摘 要：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志就是城市化速度的加快，在城市化的過程中，總是伴隨著各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以說施工企業(yè)成為了我國建筑行業(yè)中的主要力量。在工作中施工企業(yè)除了要保質(zhì)保量的完成工作外，還有建立安全生產(chǎn)管理制度，因為建筑中的安全問題關(guān)系到社會成員的生命安全和社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)今國內(nèi)外施工企業(yè)的生存環(huán)境已經(jīng)提出了新的更高的要求，在企業(yè)的工作中必須制定有效、可行的安全生產(chǎn)管理制度，保障企業(yè)工作有條不紊的開展和完成，切實做好安全工作，沒有一個能夠保障安全的工作制度，是很難提到工作效益的，要生產(chǎn)就必須抓好安全。本文主要研究重點就是施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，明確的闡述了在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，施工企業(yè)的安全管理制度的構(gòu)建情況和具體的執(zhí)行情況，以此為依據(jù)切實提高施工企業(yè)的效益。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；制度構(gòu)建

針對如火如荼開展的城市建設(shè)，我國及時出臺了一些有關(guān)建筑方面的法律法規(guī)，比如建筑法、安全生產(chǎn)法和國務(wù)院頒發(fā)的建筑工程安全生產(chǎn)管理條例等，這些法律法規(guī)有利的指導(dǎo)了工程建設(shè)，又極大的保障了施工企業(yè)建設(shè)過程中安全工作的開展。[1]同時，施工企業(yè)工作中需要比較多的工作人員，施工工程的規(guī)模也比較大，并且工作的環(huán)境比較復(fù)雜，安全生產(chǎn)的難度很大。通過國家制定相關(guān)的規(guī)定能夠幫助施工企業(yè)建設(shè)一種適合自己安全生產(chǎn)的制度，規(guī)范建設(shè)過程中的行為，也是為了更大程度的提高施工過程中的安全性能。

當(dāng)前建筑行業(yè)的市場競爭日趨激烈，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也變得更加重要，針對現(xiàn)實存在的安全生產(chǎn)問題，施工企業(yè)依照我國的有關(guān)建筑的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)長期的工作實踐，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點建設(shè)好以下方面的安全生產(chǎn)管理制度。

一、完善企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度

按照我國相關(guān)的法律法規(guī)，在進(jìn)行建筑施工之前必須獲得相應(yīng)的資格證書，具備相應(yīng)的資質(zhì)，否則不許從事建筑施工工作。我國《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》的對該項內(nèi)容的規(guī)定最為詳細(xì)。[2]所以，施工企業(yè)必須獲得相應(yīng)的資質(zhì)，遵守安全生產(chǎn)的規(guī)定，滿足安全生產(chǎn)許可的要求，才能正常從事該行業(yè)的工作。

二、建立和完善企業(yè)工作人員的考核制度

企業(yè)之中往往分為幾個不同的部門，各部門工作人員有各自的工作，施工企業(yè)在工作中需要對工作人員進(jìn)行定期考核，以此決定任職，最主要的就是建立三類人員的考核任職制度：

1.施工企業(yè)的三類人員是指建筑施工企業(yè)與安全生產(chǎn)關(guān)系十分密切的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工地項目負(fù)責(zé)人、工地專職安全生產(chǎn)管理人員，在建筑企業(yè)中被簡稱為A，B，C類工作人員，這三類人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，經(jīng)過企業(yè)的考核，只有符合所以要求和條件時才可以上崗。

2.建筑施工企業(yè)的 A，B，C 三類人員，根據(jù)每年省建設(shè)廳組織的三類人員安全生產(chǎn)知識水平和管理能力培訓(xùn)，在培訓(xùn)之后必須參加相應(yīng)的考試，而且只有通過后取得合格證書，才能正式工作。

3.這三類人員的工作態(tài)度和行為對施工企業(yè)的整體工作質(zhì)量有著重要的影響，因此這三類人員要認(rèn)真、嚴(yán)格執(zhí)行單位企業(yè)的安全管理制度，對每一個細(xì)節(jié)都要顧及到，及時做好檢查工作。

三、建立和完善施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

為了保障施工企業(yè)施工的安全，在企業(yè)中通常都建立了相對嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，在這一制度中明確規(guī)定了各負(fù)責(zé)人、各施工人員的責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任的方式，這是保障施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心制度。

四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全問題是時時刻刻都不同放松注意的問題，正所謂安全要“警鐘長鳴”，施工企業(yè)也是一種高危行業(yè)的企業(yè)，因此，更要注重安全問題，首先要做的就是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓每個工作人員都能樹立起安全意思，從思想上做好安全工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括： 新工人三級安全教育、特種工作人員培訓(xùn)、季節(jié)性施工等特殊作業(yè)培訓(xùn)、三類人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育、班前安全活動教育、年度培訓(xùn)考核等。該制度是企業(yè)日常生產(chǎn)工作中的一項最重要的制度。

五、有特種要求的工作人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)

施工企業(yè)必須根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 25 條的規(guī)定制定出本企業(yè)的特種作業(yè)人員管理制度，特種作業(yè)是建筑企業(yè)的重點崗位。

六、施工起重機械使用登記制度

施工企業(yè)所有的機器設(shè)備都必須有專門的人員進(jìn)行管理和操作，對施工過程中所使用的塔吊、汽車式超重機、龍門架等起重機械，制定特定的安裝拆卸辦法，施工起重機械由專業(yè)的安裝拆卸人員進(jìn)行操作，同時有專門的人進(jìn)行負(fù)責(zé)，在一切都符合標(biāo)準(zhǔn)之后，到行政主管部門或者特定的部門進(jìn)行登記備案，這樣便于相關(guān)部門進(jìn)行及時的檢查和監(jiān)督，起重機械經(jīng)主管部門驗收合格后方可使用。[3]

七、建立生產(chǎn)安全事故上報制度和應(yīng)急救援制度

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定要求，凡施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)及時如實的逐級上報。同時，為了方便施工企業(yè)的工作人員明白和執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況制定具體和清楚的執(zhí)行制定，對于施工情況每天或者每個時段進(jìn)行報告，并保證能夠嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁謊報瞞報。并建立應(yīng)急救援制度，時時進(jìn)行防備，在平時工作人員進(jìn)行救援演練，組織現(xiàn)場管理人員和各工種作業(yè)人員組成應(yīng)急救援隊，配備高處墜落、物體打擊、觸電、機械的傷害等醫(yī)療急救設(shè)施和常用藥物消毒器具，配備專門醫(yī)護(hù)人員，確保工地安全生產(chǎn)緊急救護(hù)體系能夠達(dá)到生產(chǎn)需求。

注釋：

[1]劉金娥、李金志、楊延慶：《職業(yè)安全健康管理體系在建筑施工過程中的應(yīng)用研究》，載《山西建筑》，2012年第7期。

[2]劉長森、周志強：《國有建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)途徑》，載《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報》，2005年第11期。

[3]單淑英：《長大公司建筑項目施工精細(xì)化管理的案例研究》，載《交通世界（運輸 車輛）》，2009年第2期。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉金娥、李金志、楊延慶：《職業(yè)安全健康管理體系在建筑施工過程中的應(yīng)用研究》，載《山西建筑》，2012年第7期。

[2]劉長森、周志強：《國有建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)途徑》，載《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報》，2005年第11期。

[3]單淑英：《長大公司建筑項目施工精細(xì)化管理的案例研究》，載《交通世界（運輸 車輛）》，2009年第2期。

作者簡介：崔軍（1973.4-），女，山東青島人，中級安全工程師，主要從事安全管理。