摘 要：機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案室對本單位及所屬單位檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)是檔案法律賦予的職能。為此，本文闡述了檔案室業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作的地位和作用、工作的內(nèi)容和對象以及檔案室業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作的方法等。

關(guān)鍵詞：檔案室；檔案工作；監(jiān)督指導(dǎo)

長期以來，一提到檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，人們就自然想到那是檔案局的事，很少有人想到檔案室—這個機關(guān)團體企事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)，更忽略了其法律賦予的監(jiān)督指導(dǎo)職能。我認為檔案室的監(jiān)督指導(dǎo)工作應(yīng)弄清以下幾個問題：

一、檔案室業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作的地位和作用

檔案室對本單位各機構(gòu)和所屬單位檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，是檔案室工作的基本任務(wù)之一。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強國家檔案工作的決定》指出：“全國檔案工作，都應(yīng)由國家管理機關(guān)統(tǒng)一的、分層負責(zé)地進行指導(dǎo)和監(jiān)督”。全國人民代表大會會議通過的《中華人民共和國檔案法》又以法律的形式做了規(guī)定：“機關(guān)團體企事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員，負責(zé)保管本單位的檔案，并對所屬機構(gòu)的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)”。由此可見，檔案室對本單位各機構(gòu)和所屬單位檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督與指導(dǎo)是法律賦予的一項神圣的基本任務(wù)。

檔案室對本單位各機構(gòu)和所屬單位檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，是貫徹執(zhí)行黨和國家檔案工作方針、政策、法規(guī)，完成各項檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)的根本保證。檔案室對本單位各機構(gòu)和所屬單位檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)的根本任務(wù)，就是要從黨和國家有關(guān)檔案工作的政策、法律、法規(guī)出發(fā)，站在當(dāng)前檔案工作為改革開放、推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，全面建設(shè)小康社會服務(wù)的高度，對本單位、本系統(tǒng)檔案的形成、管理和利用進行計劃組織、協(xié)調(diào)，保證黨和國家有關(guān)檔案工作的政策、法律法規(guī)得到全面貫徹，使本系統(tǒng)、本單位的檔案工作沿著正確的方向發(fā)展和進步，使其很好地服務(wù)于本單位的各項工作，繼而更有效地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

檔案室對本單位各機構(gòu)和所屬單位檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，有利于促進檔案室自身的業(yè)務(wù)建設(shè)。俗話說：“打鐵先得自身硬”。檔案室要進行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，檔案工作人員就必須了解把握檔案工作的法律法規(guī)、檔案專業(yè)的基礎(chǔ)理論、檔案專業(yè)技術(shù)的基本技能，進而從各個方面做出樣板。否則，說話做事就沒有說服力。因此，為了搞好業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)工作，檔案人員就必須加強學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，博學(xué)多聞。

二、檔案室業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作的內(nèi)容和對象

檔案室對本單位各機構(gòu)和所屬單位檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，必須明確工作內(nèi)容和對象。

所謂監(jiān)督，是指檔案室或檔案工作人員對本單位各機構(gòu)和所屬單位貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)工作的管理辦法、規(guī)范等情況實行監(jiān)察督促。

監(jiān)督工作的主要內(nèi)容：一是對違法行為的監(jiān)督；二是對職工干部履行義務(wù)的監(jiān)督；三是對各機構(gòu)及所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督；四是對業(yè)務(wù)制度的監(jiān)督。

監(jiān)督工作的主要對象：一是本單位各職能機構(gòu)及所屬單位的檔案管理機構(gòu)及單位領(lǐng)導(dǎo)；二是本單位各機構(gòu)兼職檔案人員和所屬單位檔案室。

所謂指導(dǎo)，是指檔案室或檔案工作人員對本單位各機構(gòu)及所屬單位在檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案管理與保護利用、檔案教育、檔案宣傳以及檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等進行指導(dǎo)。

指導(dǎo)的主要內(nèi)容：一是檔案工作的方針政策和法規(guī)的貫徹實施；二是檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。如建立統(tǒng)一的立卷歸檔別度、檔案的綜合性和規(guī)范化管理、檔案檢索工具的編制和檔案參考資料的編寫、規(guī)章制度建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等；三是依法做好文書、科技、專業(yè)等文件材料歸檔工作；四是檔案信息資源的開發(fā)利用。

指導(dǎo)工作的主要對象：本單位各職能機構(gòu)及所屬單位。

三、檔案室監(jiān)督指導(dǎo)工作的方法

檔案室對本單位各機構(gòu)和所屬單位檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，可采取如下幾種方法：一是適時地對本單位、本系統(tǒng)檔案工作計劃進行制定、下達和執(zhí)行監(jiān)督檢查，保證各個時期主要任務(wù)的順利完成。二是建立檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要將檔案工作切實納入本單位、本部門工作規(guī)劃和年度計劃，使檔案工作的發(fā)展與各項工作同步。三是抓檔案干部隊伍建設(shè)，通過崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等提高檔案干部隊伍整體素質(zhì)，并注意檔案工作人員的相對穩(wěn)定。四是精心指導(dǎo)本部門及所屬單位編制好分類大綱，擬制好案卷類目，做好平時歸卷。五是組織檢查評比，依法表彰先進，樹立樣板，推廣典型。