○鄭文

（福建省第五建筑工程公司 福建 泉州 362000）

論國有建筑企業(yè)如何應(yīng)對新常態(tài)戰(zhàn)略

○鄭文

（福建省第五建筑工程公司 福建 泉州 362000）

何謂“新常態(tài)”？有論者認(rèn)為，新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去30多年高速增長期不同的新階段。作為市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)的“新常態(tài)”是中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的基礎(chǔ)，同樣，國有建筑企業(yè)也不例外。新形勢下，國有建筑企業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)型升級，成為新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新的核心力量，成為“新常態(tài)”的重要特征，這也將是今后國有建筑企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一個(gè)重要課題。

國有建筑企業(yè) 新常態(tài) 戰(zhàn)略應(yīng)對

今年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。這表明中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入GDP增長速度中速化、通貨膨脹率相對較高化、資產(chǎn)價(jià)格上行壓力弱化的新階段。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的階段性特征，國有建筑企業(yè)如何應(yīng)因形勢，轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)型升級、人才管理、科技興企、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效促發(fā)展，做好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面上的應(yīng)對，推動做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就顯得十分必要。

一、因應(yīng)形勢，做好企業(yè)中高速增長的心理準(zhǔn)備

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間我國經(jīng)濟(jì)年均增長11.2%，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長26%，建筑業(yè)增長率高出宏觀經(jīng)濟(jì)增長率的15個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉币詠?，建筑業(yè)增長率在逐年下降，而且高于經(jīng)濟(jì)增長率的幅度已經(jīng)持續(xù)收窄，降到了10個(gè)百分點(diǎn)以下。建筑業(yè)是靠投資拉動的，在新常態(tài)下，投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已從過去的52%降到現(xiàn)在的48%，固定資產(chǎn)投資增速從2013年8月的20.3%連續(xù)11個(gè)月下降，今年1—8月降到了16.5%，增速比上年同期回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)嘗到了前期刺激政策的甜頭，享受了高增長，但現(xiàn)在到了前期刺激政策的消化期，固定資產(chǎn)投資減少的影響，建筑業(yè)勢必首當(dāng)其沖。1—8月份，在建施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長只有12.4%，增速比1—7月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長也只有14.9%，建筑業(yè)也將告別20%以上的高增長，保持中高速增長。因此，建筑企業(yè)必須徹底擺脫“速度情結(jié)”，從對國家出臺刺激政策、放松房地產(chǎn)調(diào)控、加大固定資產(chǎn)投資的期待中走出來，在固定資產(chǎn)投資增速下降的大背景下，尤其是新一屆政府規(guī)定各級地方政府停禁新建樓堂館所項(xiàng)目建設(shè)，以及房地產(chǎn)不景氣的環(huán)境等因素，國有建筑企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究應(yīng)對大氣候、大環(huán)境市場的方向，以受不了、等不起、慢不得的心態(tài)，將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，積極、大膽地調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，尋找能夠進(jìn)入的新施工領(lǐng)域，拓展建筑業(yè)主業(yè)的生存空間，同時(shí)積極探索多元化經(jīng)營模式，為保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

二、轉(zhuǎn)變方式,發(fā)展混合所有制，助推國有建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

進(jìn)入新常態(tài)，建筑企業(yè)也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，打造企業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目升級版，就要爬坡過坎，從粗放型到集約型，從低端到高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨。由此可見，國有建筑企業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推動新一輪國企改革。一是要努力加快產(chǎn)權(quán)多元化改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放大國有資本的活力和帶動力。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要有利于國有資本放大功能，保值增值，提高競爭力，發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的根本目的是增強(qiáng)而不是削弱國有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力和競爭力。通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以增強(qiáng)國有建筑企業(yè)的自主決策水平，提高創(chuàng)新能力和競爭能力。二是建立健全現(xiàn)代化企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快去行政化步伐，著力規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部改革，提高企業(yè)決策的科學(xué)化和管理的有效性。三是面對中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，是建筑業(yè)提質(zhì)換擋、降速運(yùn)行的新階段，在新的政策下，建設(shè)工程項(xiàng)目管理是推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要制度。項(xiàng)目管理如何譜寫新篇章，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，思考已經(jīng)迫在眉睫。

