摘 要：建設(shè)文明社區(qū)必須以人為本，開展社區(qū)文化建設(shè)必須把提高社區(qū)居民的文明素質(zhì)放在首位。需要通過開展文藝活動，強化社區(qū)人員培訓(xùn)，開展文化活動站所等措施，努力營造良好的人為環(huán)境和濃郁的文化氛圍，培養(yǎng)社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，提高了居民的思想道德水平和社區(qū)文明程度。本文依據(jù)中央和地方政府重視社區(qū)文化建設(shè)入手，從不斷加大對社區(qū)文化建設(shè)的指導(dǎo)和投入來闡述開展社區(qū)文化建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化；思想意識；文明程度；經(jīng)濟基礎(chǔ)等

一、當前情況下，社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展中還存在的突出問題

1、對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認識不夠。

對社區(qū)文化建設(shè)重要性認識不足，定位不準。一些地方領(lǐng)導(dǎo)把社區(qū)文化建設(shè)簡單地等同于社區(qū)居民的休閑和健身娛樂，沒有予以應(yīng)有的重視。多數(shù)街道沒有文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)文化建設(shè)流于形式，簡單化。

2、社區(qū)文化建設(shè)主管部門不明確。社區(qū)文化建設(shè)的管理沒有明確的管理部門和職責范圍，沒有一個較為規(guī)范的管理模式。文明辦、文化、民政等單位都在介入社區(qū)文化建設(shè)，但都是各管一段，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

3、缺乏相應(yīng)的法規(guī)政策。由于社區(qū)建設(shè)是近些年出現(xiàn)的新事物，國家沒有相應(yīng)的法律規(guī)定；對社區(qū)文化建設(shè)的評價指導(dǎo)、社會力量參與社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)內(nèi)的社會文化資源共享等問題也沒有相關(guān)的政策規(guī)定，造成社區(qū)在實際工作中對經(jīng)費投入及資源的保障方面很難操作。

4、社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費投入不足。城市社區(qū)大多沒有經(jīng)濟來源，經(jīng)費主要靠上級政府的財政支持。但隨著社區(qū)工作的發(fā)展和人民群眾對文化需求的不斷增長，政府所撥經(jīng)費也只能勉強保證最基本的辦公需求，社區(qū)文化活動的開展受到經(jīng)費制約。

5、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)相對不足，且發(fā)展不平衡。在一些地方社區(qū)文化活動場所緊缺的情況仍較為突出，缺乏必要的活動器材和設(shè)施，無法充分滿足群眾不斷增長的文化需求。文化活動難以開展。

6、社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合。主要體現(xiàn)在部門分割、條塊分割的現(xiàn)象相當突出。一方面，社區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，另一方面一些社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、部隊、學校等機關(guān)單位的文化活動場館，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)。一些單位以安全、設(shè)施維修經(jīng)費開支大等為由，拒絕資源共享，造成文化資源的極大浪費。

二、搞好社區(qū)文化建設(shè)，需要從提高認識，加大投入，加強指導(dǎo)入手

1、提高認識，理順機制。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從構(gòu)建和諧社會、繁榮社會主義文化的高度來認識社區(qū)文化建設(shè)的重要性，把社區(qū)文化建設(shè)作為公共文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃之中。要強化協(xié)調(diào)機制，整合資源，確保各個部門對社區(qū)文化建設(shè)真正負起責任來。

2、把社區(qū)文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的范疇，予以專項投入。目前，社區(qū)文化沒有專項的資金。應(yīng)將其納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的范疇，并列出專項，以保障社區(qū)文化軟硬件建設(shè)的資金來源。

3、制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與社區(qū)文化建設(shè)。由于缺乏優(yōu)惠政策和扶持措施，社會資金和資源對社區(qū)公益文化投入缺乏積極性。應(yīng)出臺相應(yīng)的稅費優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金投入社區(qū)文化建設(shè)，形成社會資源共享、多方積極投入的社區(qū)文化共享、共建局面。

4、加強社區(qū)文化建設(shè)的研究，制定社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。建議有關(guān)部門加強對社區(qū)文化建設(shè)的研究，在深入研究的基礎(chǔ)上制定出社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)著眼于“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”建設(shè)，對社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵、外延做深入研究。

三、加強社區(qū)精神文明建設(shè)，讓居民業(yè)余生活娛樂活動多樣化

1、社區(qū)除了具備可以滿足居民活動的室外，還應(yīng)當成立市民學校，配備電視機、投影儀等電教設(shè)備和課桌，要針對不同人群開設(shè)各類講座輔導(dǎo)，針對老年居民開設(shè)高血壓防治、防病養(yǎng)生、心理保健等課程；針對社區(qū)婦女開設(shè)婦女病防治、文明禮儀等課程；針對社區(qū)黨員和流動黨員開設(shè)黨章學習、黨課輔導(dǎo)等講座；每年暑期針對學生開設(shè)安全知識講座和各類文化培訓(xùn)學習，通過市民學校經(jīng)常、定期性地開展各類培訓(xùn)教育工作，社區(qū)新老居民的保健意識、文明素質(zhì)得以提高，安全意識不斷增強。

2、加強社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民素質(zhì)，社區(qū)要爭取資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)“文化長廊”、“知心大姐談話室”等場所，配置健身活動器材和場地，建立社區(qū)圖書室、社區(qū)居民活動室等文化活動陣地。

3、文化的本質(zhì)是精神。社區(qū)建設(shè)要通過舉辦各種文藝活動，促進市民精神層面內(nèi)涵更豐富、更能適應(yīng)社會發(fā)展的要求，也就是以文化手段增加市民的“精神財富”。

4、強化人才優(yōu)勢，人才優(yōu)勢是社區(qū)建設(shè)中最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。首先，在社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)配備文藝專長、熱心于社區(qū)文化事業(yè)的專、兼職工作人員，參與團隊的管理工作。其次，社區(qū)應(yīng)該每年制定社區(qū)文化活動計劃，指導(dǎo)社區(qū)文化活動的開展，要經(jīng)常組織社區(qū)文藝骨干進行培訓(xùn)，改變原有完全依靠熱心居民和退休人員支撐的被動局面，使之成為社區(qū)文化活動的主力軍。

四、結(jié)語

社區(qū)文化建設(shè)的開展，無論是高雅藝術(shù)還是大眾文化，只是方式有不同、手段有差異。從這個角度來講，任何文化形式并無“高下之分”。如今，隨著社區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，支撐社區(qū)文化已經(jīng)成為當?shù)卣ぷ鞅夭豢扇笔У闹匾h(huán)節(jié)，因此，各級地方政府應(yīng)當從先進的社區(qū)文化系列活動和有聲有色的社區(qū)文化活動建設(shè)中得到啟發(fā)，真正從居民生活需求和精神需要出發(fā)，多支持群眾自發(fā)開展的社區(qū)文化活動，不斷完善社區(qū)文化設(shè)施，使社區(qū)文化建設(shè)成為居民服務(wù)的實實在在建設(shè)體系。