李斌

摘要：公路部門固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是公路部門進行行政職能管理以及開展其他活動的物質(zhì)基礎，在保障公路建設順利進行以及公路部門持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。公路部門屬于事業(yè)單位，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及公路體制改革的不斷深入，公路部門固定資產(chǎn)正處在一個迅猛增長的階段。但是，公路部門固定資產(chǎn)管理體系、方法等卻無法滿足公路部門發(fā)展的實際需求。本文分為兩個部分，首先介紹了公路部門實物固定資產(chǎn)管理中存在的不足，其次提出了相應的對策。

關鍵詞：公路部門 固定資產(chǎn)管理 不足及對策

資產(chǎn)管理尤其是國有固定資產(chǎn)，在社會主義現(xiàn)代化中扮演著十分重要的角色，因此，當前加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)的流失就顯得尤為關鍵和緊迫。新形勢下，公路固定資產(chǎn)管理面臨著前所未有的嚴峻的挑戰(zhàn)，但是，不可否認的是，受各種主客觀因素的影響，公路固定資產(chǎn)管理過程中總是存在著這樣或者那樣亟待解決的問題。因此，如何對公路固定資產(chǎn)實行科學合理管理，實現(xiàn)對公路固定資產(chǎn)的高效管理和利用，是當前我們必須予以重點研究和探索的一個重要課題。

一、當前公路部門實物固定資產(chǎn)管理中存在的不足

很長一段時間以來，公路實物固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅度的增長和提高，但是正如前面所說的那樣，在傳統(tǒng)工作固定資產(chǎn)管理過程中，管理意識、管理方法上的落后暴露了諸多的問題?？梢哉f，公路固定資產(chǎn)管理的重要性是毋庸置疑的，但是，固定資產(chǎn)管理工作一直都是公路部門的“老大難”問題，主要存在著以下幾個方面的不足：

（一）固定資產(chǎn)管理認識不足、重視不夠

長期以來，公路部門存在“重購置、輕管理”，“重錢輕物”的思想觀念，不重視固定資產(chǎn)的管理工作，反而更加注重公用行政經(jīng)費的管理。也就是說，公路部門在日常的工作中，往往對行政管理經(jīng)費的購置權限、購置標準進行嚴格把關，但是在購置完成之后，“由誰管、怎樣管”的認識和重視程度卻不夠，造成固定資產(chǎn)的利用效率不高，甚至是流失和浪費，沒有充分認識到固定資產(chǎn)管理在公路部門發(fā)展中的重要性。

（二）固定資產(chǎn)的賬物不符

賬實相符是保證會計信息真實、準確的前提條件。賬實不符主要包括有賬無物、有物無賬、以及賬物不符合這三種情況。導致賬物不符這種現(xiàn)象產(chǎn)生的既存在主觀原因，又受到客觀原因的影響。比如，對固定資產(chǎn)管理的相關規(guī)定理解不到位，固定資產(chǎn)核算不及時，購置實物之后沒有及時入賬，一些已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)沒有進行及時的賬務處理，導致賬和物之間產(chǎn)生脫節(jié)，賬物不符。再比如，固定資產(chǎn)核算標準不規(guī)范，給固定資產(chǎn)的核算工作帶來一定的困難，導致無法真實反映固定資產(chǎn)的增減變化情況。

（三）固定資產(chǎn)管理人員職責不清，工作流于形式

做好固定資產(chǎn)的管理工作最為重要的就是要加強對固定資產(chǎn)的日常管理，明確固定資產(chǎn)管理人員的職責分工。因為固定資產(chǎn)管理人員不僅承擔著對固定資產(chǎn)的管理職責，更為重要的是在固定資產(chǎn)的盤點、檢查、監(jiān)督中發(fā)揮著十分重要的作用。但是，從我國當前情況來看，由于監(jiān)督、獎懲、考核評估等制度的不健全，固定資產(chǎn)管理人員在日常的工作中只是在走過場、流于形式，并不按照固定資產(chǎn)的相關規(guī)定來認真徹底盤查固定資產(chǎn)的數(shù)量以及增減變化情況，對報廢、盤虧的固定資產(chǎn)存在不上報自己任意處理的現(xiàn)象。

二、新形勢下加強公路部門實物固定資產(chǎn)管理的幾點對策

固定資產(chǎn)管理既是公路部門義不容辭的責任，也是自身發(fā)展的需要。結(jié)合當前公路部門固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題以及相關實踐經(jīng)驗，筆者認為，加強公路部門固定資產(chǎn)管理可以從以下幾個方面入手：

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提高認識

新形勢下，必須強化固定資產(chǎn)管理觀念，提高認識，重視固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度和長效機制。首先，明確相關部門和崗位的職責、權限，分工負責，互相配合、監(jiān)督。其次，明確固定資產(chǎn)的購置、出入庫、使用、保養(yǎng)維修、報廢的程序，避免國有資產(chǎn)的浪費和流失，優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。最后，明確規(guī)定每年至少進行一次徹底清查盤點工作。

（二）提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務水平和責任意識

固定資產(chǎn)管理人員承擔著對固定資產(chǎn)的盤點、登記、檢查工作，這些工作能否做好直接關系到固定資產(chǎn)管理的效果。首先，樹立“以人為本”觀念，定期對固定資產(chǎn)管理人員進行培訓，提高他們運用現(xiàn)代科技手段實際操作的能力，建立一只業(yè)務水平高、具有高度責任意識的固定資產(chǎn)管理隊伍。其次，建立責任機制，明確每個固定資產(chǎn)管理人員（包括領導干部）的職責，把固定資產(chǎn)管理工作納入到對這些人員的考核評估中來，并以此作為獎懲的依據(jù)。固定資產(chǎn)管理人員應當在每年至少對固定資產(chǎn)盤點一次，做好盤點記錄工作，對在盤點過程中發(fā)現(xiàn)在各種情況，及時進行賬務處理，保證賬物相符。

（三）提高管理手段，加強固定資產(chǎn)的日常管理

固定資產(chǎn)管理分為事前管理、事中（日常）管理、事后管理三個階段。其中固定資產(chǎn)使用過程的管理一直是資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。由于資產(chǎn)種類繁多，管理復雜，僅僅依靠傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)力不從心，各崗位各自為政的信息化管理手段并不能實現(xiàn)信息共享的要求，導致資產(chǎn)管理效率地下等各種問題層出不窮。因此，要想做好固定資產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的精細化、系統(tǒng)化管理，就需要在進行信息化管理的同時，保證各崗位之間固定資產(chǎn)管理信息的共享，確保每個管理環(huán)節(jié)的有效銜接。

公路事業(yè)的發(fā)展，公路部門自身競爭力的提高需要公路部門節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益，而加強固定資產(chǎn)的管理是提高公路部門管理水平的一個特別重要的前提條件。隨著公路事業(yè)改革的深入進行，對公路固定資產(chǎn)管理也相應提出了新的更高的要求，公路固定資產(chǎn)面臨著更多的新問題，承擔著更加重大的責任。

參考文獻：

[1]徐文娟.對公路固定資產(chǎn)管理中若干問題的再探討[J].城市建設理論研究，2012

[2]余紅兵.淺談公路部門實物固定資產(chǎn)管理存在不足及對策[J].科技信息，2010

[3]王娜.公路單位固定資產(chǎn)管理中的問題及方法探討[J].科技致富向?qū)В?012endprint