三、創(chuàng)新驅(qū)動，讓科技成為企業(yè)發(fā)展的第一引擎

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，過去依靠要素成本驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼，必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來，以勞力消失為例，建筑業(yè)已經(jīng)飽受人工費(fèi)持續(xù)增長的煎熬，人工費(fèi)虧損成為行業(yè)盈利的第一殺手?？梢灶A(yù)測，在新生代農(nóng)民工紛紛逃避建筑業(yè)、農(nóng)民工老化的大背景下，建筑人工費(fèi)上漲

仍將持續(xù)。新型建筑工業(yè)化既是施工企業(yè)被勞務(wù)公司綁架或者倒逼的無奈選擇，也是行業(yè)的大勢所趨，是我國房屋建筑工程的發(fā)展方向。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)化建筑施工工期比傳統(tǒng)工期短35%，混凝土損耗量、鋼材損耗量、施工用水，以及現(xiàn)場技術(shù)人員比傳統(tǒng)管理減少（降低）一定的比例，能節(jié)省大量人力、物力。如今，BIM（建筑信息模型）技術(shù)，節(jié)能環(huán)保技術(shù)，綠色施工技術(shù)，超高層施工等等已成風(fēng)起云涌之勢?？梢灶A(yù)期，建筑業(yè)的技術(shù)革命已經(jīng)開始，今后一個(gè)時(shí)期，科技才是施工企業(yè)的核心競爭力，建筑企業(yè)必須提高科學(xué)技術(shù)研發(fā)能力，向建筑科技產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展才是一條光明大道，爭取在建筑工業(yè)化方面實(shí)現(xiàn)新突破，改變從追求增長的速度逐漸向重視發(fā)展的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

四、深化改革，走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展之路

新一屆政府用“微刺激”取代了大規(guī)模投資的刺激政策，而且更加注重市場機(jī)制的作用，更加注重發(fā)展的質(zhì)量，建筑企業(yè)作為市場主體，也在積極響應(yīng)政府改革。一方面要告別粗放經(jīng)營，嘗試進(jìn)入低成本、高效率，可持續(xù)發(fā)展的新階段。另一方面加強(qiáng)自身內(nèi)部市場改革，完善內(nèi)控機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)市場靈活性，以建立適應(yīng)新時(shí)代特征的經(jīng)營機(jī)制和模式。國有建筑企業(yè)必須從企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的喜悅中走出來，痛下決心，走向深化改革、轉(zhuǎn)型升級的探索之路，徹底擺脫企業(yè)長期面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)效益低下，工程款清欠、結(jié)算工作滯后，資金運(yùn)行不暢通，資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量不高等問題。為使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的統(tǒng)一。一方面要把經(jīng)濟(jì)效益的提升作為工作重心，通過提升產(chǎn)品層次，擴(kuò)大優(yōu)勢及前沿品牌的比重提高企業(yè)盈利能力；另一方面推進(jìn)市場化改革，完善創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制和管理模式，提升管理效率和水平，施展國企的市場靈活性，通過市場化手段推動企業(yè)大發(fā)展。

