摘 要：近年來(lái)，云南石油基地服務(wù)中心黨委、紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神和上級(jí)黨組織開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的要求，結(jié)合云南基地中心“服務(wù)職工群眾生活，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)油氣主業(yè)發(fā)展” 主要功能定位的實(shí)際，因地制宜，因人制宜，因時(shí)制宜，在廉潔文化建設(shè)上進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：廉潔文化；社區(qū)；家庭；基層；探索實(shí)踐

一、注重廉潔文化進(jìn)社區(qū)的探索實(shí)踐

云南石油基地服務(wù)中心目前從事社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的單位有5個(gè)，管轄和服務(wù)的地域分布在昆明、曲靖、楚雄、大理、景洪等地州，轄區(qū)內(nèi)主要有6類群體。一是離退休人員；二是在職職工；三是協(xié)解人員；四是改制分流人員；五是職工遺屬；六是房屋承租戶（外賣戶）。2009年以來(lái)，針對(duì)地處邊陲且分布廣的實(shí)際情況，云南石油基地中心認(rèn)真開(kāi)展了以“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，以廉潔文化進(jìn)社區(qū)為龍頭，同步推進(jìn)廉潔文化入家庭，不僅促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且?guī)?dòng)了良好社區(qū)風(fēng)氣的形成，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。為加強(qiáng)對(duì)廉潔文化的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們首先成立了由基地中心黨委書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、副主任任副組長(zhǎng)的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。中心黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，將其納入重要議事日程，與穩(wěn)定、安全、服務(wù)、創(chuàng)收工作一起布置，一起檢查落實(shí)。建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全體員工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，原則明確了廉潔文化建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，為活動(dòng)的扎實(shí)有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新載體，深入推進(jìn)。為把廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)引向深入，我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫，在拓展內(nèi)容上動(dòng)腦筋，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上花心思。一是提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。搞好廉潔文化建設(shè)，尤其是廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，需要廣大群眾的廣泛參與，因此，在活動(dòng)之初，我們著力在提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍上下功夫，首先為基層配發(fā)了廉潔文化建設(shè)宣傳資料、圖片。二是在中心各住宅區(qū)內(nèi)的宣傳欄、黑板報(bào)以及離退休職工活動(dòng)場(chǎng)所，大力宣傳廉潔文化知識(shí)，弘揚(yáng)清廉之風(fēng)及西南局的方針政策8期。三是開(kāi)展職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的豐富多彩的文化活動(dòng)，以關(guān)上片區(qū)紅葉藝術(shù)團(tuán)為載體，舉辦了基地中心夕陽(yáng)紅“清廉頌”廉潔文化進(jìn)社區(qū)文藝晚會(huì)。四是舉辦了廉潔文化知識(shí)有獎(jiǎng)答卷，參加的人員有在職的干部、職工、離退休的老同志、協(xié)解人員及家屬等。五是在基層單位舉辦重大節(jié)日座談會(huì)上將廉政文化建設(shè)內(nèi)容匯納入會(huì)議內(nèi)容。六是聘請(qǐng)一批離退休老干部和一定影響力的住宅院內(nèi)黨員擔(dān)任廉潔文化進(jìn)社區(qū)的宣傳員、監(jiān)督員，宣傳廉潔文化進(jìn)社區(qū)文化知識(shí)，對(duì)石油住宅區(qū)的黨員干部的廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督，收集廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

2011年，為深化廉潔文化“六進(jìn)”工程，我們借建黨90周年的契機(jī)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造健康向上的濃厚氛圍，各小區(qū)，各支部開(kāi)展了內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)。6月3日，中心召開(kāi)了《永遠(yuǎn)跟黨走——建黨90周年紅歌演唱會(huì)》，唱響共產(chǎn)黨好，社會(huì)主義好，改革開(kāi)放好，偉大祖國(guó)好，各族人民好的時(shí)代主旋律。13支代表隊(duì)，380多人參加了紅歌演唱，其中，不僅有離退休局級(jí)干部代表隊(duì)，還有社區(qū)內(nèi)協(xié)解職工的身影。在9月27日，西南油氣田第三屆退休人員文藝匯演中，云南石油基地中心選送的《石油贊歌》獲匯演一等獎(jiǎng)。在謳歌共產(chǎn)黨的豐功偉業(yè)的同時(shí)，更要記住共產(chǎn)黨“一心救中國(guó)、勤勞為民族”的光榮傳統(tǒng)。

通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，不僅提高了大家對(duì)廉潔文化建設(shè)意義、內(nèi)容等的認(rèn)識(shí)，而且為廉潔文化建設(shè)在石油社區(qū)的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

二、注重廉潔文化進(jìn)家庭的探索實(shí)踐

“配偶廉、莫等閑，常牽掛、保無(wú)差；戒貪欲、除貪念，家和睦、人人羨?！边@是云南基地中心紀(jì)委發(fā)給黨員干部的《家庭助廉》三字經(jīng)短信中的幾句話。

