摘 要：文章以桓臺縣為例論述了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記中的地籍測量問題和方法。

關(guān)鍵詞：土地確權(quán)；地籍測量

1、概述

全面完成淄博市桓臺縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作，在前期完成權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，需對全縣集體土地進行地籍測量。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，為下一步建立起城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、調(diào)查區(qū)自然地理概況和已有資料分析利用情況

2.1調(diào)查區(qū)概況

桓臺縣位于淄博市偏北部。地處北緯36°51′50″-37°06′00″，東經(jīng)117°50′00″-118°10′40″之間。東接臨淄區(qū)，西連鄒平縣，南靠張店區(qū)，西南與周村區(qū)交界，西北越小清河與高青縣接壤，東北與博興縣毗連?？h境南窄北寬，東西斜長，略呈方形。南北最大縱距25.5公里，東西最大橫距31公里，總面積520.38平方公里。

境內(nèi)地勢南高北低，由西南向東北傾斜，略呈微波狀。南部為緩崗，中部為平原，北部是湖洼。緩崗占全縣總面積5.4%，平原占50.4%，洼地占44.2%。大寨溝以南地勢偏高，呈東西向條帶分布，以三龍村南最高，海拔29.5米，地面坡降在1/800左右。大寨溝以北至南干渠以南，地勢平坦，平均海拔18.10米，地面坡降在1/1500左右。南干渠以北至小清河南岸，地勢低洼，以馬踏湖底最低，海拔為5.7-6.8米，地面坡降在1/2500-1/3500之間。

桓臺縣屬暖溫帶季風型大陸性氣候區(qū)。大陸度65.9%，溫度適宜，光照充足，熱量較多， 雨水集中，屬半干旱半濕潤氣候。春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷晴燥，一年四季溫差明顯。因縣境處于泰沂山脈與太行山脈東北西南向的狹道之間，狹道氣流交換作用和山地與平原土壤夜間冷卻程度的差異，一年四季以西南風為主導風向。

3、精度要求

3.1平面控制網(wǎng)的精度

采用淄博市GPS連續(xù)運行參考站網(wǎng)系統(tǒng)進行圖根控制測量，最弱相鄰點的相對點位中誤差不得超過±5cm，特殊情況因GPS連續(xù)運行參考站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能滿足需要時，可采用常規(guī)測量方法施測，但必須滿足精度要求。

3.2界址點精度

解析法獲取界址點坐標和界址點間距的精度要求見表1。

表1 解析界址點的精度

級別界址點相對于鄰近控制點的點位誤差，相鄰界址點間距誤差（cm）

中誤差允許誤差

一±5.0±10.0

二±7.5±15.0

三±10.0±20.0

注1：土地使用權(quán)明顯界址點精度不低于一級，隱蔽界址點精度不低

于二級。

注2：土地所有權(quán)界址點可選擇一、二、三級精度。

圖解法獲取界址點坐標和界址點間距的精度指標見表2。

表2 圖解界址點的精度

序號項目圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）

1相鄰界址點的間距誤差±0.3±0.6

2界址點相對于鄰近控制點的點位誤差±0.3±0.6

3界址點相對于鄰近地物點的間距誤差±0.3±0.6

4、控制測量

以淄博市GPS連續(xù)運行參考站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，采用GPS-RTK、全站儀等各種方式進行加密圖根測量，作為測圖的基礎(chǔ)。特殊情況因GPS連續(xù)運行參考站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能滿足需要時，可采用常規(guī)測量方法施測，精度必須滿足相關(guān)要求。

4.1 衛(wèi)星狀態(tài)要求

采用GPS-RTK進行圖根控制點測量時，擬采用動態(tài)測量模式，雙差固定解。衛(wèi)星的狀態(tài)應符合下表的規(guī)定：

觀測窗口狀態(tài)截止高度角15o以上的衛(wèi)星個數(shù)PDOP值

良好≥6< 4

可用5≥4且≤6

不可用< 5> 6

4.2 坐標轉(zhuǎn)換參數(shù)的獲取

（1）在獲取測區(qū)轉(zhuǎn)換參數(shù)時，優(yōu)先直接采用甲方提供的已有參數(shù)；（2）在沒有已知轉(zhuǎn)換參數(shù)時，可以自行求解；（3）2000國家大地坐標系與1980西安坐標系轉(zhuǎn)換參數(shù)的求解，應采用不少于3點的高等級起算點的兩套坐標系成果，且分布均勻，覆蓋整個測區(qū)；（4）轉(zhuǎn)換時應根據(jù)測區(qū)范圍及具體情況，對起算點進行可靠性檢驗。

5.3 流動站的技術(shù)要求

（1）流動站應獲得淄博市GPS連續(xù)運行參考站的使用授權(quán)，設(shè)備應經(jīng)過有資質(zhì)單位的檢定，并在檢定有效期內(nèi)。（2）流動站應在有效區(qū)域內(nèi)進行，并實現(xiàn)與服務(wù)控制中心的數(shù)據(jù)通信。（3）流動站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強電磁波干擾源附近觀測。圖根點標志宜采用木樁、鐵樁或其他臨時標志，必要時刻埋設(shè)一定數(shù)量的標石。（4）每次觀測之間應重新初始化。（5）數(shù)據(jù)采集器設(shè)置控制點的單次觀測的平面收斂精度不應大于±2cm；平面坐標轉(zhuǎn)換殘差不應大于2cm。（6）流動站觀測時應采用三腳架對中、整平，每次觀測歷元應不少于20個，采樣間隔2s—5s，每點應觀測不少于2次，測量的平面坐標較差應不大于4cm；在較差不超限的情況下取中數(shù)使用。

4.4 圖根高程控制測量

高程測量對流動站的技術(shù)要求，高程收斂精度應不大于3cm。同一點各次測量的較差應不大于4cm，較差不超限的情況下取中數(shù)使用。

4.5 成果處理與檢查

外業(yè)采集的數(shù)據(jù)應及時進行備份與內(nèi)外業(yè)檢查，進行100%的內(nèi)業(yè)檢查和10%的外業(yè)檢測。外業(yè)檢核采用相應等級的全站儀測量邊長和角度等方法進行，檢測點應均勻分布測區(qū)。檢測結(jié)果應滿足下表：

等級邊長校核角度校核坐標校核

測距中誤差mm邊長較差的相對誤差測角中誤差（\"）角度較差限差（\"）圖上平面坐標較差mm

圖根≤±20≤1/3000≤±2060≤±0.15

高差較差應≤1/7基本等高距。