五、“三個(gè)注重”，做好企業(yè)人才管理工作

企業(yè)人才管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)發(fā)展離不開人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立人才競爭機(jī)制，做好人才管理工作，是企業(yè)長久發(fā)展的“王道”。有效的競爭激勵(lì)機(jī)制是做好人才管理的必要手段，在企業(yè)人才管理中，真正建立健全與此相適應(yīng)的競爭激勵(lì)機(jī)制，就要做到“三個(gè)注重”。首先，要注重人才的實(shí)績。實(shí)績，是人才在企業(yè)發(fā)展中施展自己的本領(lǐng)所取得的戰(zhàn)績。在企業(yè)管理工作中，無論實(shí)行哪種管理制度，都要貫徹和體現(xiàn)注重實(shí)績的原則，都必須引入競爭機(jī)制；實(shí)績是人才綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，也是競爭擇優(yōu)的主要標(biāo)準(zhǔn)，只有通過實(shí)績選拔干部，才能準(zhǔn)確地把握德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，才能革除論資排輩的陳腐觀念，調(diào)動各類人才的工作積極性。其次要注重考核評價(jià)。真正使人才做到能上能下，薪酬能高能低，人員能進(jìn)能出，要實(shí)現(xiàn)人才能上能下，除了加強(qiáng)思想教育，根本的方法就是實(shí)行嚴(yán)格的考核評價(jià)措施，把履行職責(zé)的實(shí)績，作為考核評價(jià)的基本依據(jù)，要按照人才管理權(quán)限，完善考核評價(jià)制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與職工相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，確定人才的“上”或“下”，同時(shí)要建立一整套與之相適應(yīng)的考核評價(jià)制度，形成長效機(jī)制。第三要注重民主監(jiān)督。群眾路線是我們黨的根本工作路線。在人才管理中，充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，注重民主監(jiān)督，做到評價(jià)和選拔人才都在民主監(jiān)督、公開監(jiān)督下進(jìn)行，尊重民意，體現(xiàn)民意，依靠職工的智慧，廣泛發(fā)現(xiàn)人才、使真正優(yōu)秀的人才得到合理使用，以樹立職工的主人翁責(zé)任感。

六、“三方聯(lián)動”，為國有建筑企業(yè)的“新常態(tài)”創(chuàng)造良好的環(huán)境

國有建筑企業(yè)在做強(qiáng)自身的基礎(chǔ)上，需要政府的支持和鼓勵(lì)，為企業(yè)創(chuàng)造有利于發(fā)展的良好環(huán)境，是建筑企業(yè)跨越的保障。一是政府、企業(yè)、銀行要三方共同努力，良性互動，加強(qiáng)溝通，提升信心，鼓舞士氣，才能幫助建筑施工企業(yè)通過考驗(yàn)；二是政府要幫助企業(yè)解決融資成本過高的問題。現(xiàn)階段，融資成本侵蝕著企業(yè)的平均利潤，一個(gè)主要原因在于銀行基準(zhǔn)利率過高，又有銀行運(yùn)用霸王條款，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)微薄的利潤轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行的利潤，這種狀況不變，會使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在“新常態(tài)”下難有作為；三要松懈貸款擔(dān)保條件，釋放企業(yè)積極性。當(dāng)前，銀行對于貸款擔(dān)保條件的設(shè)置越來越嚴(yán)苛，甚至把企業(yè)的有限責(zé)任擴(kuò)大為無限責(zé)任，極大影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。因此，政府有責(zé)任強(qiáng)化企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與銀行間的信任關(guān)系；四是政府要盡快出臺適當(dāng)“新常態(tài)”的財(cái)政政策和稅收政策。高稅收已經(jīng)成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，稅收的減負(fù)才能提高建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。

總之，新常態(tài)作為一種戰(zhàn)略態(tài)勢，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了更高層次的發(fā)展階段，由此帶來的影響總體上是正面、積極的。守成沒有出路，創(chuàng)新才是正道。新形勢下，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，國有建筑企業(yè)要有高瞻遠(yuǎn)矚的視野，也需有高屋建瓴的計(jì)劃，更需要有貼切的措施和行動，智謀為先，審時(shí)度勢，在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對措施，不久將來，國有建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將頻現(xiàn)新亮點(diǎn)、新風(fēng)景、新畫卷。

[1]田國良：建筑企業(yè)必須做好新常態(tài)的戰(zhàn)略應(yīng)對[EB/OL].http：// www.zgjzy.org/NewsShow.aspx?id=6045，2014-12-08.

[2]唐任伍：中國企業(yè)如何適應(yīng)“新常態(tài)”[N].企業(yè)觀察報(bào)，2014-09-15.

（責(zé)任編輯：徐悅）