為推進(jìn)廉潔文化進(jìn)家庭，常吹枕邊“廉政風(fēng)”，念好家庭“廉政經(jīng)”，2010年4月，中心黨委又給每一名黨員干部家屬發(fā)放出一封公開(kāi)信，告誡廣大干部家屬“人的一生充滿得與失，面對(duì)得失算好人生七筆帳”，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)提醒，防范在先，做“廉內(nèi)助”，不做“貪內(nèi)助”。

同時(shí)召開(kāi)黨員干部家屬座談會(huì)，59名科級(jí)干部家屬們收到一份特殊的禮物——一臺(tái)帶有時(shí)鐘的家用臺(tái)燈。一名家屬代表說(shuō)：時(shí)鐘提醒我們和配偶把握好人生方向，自覺(jué)做到不失足，不走錯(cuò)路；燈光提示我們做人要光明，做事要干凈，家庭才和睦。

在會(huì)上，我們列舉了身邊事、身邊人，以鮮活的例子引導(dǎo)家屬們算一算經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、名譽(yù)帳、政治帳。請(qǐng)家屬同志和我們聯(lián)手共同抵制腐敗，守好自己的家，當(dāng)好家庭的紀(jì)委書(shū)記，當(dāng)好黨員干部身邊的紀(jì)委書(shū)記。中心共簽訂59份家庭助廉承諾書(shū)，無(wú)一人不簽或漏簽。簽訂的家庭助廉承諾書(shū)全部進(jìn)入干部廉政檔案。

我們利用現(xiàn)有條件，每年廚窗宣傳廉潔文化內(nèi)容2期，并在自辦刊物《云油服務(wù)》上每期刊登廉潔文化內(nèi)容，加大了這方面的宣傳力度，逐期選登了黨員干部或重要崗位人員學(xué)習(xí)《鏡鑒》等的心得體會(huì)，推進(jìn)了廉潔文化的建設(shè)。

2012年9月18日中心黨委分別在昆明、曲靖兩個(gè)片區(qū)召開(kāi)了“云南石油基地服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)暨家庭促廉助廉座談會(huì)”，中心各黨總支積極組織副科以上和重要崗位人員及家屬共計(jì)86人參加，一是觀看學(xué)習(xí)了《中國(guó)石化廉潔從業(yè)先進(jìn)典型》事跡，學(xué)習(xí)先進(jìn)，崇尚先進(jìn)；二是宣讀了《倡議書(shū)》。《倡議書(shū)》緊緊圍繞西南油氣田、云南石油基地服務(wù)中心“十二五”規(guī)劃和“建設(shè)雙百億氣田，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”構(gòu)建和諧穩(wěn)定大后方的目標(biāo)和中心工作為主要內(nèi)容，倡導(dǎo)大家自覺(jué)努力投身于廉政建設(shè)；三是參會(huì)人員紛紛在“揚(yáng)清風(fēng)正氣、構(gòu)和諧之基”的紅底白字長(zhǎng)幅上莊重地簽上了自己的名字，踐行廉潔從業(yè)的承諾；四是基層單位交流經(jīng)驗(yàn)。為搞好中心黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞如何當(dāng)好“廉內(nèi)助”把好“防腐門”吹好“廉政風(fēng)”大家進(jìn)行了交流發(fā)言，均表示通過(guò)此次活動(dòng)的開(kāi)展，使大家認(rèn)識(shí)到貪欲是鹽水，越喝越渴，越渴越喝的危害性，在今后的工作、生活、交往中切實(shí)發(fā)揮好親情監(jiān)督的作用，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的基地中心營(yíng)造反腐倡廉的家庭氛圍和工作環(huán)境盡到應(yīng)盡的責(zé)任。

三、注重廉潔文化進(jìn)基層的探索實(shí)踐

廉潔文化建設(shè)深入基層，最終的目的是要通過(guò)錘煉黨員干部過(guò)硬的思想作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政的履職行為，實(shí)現(xiàn)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)職工群眾生活，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的目的。面對(duì)片區(qū)內(nèi)5000多人的各類群體，黨員干部樹(shù)立良好的廉潔形象，基層廉潔文化建設(shè)首當(dāng)其沖。

一是按《云南石油基地服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施細(xì)則》要求，中心領(lǐng)導(dǎo)和各基層總支分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員分別簽訂《個(gè)人廉潔承諾書(shū)》，進(jìn)行公開(kāi)承諾，將責(zé)任落實(shí)到人，層層分解，各負(fù)其責(zé)，各司其職。

