摘 要：國有企業(yè)中，工會(huì)是廣大職工根本利益的維護(hù)者和代表者，必須切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。新時(shí)期，國有企業(yè)進(jìn)行了深刻變革，打破了傳統(tǒng)的企業(yè)模式。工會(huì)作為其不可或缺的一個(gè)部門，其職能作用也必然會(huì)有所發(fā)展。本文主要從新時(shí)期國有企業(yè)工會(huì)職能的發(fā)展入手，探討新時(shí)期國有企業(yè)工會(huì)職能實(shí)現(xiàn)的方式，并指出新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)職能的途徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；工會(huì)職能

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，社會(huì)上各行各業(yè)也相應(yīng)的發(fā)生了很大的改變。國有企業(yè)在新形勢下，打破了傳統(tǒng)的企業(yè)模式，逐步走入市場，成為市場競爭的主體。國有企業(yè)的管理由原來的完成任務(wù)轉(zhuǎn)向追求利益的最大化，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。企業(yè)管理不管是內(nèi)容和方法上都有了深刻變化，管理更趨向人性化。人性化的管理方式必會(huì)引發(fā)工會(huì)職能的變化。國有企業(yè)中，工會(huì)是廣大職工根本利益的維護(hù)者和代表者，必須切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。當(dāng)前，工會(huì)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)益的橋梁和紐帶，其重要性越來越被國有企業(yè)所發(fā)現(xiàn)，使之成為了維護(hù)職工利益的重要部門。因此加強(qiáng)工會(huì)職能，充分發(fā)揮工會(huì)組織的代表性作用，關(guān)注國有企業(yè)職工的切身利益，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，推動(dòng)國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的意義。

一、新時(shí)期國有企業(yè)工會(huì)職能的發(fā)展

1.拓展了工會(huì)的維權(quán)職能

國有企業(yè)工會(huì)職能隨著國有企業(yè)改革的深入，也必然會(huì)發(fā)生變化，從政治領(lǐng)域逐步向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。首先是經(jīng)濟(jì)維權(quán)形式、手段上的拓展。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的職責(zé)所在，經(jīng)濟(jì)維護(hù)職能主要是實(shí)物慰問、困難補(bǔ)助，還有工資談判制度、職工保險(xiǎn)制度、合同制度等。政治維護(hù)職能主要指維護(hù)職工的主人公地位。工會(huì)維權(quán)職能中不能忽視的內(nèi)容是職工的薪酬權(quán)，其職能主要體現(xiàn)在只有涉及到薪酬規(guī)章制度制定的都要有工會(huì)的參與，它代表職工確定職工薪酬的下線。在履行職工薪酬權(quán)時(shí)，工會(huì)要考慮多種因素，這是工會(huì)職能向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的體現(xiàn)。另外，國有企業(yè)體制改革中，工會(huì)在勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)制建立方面起著重要作用，這也是其經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn)。

2.擴(kuò)展了工會(huì)的管理職能

新時(shí)期，國有企業(yè)工會(huì)的管理職能也有了更廣闊的發(fā)展，主要表現(xiàn)在管理內(nèi)容和方式上的發(fā)展。首先工會(huì)參與管理職能內(nèi)容有所拓展。過去國有企業(yè)工會(huì)參與管理主要是監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題等。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工會(huì)參與管理的職能體現(xiàn)在監(jiān)督公司生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、制定規(guī)章制度等。公司法規(guī)定，公司研究與職工工資、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工利益的問題，都應(yīng)該事先聽取工會(huì)和職工的意見，并請工會(huì)參與相關(guān)政策的制定。其次工會(huì)參與管理職能方式有所發(fā)展。過去工會(huì)參與管理職能的形式主要是企業(yè)的規(guī)章制度都是通過職工代表大會(huì)審議通過。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，職工參與管理的形式呈現(xiàn)出多樣化，如職工代表大會(huì)制度、職工董事、職工持股制度等，使得工會(huì)參與管理形式發(fā)生了多樣化變化。

3.深化了工會(huì)的服務(wù)職能

新形勢下，國有企業(yè)工會(huì)的服務(wù)職能有所變化，過去主要是幫扶困難職工，現(xiàn)在工會(huì)的服務(wù)職能有所轉(zhuǎn)移。首先工會(huì)可以辦三產(chǎn)，這樣既能吸收部分下崗職工，又能為職工提供便利的服務(wù)，還可以為企業(yè)創(chuàng)造效益。工會(huì)辦三產(chǎn)參與市場競爭，這是工會(huì)服務(wù)職能走向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。其次工會(huì)通過建立幫扶體系解決職工困難。通過幫扶體系，工會(huì)會(huì)監(jiān)督企業(yè)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，同時(shí)結(jié)合實(shí)際建立職工互助保障機(jī)制。如建立送溫暖基金，提高幫扶困難職工的經(jīng)濟(jì)力度；發(fā)展職工消費(fèi)合作社，為職工提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消費(fèi)品，減少職工的日常支出。當(dāng)前，工會(huì)的服務(wù)職能已從以前的簡單送溫暖活動(dòng)，轉(zhuǎn)變到與員工有切實(shí)利益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這是其服務(wù)職能的發(fā)展。

