摘 要：近年來，在地方政府高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作的情況下，我國在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控疏導(dǎo)方面已取得一定成效，但是也還存一定的問題，通過對這些問題進(jìn)行深刻的剖析，并提出了有效監(jiān)控疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的策略建議，有助于新形勢下地方政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

關(guān)鍵詞：地方政府；網(wǎng)絡(luò)輿情；建議策略

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們進(jìn)入信息時代，網(wǎng)絡(luò)在人們的生活中無處不在，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活中的一個重要工具，而且人們也喜歡利用網(wǎng)絡(luò)來獲取信息。而政府在公開其政務(wù)信息時也要滿足人們的喜好，充分利用網(wǎng)絡(luò)來達(dá)到公開信息的目的。雖然說，政府網(wǎng)站并沒有充分考慮所有人群的特點(diǎn)，但是，政府網(wǎng)站卻已經(jīng)成為政府公開信息的主要渠道。

1.政府網(wǎng)站建設(shè)的作用分析

在網(wǎng)絡(luò)時代里，一件事情發(fā)生，幾秒鐘時間就會傳到網(wǎng)上，進(jìn)而散播到世界各地。政府在網(wǎng)絡(luò)輿論場域中，信息公開也面臨著更大的挑戰(zhàn)。而如果政府沒有意識到這一點(diǎn)，就會變主動為被動，從而影響到政府的誠信、公開、民主形象。政府公信力是社會公眾對政府行為的一種評價，是在長期實(shí)踐中得以發(fā)展的一種信任資源。在網(wǎng)絡(luò)時代里，政府公信力與網(wǎng)絡(luò)媒體是密不可分的關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)輿論具有瞬時性、分散性、公開性、交互性等特點(diǎn)，為政府公信力的樹立帶來很多挑戰(zhàn)。

2.政府網(wǎng)站信息面臨問題

在網(wǎng)絡(luò)時代里，任何一點(diǎn)事情都有可能被無限制地放大或夸張，從而帶來一定的積極影響或負(fù)面影響。有時候，一件很小的違法事件會引發(fā)廣大網(wǎng)民的討論，從不同的視角上對政治、經(jīng)濟(jì)、文化進(jìn)行抨擊。比如說：2011年郭美美炫富事件的直接結(jié)果就是給中國慈善業(yè)的信譽(yù)帶來了極為嚴(yán)重的不良后果。同時，網(wǎng)絡(luò)還具有一定的安全隱患，政府網(wǎng)站一旦遭受惡意破壞者的侵入，那么就極有可能造成政府系統(tǒng)的破壞乃至癱瘓，從而對政府執(zhí)政產(chǎn)生極惡劣的影響。具體來說，政府網(wǎng)站信息公開又面臨著哪些挑戰(zhàn)呢？

2.1安全隱患問題

任何政府網(wǎng)站都不可能是無懈可擊的，它總是存在一定安全隱患的。在網(wǎng)站的建設(shè)中，只能盡量減少安全隱患，并積極進(jìn)行安全風(fēng)險管理，將安全風(fēng)險降到最低，從而促進(jìn)網(wǎng)站的正常運(yùn)行。所以說，政府網(wǎng)站信息公開中，如果沒有良好的網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)站維護(hù)管理，那么就極有可能影響到網(wǎng)站系統(tǒng)的正常運(yùn)行，進(jìn)而影響到政府機(jī)關(guān)部門的正常工作，也不利于公眾知情權(quán)的滿足。甚至說：有不法分子侵入了政府網(wǎng)站之后，獲取了大量的政府保密信息，這樣就不利于我國政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定安全，不利于人們生活的正常開展。