二是開(kāi)展黨風(fēng)廉潔建設(shè)的教育活動(dòng)。針對(duì)黨員多干部多的實(shí)際，中心黨委、各黨總支、各黨支部在堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度同時(shí)，將黨紀(jì)法規(guī)，廉潔自律相關(guān)規(guī)定、制度、文件列入重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在2008年的“抓促”活動(dòng)，2009年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，2010年的“四強(qiáng)四優(yōu)”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，2011年“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”2012年“基層組織建設(shè)年”，2013年“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“為民務(wù)實(shí)清廉，一轉(zhuǎn)雙創(chuàng)雙促”活動(dòng)中，我們加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，黨委主要負(fù)責(zé)人親自上黨課，紀(jì)委書(shū)記講黨紀(jì)法規(guī)，黨員、干部參加。定期到中紀(jì)委命名的全國(guó)首批黨風(fēng)廉政教育基地——云南第二監(jiān)獄接受警示教育。組織收看《石化反腐警示錄》、《雙鑒》。觀看邵均克等廉潔勤政先進(jìn)人物事跡錄相專題片。此外我們利用《云油服務(wù)》自辦刊物，宣傳人生格言、廉政警句、好人好事、廉潔從政好風(fēng)氣等引導(dǎo)廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己心。

三是以座談會(huì)、寫心得體會(huì)等形式，關(guān)口前移，防微杜漸，構(gòu)筑反腐堤壩。廣大黨員干部深受教育，看得見(jiàn)，摸得著的事例引起大家的深刻反響，認(rèn)清違紀(jì)違法的高成本，筑牢廉潔自律思想防線，取得良好的效果。

四、注重廉潔文化進(jìn)工程項(xiàng)目的探索實(shí)踐

按西南局社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，云南石油基地中心近年來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目主要有：小區(qū)改造和大石壩危房改造兩項(xiàng)重大項(xiàng)目。2008年我們將7個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目列入了紀(jì)委效能監(jiān)察重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資總額達(dá)1千萬(wàn)元。2009年我們又將大石壩危房改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資近3千萬(wàn)元列入中心紀(jì)委效能監(jiān)察項(xiàng)目。由于效能監(jiān)察幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，如投資計(jì)劃、預(yù)算、招標(biāo)、竣工、驗(yàn)收、結(jié)算等是由局相關(guān)部門主持或監(jiān)督實(shí)施，所以我們將以上兩個(gè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察重點(diǎn)放在了工程施工管理與監(jiān)督和我方人員廉潔從業(yè)上，以這樣的切入點(diǎn)將廉潔文化注入于工程項(xiàng)目之中。

首先是按局相關(guān)規(guī)定，與中標(biāo)方簽訂該項(xiàng)目的廉潔協(xié)議書(shū)，明確雙方的職責(zé)，將廉潔文化意念注入工程合同，約束雙方。

二是開(kāi)工前紀(jì)委與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門召開(kāi)施工方、監(jiān)理方、管理方的聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確進(jìn)行廉潔從業(yè)的宣傳教育，早提醒，早打招呼，關(guān)口前移，提前防范。尤其是在我方現(xiàn)場(chǎng)管理人員中營(yíng)造以貪為恥，以廉為榮的廉潔文化氛圍，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把施工管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。除此外，學(xué)習(xí)《中石化工程建筑監(jiān)督辦法》、《云南石油基地工程建設(shè)（維修）效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，以及相關(guān)政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，著力構(gòu)建“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的自律意識(shí)。

三是不定期跟蹤檢查，談話提醒。在效能監(jiān)察工作中，我們定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，除關(guān)注施工數(shù)量、質(zhì)量、工期、資金撥付等環(huán)節(jié)，同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤檢查，提醒我方人員關(guān)注隱蔽工程、重點(diǎn)部位的質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告進(jìn)行處理，避免工程建設(shè)中的效益損失，并強(qiáng)化自身的廉潔勤政，維護(hù)企業(yè)利益。

四是走訪施工方，監(jiān)理方人員，對(duì)我方管理人員廉潔方面進(jìn)行了解，告誡對(duì)方人員，只有保證在建工程的質(zhì)量，才能樹(shù)立起他們企業(yè)的形象招牌、市場(chǎng)口碑，決不能以小恩小惠來(lái)拉攏管理人員和侵害我方利益。

五是對(duì)職工群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查核實(shí)，例如大石壩危房改造項(xiàng)目中，有人反映質(zhì)量問(wèn)題，我們進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并在分房、收款等主要環(huán)節(jié)積極參與，支持管理人員大膽工作，保護(hù)他們的積極性。

目前，云南片小區(qū)改造項(xiàng)目已全部結(jié)束，社區(qū)住戶（包括協(xié)解人員）寫信給局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)感謝組織對(duì)職工群眾的關(guān)懷，改善居住環(huán)境，真正辦成了惠民工程、陽(yáng)光工程。

盡管我們?cè)诹疂嵨幕ㄔO(shè)方面做了一些工作，但我基地中心的廉潔文化建設(shè)還處在探索實(shí)施階段，仍存在不足和有待改進(jìn)完善的地方，我們將在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)研究、探索和深化，把基地廉潔文化建設(shè)進(jìn)一步推向深入。云南石油基地服務(wù)中心開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)了黨員干部整體素質(zhì)的提高。整合重組幾年以來(lái)，廉潔文化的影響力、感染力、滲透力在云南基地中心進(jìn)一步強(qiáng)化，黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔文化成為團(tuán)結(jié)凝聚基地各類群體建設(shè)和諧基地，推動(dòng)西南油氣田科學(xué)發(fā)展的重要力量。