二、新時(shí)期國有企業(yè)工會(huì)職能實(shí)現(xiàn)的方式

1.創(chuàng)新工會(huì)溝通方式

職工是國有企業(yè)的利益相關(guān)者，企業(yè)發(fā)展會(huì)直接關(guān)系到職工的切身利益。為了維護(hù)自身權(quán)益，職工應(yīng)該參與到企業(yè)管理中去。因此將職工組織起來，把職工的意見反饋給管理者，使管理者接受、尊重職工的意見，已成為工會(huì)的重要職責(zé)。新形勢下應(yīng)豐富職工溝通方式，一方面可以舉辦活動(dòng)，將正式溝通與非正式溝通結(jié)合起來。會(huì)議、座談等是正式的溝通渠道，聚餐等是非正式的溝通渠道，這是溝通方式的新發(fā)展。工會(huì)是員工、企業(yè)的協(xié)調(diào)人，能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，滿足職工的精神需求。另一方面可以擴(kuò)大溝通渠道，規(guī)范溝通方式。溝通方式規(guī)范化，能使企業(yè)相關(guān)的信息更為公開，確保員工的知情權(quán)。同時(shí)職工對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及現(xiàn)狀有了了解后，會(huì)感受到自己得到了尊重，從而調(diào)動(dòng)職工參與工作的積極性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.采用多種輔助方式

新時(shí)期，國有企業(yè)工會(huì)的職能更加復(fù)雜多樣，工會(huì)職能得到了拓展。其實(shí)，工會(huì)參與經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該有一個(gè)限度，有些工會(huì)可以起主導(dǎo)作用，有些工會(huì)只能起輔助作用。企業(yè)經(jīng)營好壞與職工個(gè)人利益密切相關(guān)，不能因?yàn)槠髽I(yè)的管理方式而否定職工的主體地位，職工對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營有知情權(quán)和參與權(quán)。如工會(huì)可以幫助人力資源管理部門開展職工培訓(xùn)，工會(huì)作為職工利益的代表，與職工的交流會(huì)比管理層更為深入。因此工會(huì)可以幫助人力資源部門分析職工需求。當(dāng)前國有企業(yè)職工培訓(xùn)現(xiàn)狀不容樂觀，其實(shí)培訓(xùn)方法、對(duì)職工參與的積極性有很大影響。工會(huì)參與可以提高培訓(xùn)的有效性，因?yàn)楣?huì)更清楚職工需要什么樣的培訓(xùn)，什么樣的培訓(xùn)內(nèi)容更能為職工所接受，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3.充分借助信息手段

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)工會(huì)職能可以借助信息手段來完成。信息化手段能節(jié)省職工勞動(dòng)，使職工接受教育，提高職工的滿意度，從而維護(hù)職工權(quán)利。首先可以通過網(wǎng)絡(luò)來提高工會(huì)的教育職能。工會(huì)有教育職能，新時(shí)期國有企業(yè)處在轉(zhuǎn)型期，工會(huì)作為職工的代表，應(yīng)該關(guān)注下崗職工的就業(yè)問題。工會(huì)可以通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系用人單位進(jìn)行網(wǎng)上招聘，或者通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提高職工技能，這些培訓(xùn)方式，不僅有利于培訓(xùn)計(jì)劃的進(jìn)行，還能有效提高培訓(xùn)質(zhì)量。其次工會(huì)要提高維權(quán)職能的保密性，建立網(wǎng)絡(luò)信箱，改變現(xiàn)有的維權(quán)機(jī)制，使職工處在有利地位。工會(huì)職能是復(fù)雜的，既要維護(hù)職工的合法權(quán)益，又要維護(hù)企業(yè)及管理者的利益，這使得工會(huì)必須注重管理者與職工之間的利益平衡，必須其溝通、協(xié)調(diào)作用。

三、新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)職能的途徑

1.強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)功能

國有企業(yè)改制后，工會(huì)最應(yīng)該考慮的是如何維護(hù)職工的合法權(quán)益。要維護(hù)好職工的合法權(quán)益，就要強(qiáng)化工會(huì)的維權(quán)功能，善用法律武器維權(quán)。同時(shí)站在公正的立場上，協(xié)調(diào)好企業(yè)管理者與職工的關(guān)系。另外還要善于溝通，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。工會(huì)要把為職工辦實(shí)事作為重要工作，對(duì)于特困職工不但給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，還給予精神上的撫慰，增強(qiáng)他們克服困難的信心，確保企業(yè)的穩(wěn)定。

2.提高工會(huì)干部素質(zhì)

工會(huì)要切實(shí)發(fā)揮自身職能，就要不斷學(xué)習(xí)，提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)。首先深入學(xué)習(xí)理論，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作開展；其次注重與職工群眾的聯(lián)系，傾聽職工的意見，提高自身的服務(wù)職能；在此要掌握工會(huì)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高做好工會(huì)工作的水平。

3.抓好職工之家建設(shè)

職工之家對(duì)職工來說是非常重要的，只有工會(huì)把各項(xiàng)工作做好，才能建設(shè)好職工之家。職工之家的重要任務(wù)是提高職工的素質(zhì)水平。同時(shí)轉(zhuǎn)變職工的思想觀念，使之跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，也是工會(huì)的重要任務(wù)。工會(huì)還要對(duì)職工進(jìn)行道德教育，把職業(yè)道德與社會(huì)公德、家庭美德結(jié)合起來，促進(jìn)職工道德修養(yǎng)的提升。

總之，新時(shí)期，國有企業(yè)工會(huì)發(fā)揮著重要職能，充分發(fā)揮工會(huì)的職能，能促進(jìn)國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。并且隨著民主進(jìn)程的推進(jìn)，工會(huì)在國有企業(yè)中必會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用。

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作者簡介：王曉燕，女，西山煤電集團(tuán)多種經(jīng)營公司煤炭運(yùn)銷分公司，助理政工師。