黨和國家反腐倡廉工作的深入開展，使腐敗行為和現(xiàn)象不斷得到揭露和懲治，查辦案件工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。但是，隨著形勢的發(fā)展，案件查辦工作面臨著新的特點，在一定程度上制約了案件查處工作的順利開展。如何有效化解各項制約因素，變不利因素為有利因素，切實加大案件查處工作力度，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)亟待解決的課題。

一、新形勢下案件查辦呈現(xiàn)的新特點、新規(guī)律。

隨著形勢的發(fā)展，案件查辦工作面臨著新特點、新規(guī)律，在一定程度上影響了案件查處工作的順利開展。

（一）新形勢下案件查辦呈現(xiàn)的新特點。

1.案件主體多元化。一些違紀違法案件由個體向群體發(fā)展，窩案、串案、案中案明顯增多，呈現(xiàn)出多發(fā)性、交叉性、團伙性等特點。從形式上看，“集體腐敗”雖然是以“集體”名義進行，但目的是中飽私囊。

2.案件由高發(fā)領(lǐng)域向多部門滲透。在查辦案件中我們發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)、物資采購、貪污受賄、私設(shè)小金庫、“戴帽”工資等仍是違紀違法問題的高發(fā)領(lǐng)域，但由于體制機制的原因，組織、醫(yī)保、勞務(wù)用工、改動檔案年齡等部門，為了追求部門、個人利益，違規(guī)違紀問題也比較突出。

3.作案手段趨向隱蔽化。隨著反腐敗懲防體系的逐步建立和健全，懲治腐敗的工作力度進一步加大，少數(shù)違紀對象為了規(guī)避法紀的懲處，作案手段趨向隱蔽化和高智能化。

4.反調(diào)查能力越來越強。當前違紀違法人員大多具有一定學(xué)歷、一定知識水平，層次越來越高。即使是一些普通案件，其作案的手段也更加狡猾和復(fù)雜。

（二）新形勢下案件查辦呈現(xiàn)的新規(guī)律。

認真分析新形勢下違紀違法案件的特點，剖析一些典型案例，可以發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性的現(xiàn)象。

1、利益面前心態(tài)失衡。一是“眼紅”心態(tài)使一部分干部違紀違法，他們看到社會上大款們紙醉金迷，心理失衡，有了落差感，工作中開始以權(quán)謀私。二是吃虧心態(tài)使一部分干部自甘墮落，一些工作多年的干部，吃虧的心態(tài)使他們忘卻了黨員的身份，被“別人能拿我為什么不能拿”的思想左右，伸出了貪婪之手。

2、感情面前放棄原則。不法分子往往抓住少數(shù)黨員干部重關(guān)系、輕原則，不愿得罪人的心理，打出“感情牌”，使一部分干部放棄了原則。一是為情所困，有的慫子，有的寵妻，有的重友，有的養(yǎng)色，從而形成以一定關(guān)系為基礎(chǔ)，以親情友情為紐帶，與配偶、子女、情婦、鐵哥們等相勾結(jié)共同作案。二是為情所用，有的利用“關(guān)系網(wǎng)”、“利益鏈”、“感情牌”進行藏匿毀滅證據(jù)、串供堵口、通風(fēng)報信、提供偽證等來對抗調(diào)查。

3、法規(guī)面前放松學(xué)習(xí)。一是根本不學(xué)，認為學(xué)習(xí)只是形式，無所謂。二是應(yīng)付而學(xué)，對上級的文件、規(guī)定，只是為了應(yīng)付檢查而學(xué)，為了用來教育別人而學(xué)。三是學(xué)而不專，對待學(xué)習(xí)，只是浮在表面上，從文字到文字。材料由秘書代筆，思想認識還停留在原來的水平。

二、案件誘發(fā)的原因分析。

1、現(xiàn)行體制機制不夠完善。目前，一些制度和措施還存在缺陷，違紀違法分子往往是體制、機制、制度缺失和漏洞的發(fā)現(xiàn)者、利用者，有的利用法律或紀律規(guī)定的空白違紀違法。

2、善于包裝。利用權(quán)力，借助合法的外衣，有的打著工作的旗號，行違紀違法之實；有的借口創(chuàng)新需要打破常規(guī)特事特辦，不按法定程序辦事，將本應(yīng)互相制約的權(quán)力集中到自己的手中，在人員選拔、收入分配、工程建設(shè)中一言九鼎；以幫扶解困、發(fā)展公益事業(yè)為名，為個人謀取私利；有的以為單位職工謀福利為名，設(shè)立“小金庫”進行揮霍、私分。

3、善于發(fā)揮權(quán)力的影響。一是有的違紀分子利用權(quán)力向親友輸送利益自己從中間接獲利。有的干部，利用職權(quán)為親戚、朋友謀利，反饋給他。二是有的權(quán)力相互交換牟取私利。

4、監(jiān)督盲點多。紀檢監(jiān)督不夠到位，組織人事部門監(jiān)督職責(zé)不強，群眾監(jiān)督存在盲區(qū)，新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮薄弱。

三、當前案件查辦工作面臨的難點。

1、阻力大。隨著現(xiàn)代信息的發(fā)展，案件查辦工作面臨極大困難，往往是這邊調(diào)查人員尚未離開，那邊各種“信息”已傳遞到被查對象甚至傳遞到調(diào)查人員，使初核工作難以有效開展。

2、取證難。由于紀檢監(jiān)察機關(guān)在案件查辦中缺乏相應(yīng)的強制措施，通過各種途徑所找到有關(guān)當事人，由于既不是監(jiān)察對象又不是黨員干部，不愿配合，辦案人員只能無功而返。

3、定性難。借款收息、合作投資等新型腐敗行為通常和民事行為相交織，模糊淡化了其犯罪特征，在定性上法律政策界限難以把握。

4、專業(yè)化水平有待提高。一些辦案人員業(yè)務(wù)能力不全面，知識面不寬，可以辦理普通的違法亂紀案件，面對新類型案件時，不借助專業(yè)部門就難以下手。

四、新形勢下加強案件查辦工作的幾點思考。

預(yù)防和解決少數(shù)黨員干部違紀違法問題，必須切實加強對黨員干部的黨性教育和隊伍建設(shè)。筆者認為應(yīng)把好三關(guān)：

一是嚴把用人關(guān)。要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，?chuàng)新用人機制，把認真貫徹執(zhí)行黨的方針路線、廉潔奉公、公道正派、群眾擁護、有知識、有能力、誠心誠意為職工群眾辦實事的干部配進班子。堅決不配不廉、不公、保守、平庸、內(nèi)耗、惹事的班子和干部。

二是抓好教育關(guān)。對新任干部，要認真組織培訓(xùn)，端正他們的任職思想，增強他們的廉潔意識和服務(wù)觀念。注重思想政治和法制教育，警鐘長鳴，有針對性地解決一些干部自身存在的信念滑坡、為政不廉、作風(fēng)不實、群眾觀念淡薄等問題，增強他們在是非面前的辨別能力、誘惑面前的自制能力、警示面前的悔過能力。

三是筑牢監(jiān)督關(guān)。著重圍繞“人、財、物”和“責(zé)、權(quán)、利”，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，預(yù)防、懲處兩手抓，克服將查辦案件與經(jīng)濟建設(shè)對立的模糊認識，對違紀違法行為的堅決查處，既可促進企業(yè)發(fā)展和和諧穩(wěn)定，對其他黨員干部也是很好的警示教育。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅持民主集中制，堅持重大事項集體研究決定，杜絕暗箱操作。