2.2網(wǎng)絡(luò)輿論問題

在網(wǎng)絡(luò)時代里，政府網(wǎng)站信息公開滿足了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公眾有權(quán)對政府的某些行為進(jìn)行監(jiān)督，以促進(jìn)政府真正為老百姓服務(wù)。實(shí)行政府網(wǎng)站信息公開可以促進(jìn)透明政府、民主政府的建設(shè)。而網(wǎng)絡(luò)輿論又使得政府必須考慮到廣大網(wǎng)民的意見，在做出任何決定之前都要廣泛充分地進(jìn)行市場調(diào)查，從而制定出符合人們意愿的決策。所以說，政府網(wǎng)站信息公開時就要充分考慮到網(wǎng)絡(luò)輿論的挑戰(zhàn)，考慮到廣大網(wǎng)民會產(chǎn)生哪些情緒、意見等。網(wǎng)絡(luò)的眾多言論中也有很多切中時弊的真知灼見，但同時也充斥著眾多無責(zé)任感的宣泄和放肆的過激言論，其間輿論的魚龍混雜狀態(tài)也在所難免，這是由網(wǎng)絡(luò)的特性決定的。這些因素都使得網(wǎng)絡(luò)輿論場域中政府對輿論的引導(dǎo)難度加大。

3.政府網(wǎng)站信息的對策分析

3.1完善政府網(wǎng)站上的政民信息互動

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分人在瀏覽政府網(wǎng)站時最喜歡關(guān)注“在線互動交流”，其次才是“最新動態(tài)”等，由此可見，政府網(wǎng)站必須做好政民信息互動。首先，設(shè)置多個互動的途徑，比如說：留言信箱、訪談直播、BBS等。其次，明確政府必須在一定期限內(nèi)回復(fù)公眾的問話，真正實(shí)現(xiàn)信息的互動。同時，為保證政府網(wǎng)站信息公開的安全，保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府必須培養(yǎng)出一支專精的政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)隊伍，提高他們的計算機(jī)水平，提高他們網(wǎng)站設(shè)計水平，提高他們的網(wǎng)頁編輯美工水平等，以高素質(zhì)的人才隊伍保障政府網(wǎng)站信息公開的安全性。

3.2從立法的角度構(gòu)建完善的法制環(huán)境

我國于2007年頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，于2008年5月1日開始實(shí)行該條例。于是，政府信息公開走向了規(guī)范化道路。但是，《條例》的內(nèi)容僅僅只有38條，在實(shí)踐中仍然遇到了許多挑戰(zhàn)，遇到了許多《條例》中所沒有涉及的內(nèi)容。所以說，政府有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識到法律環(huán)境不完善的缺陷，并積極對我國各級政府網(wǎng)站信息公開的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，借鑒國外政府信息公開的有關(guān)法律經(jīng)驗(yàn)，努力制定出適合中國國情的政府網(wǎng)站信息公開制度和規(guī)范。制定出操作性強(qiáng)的法律法規(guī)體系，努力為政府網(wǎng)站信息公開打造出良好的法制環(huán)境。既規(guī)范各級政府信息公開的行為，也維護(hù)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的有序建設(shè)。比如說：明確列出政府應(yīng)該公開哪些信息。

3.3重視政府網(wǎng)站的建設(shè)維護(hù)管理

我國各級政府網(wǎng)站普遍存在服務(wù)器老化、訪問慢、死鏈等問題，公眾通過政府網(wǎng)站獲取信息困難，時常會出現(xiàn)卡死的情況。政府要積極提高政府網(wǎng)站的性能，為老百姓提供滿意的服務(wù)。組織專業(yè)人員開展政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)管理工作，從網(wǎng)站的建設(shè)上減少安全隱患，從維護(hù)管理上預(yù)防安全風(fēng)險，提高服務(wù)水平。一個高效優(yōu)質(zhì)的政府網(wǎng)站可以大大提高政府的工作效率，可以保證政府工作數(shù)據(jù)的安全，可以提高安全性能。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人在政府對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的回應(yīng)中扮演了信息把關(guān)者、輿論引導(dǎo)者和政府形象公關(guān)等多種角色，在解答公眾質(zhì)疑、回應(yīng)負(fù)面消息中都起著重要作用。

4.結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對政府網(wǎng)站信息公開的要求越來越高。而網(wǎng)絡(luò)時代里政府網(wǎng)站信息公開面臨著各方面的挑戰(zhàn)，各級政府要深刻思考自己的問題，并積極采取措施提高政府網(wǎng)站的安全性，提高政府網(wǎng)站的服務(wù)水平，建設(shè)透明化政府。

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