開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是黨中央“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”做出的重大部署。試點(diǎn)15年來(lái)，普通高校在國(guó)家缺少投入的情況下，多方籌措資金開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，截至2012年年底，試點(diǎn)高校學(xué)歷教育累計(jì)培養(yǎng)各類專門人才870萬(wàn)人;開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程27412門，建設(shè)資源庫(kù)225個(gè)，209門課程被評(píng)為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)教育精品課程?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在積極開(kāi)展對(duì)外辦學(xué)的同時(shí)，也以功能完善的平臺(tái)等信息化設(shè)施和豐富的數(shù)字化資源服務(wù)校內(nèi)本專科等全日制教育，有力促進(jìn)了高等教育教學(xué)改革。

目前，國(guó)內(nèi)許多普通高校發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極性很高，并且已經(jīng)做了大量的前期建設(shè)工作，特別是從1999年開(kāi)始的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)在在線教育方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，當(dāng)然也存在一些發(fā)展中的問(wèn)題。在國(guó)務(wù)院取消“利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批”后，如何使網(wǎng)絡(luò)教育能夠健康有序發(fā)展，業(yè)界有不同的認(rèn)識(shí)。為避免出現(xiàn)思想混亂，鞏固和發(fā)展已有的成果，提出以下建議：

1.在國(guó)務(wù)院取消“利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批”之后，教育部應(yīng)對(duì)下階段如何開(kāi)展在線教育做出規(guī)劃部署，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的有關(guān)政策做必要的調(diào)整，使之順利完成試點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展。此外，還應(yīng)利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)已取得的成果積極推進(jìn)各類繼續(xù)教育的信息化改造，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

2.國(guó)務(wù)院要求“加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管”，切實(shí)做到“放”“管”結(jié)合。政府職能轉(zhuǎn)變后，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在教育部指導(dǎo)下建立第三方的在線教育質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，利用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管督評(píng)，促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及各類在線教育健康可持續(xù)發(fā)展。

3.應(yīng)該明確出臺(tái)大力發(fā)展在線教育的鼓勵(lì)政策，從優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)和評(píng)估、政策支持、事中事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)做好頂層設(shè)計(jì)，保證教育對(duì)象有更多的受教育機(jī)會(huì)，特別是使教育對(duì)象有更多的接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，也要使所有高校有實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育的平等機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平。

（姜耀東 "全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)）