王 韜
(廣東工業(yè)大學華立學院,廣州 511325)
近些年來,中國的國民經濟穩(wěn)步增長。隨著外匯儲備量增加,人民幣逐步升值,且從預期發(fā)展來看,仍然具有一定的升值空間。早期對于人民幣匯率與外商直接投資的研究,多側重于匯率波動對外商直接投資的影響?,F(xiàn)處于人民幣持續(xù)升值的背景下,就有必要深入研究人民幣升值與外商直接投資之間的關系,以制定有效措施抑制人民幣升值。
直接投資的外商運用了中國商業(yè)資源成本相對較低的特點,投資開展以加工貿易為主的生產方式。這些外資企業(yè)在國外接受訂單,生產原料和各種零部件都由國外進口,在中國境內進行加工裝配。國外進口的成本相對較高,利用人民幣升值,可以使以美元計價的產品更為便宜。外商大量進口產品,不僅可以降低生產成本,而且還充分利用了中國的廉價資源。[1]隨著進口產品的增加,中國市場會受到沖擊而導致國內市場價格下調。外資企業(yè)為保持勞動力處于低成本狀態(tài),對勞動力工資做相應地調整。
從外資企業(yè)的產品銷售情況來看,由于產品的技術含量、質量、品牌以及售后服務較國內產品都存在著優(yōu)勢,并且成本相對較低,因此,對于該種產品的國內市場價值具有決定性的作用。當出現(xiàn)人民幣升值,出于外資企業(yè)在中國具有特殊性的生產經營方式,使得外資企業(yè)仍然有能力對產品的價格維持下去,甚至可以通過降低產品價格的方式促進產品銷售?;谌嗣駧派到o外商直接投資以較小的負面影響,使外資企業(yè)的生產利潤受到中國宏觀經濟環(huán)境的影響而居高不下。也就是說,人民幣升值對外商直接投資企業(yè)具有積極的影響,因此,促使外商直接投資持續(xù)性地流入中國。
黨的十八大召開以來,中國的未來發(fā)展思路是進一步深化改革開放。這就意味著吸引外資是中國長期的基本政策。為了進一步深化改革開放,對于外商直接投資不僅要擴大引進規(guī)模,而且還要綜合考慮各種因素,除了各種內部因素之外,外部因素的影響呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢,更需要重視,所吸引的外資能夠達到最優(yōu)的目標。
中國要擴大外商投資,就要強化硬件設施,并不斷地加快建設軟環(huán)境,以通過促進中國軟實力的增強,吸引更多的外商前來投資。硬件設施是指中國的各項基礎設施,諸如交通、通訊等等設施。軟環(huán)境主要是指中國要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,諸如穩(wěn)定的政治環(huán)境,健全的法制體系以及政府工作透明度的提升等等,使中國的市場經濟發(fā)展進程進一步加快。隨著與外商直接投資企業(yè)相配套的服務業(yè)壯大,中國的人文環(huán)境也相應地有所改善。[2]
中國將長期處于社會主義初級階段,具有中國特色的市場經濟發(fā)展尚缺乏穩(wěn)定性,這就決定了信息不對稱在經濟市場中普遍存在的必然性。普遍存在市場信息失真問題,加之匯率的頻繁波動,導致各種經濟活動都有可能遭遇匯率風險,因此,導致外商直接投資的不確定性。如果外商投資者的投資成本提高,就必然會提升生產成本和銷售成本,因此,而影響經濟效益。[3]自2005年實施人民幣匯率改革之后,人民幣匯率維持在相對穩(wěn)定的狀態(tài),形成了相對穩(wěn)定的投資環(huán)境。外商投資者的信心增強,就會加大資金投入,擴大生產規(guī)模,對促進中國經濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展具有重要的作用。
要提高外資的利用質量,就要根據(jù)中國的國情以及產業(yè)發(fā)展方向制定利用外資的產業(yè)政策,以引導外商資金投入到國家重點扶植產業(yè)以及基礎產業(yè)、瓶頸產業(yè)和支柱產業(yè)。為了強化對外商直接投資流入的利用價值,鼓勵外商將資金投入到技術含量高的項目,以高附加值作為主體,發(fā)展中國的高新技術產業(yè)。[4]為了促進外商投資的積極性,要大力支持新技術引進,并給予適當?shù)墓膭?,使所引進的技術能夠與國家經濟結構調整相適應,與中國的產業(yè)發(fā)展方向一致。
中國具有巨大的服務業(yè)發(fā)展?jié)摿?,也是吸引外商直接投資的重點項目。為了國外現(xiàn)代化的服務理念、先進的服務技術手段,就要建立起統(tǒng)一的市場準入制度,實施規(guī)范化管理,同時還要促進服務貿易領域法律法規(guī)的不斷完善。服務業(yè)要快速發(fā)展,離不開科技進步,只有通過技術創(chuàng)新,促進結構升級,才能夠為服務業(yè)擴展發(fā)展空間。[5]處于信息時代的今天,現(xiàn)代信息技術服務業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)陸續(xù)興起,對于外商直接投資具有積極的引導作用。此外,中國正在大力發(fā)展旅游經濟、大力發(fā)揚傳統(tǒng)文化,這些都具有巨大發(fā)展?jié)摿?,包括中國的體育事業(yè)、教育事業(yè)、服務行業(yè)等等,對于外商直接投資都具有較大的需求。
改革開放以來,中國政府為了能夠吸引更多的外資,賦予了外商直接投資以各種優(yōu)惠待遇,往往會導致本國資本流出,為了享受中國外商投資優(yōu)惠政策,以外資的身份回流到國內。資本回流必然會對中國的市場經濟運行秩序產生不良的影響,不僅致使國家稅源大量流失,而且還會使大規(guī)模的資本跨境流動,而不受中國政府的監(jiān)督管理。減免外商直接投資所享受的補貼,享受與國內企業(yè)平等的待遇,使其與中國企業(yè)公平競爭。[6]
對于外商直接投資的流入,為了避免投機性資金流入,中國政府要強化監(jiān)督管理。為了避免跨國公司轉移定價,要對于外商投資企業(yè)的財務管理以及產品的價值實施監(jiān)督,并且還要監(jiān)督合同執(zhí)行情況、企業(yè)的各項生產經營活動,[7]特別是外省投資企業(yè)的收入轉移現(xiàn)象,要堅決取締。在外商投資體育的進口管理上,要著重監(jiān)督實物投資情況,以促進產業(yè)結構升級,使出口結構處于良性運行狀態(tài)。
綜上所述,從長期投資狀況來看,中國經濟前景良好,因此,而促使大量的國外資本依然持續(xù)性地流入中國市場,但是,流入規(guī)模會受到包括匯率在內的多種因素的影響而呈現(xiàn)出大幅度的波動?;诖?,中國就要對于人民幣升值背景下的外商直接投資流入情況進行分析,并提出改善投資環(huán)境的有效策略。
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