工作流程，使民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的方法發(fā)生改變，尤其是會計電算化技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛，這一方面需要民政事業(yè)單位增加信息化軟件、與硬件建設(shè)、改造與維護的投入，另一方面需要民政事業(yè)財務(wù)管理人員不斷提升自身會計電算化水平和信息素質(zhì)，以適應(yīng)國庫集中支付制度的實施對民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的新要求。

完善的計算機硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，是促使民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作順利開展并不斷發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，因此，民政事業(yè)單位應(yīng)積極、規(guī)范地開展各項會計電算化管理業(yè)務(wù)，使民政事業(yè)單位財政資金的支付過程和資金去向全程處于信息系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)控下。民政事業(yè)單位還應(yīng)積極引進具備較高信息化素質(zhì)的財務(wù)管理人才，不斷加強對現(xiàn)有財務(wù)管理工作者的電算化知識、技能培訓，不斷提升民政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍的電算化水平。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.002

F810.6

A

1673-0194（2015）08-0005-01

2015-02-16