摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，其發(fā)展更是深入到社會(huì)生活的各個(gè)角落。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入轉(zhuǎn)型，企業(yè)也要對(duì)自己的社會(huì)角色做出深層次的思考。對(duì)于企業(yè)的構(gòu)成人員，除了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序維系之外，我們更要關(guān)注內(nèi)部員工的個(gè)性訴求。在不同的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的影響下，抓好員工的心態(tài)才能實(shí)現(xiàn)其積極性因素。對(duì)于企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作，我們應(yīng)當(dāng)如何展開(kāi)呢？

關(guān)鍵詞：信訪；維穩(wěn)工作；創(chuàng)新機(jī)制

在民眾的傳統(tǒng)思維中，信訪工作大多習(xí)慣被理解為政府機(jī)關(guān)的處理內(nèi)容，企業(yè)中基本不存在這一問(wèn)題，也沒(méi)有這個(gè)職責(zé)；但事實(shí)上，企業(yè)中的信訪問(wèn)題也非常多。信訪工作處理的好壞既關(guān)系到企業(yè)職工的切身利益，也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此不能被回避，而應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的處理機(jī)制和工作布局，既要堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，還要進(jìn)行未來(lái)展望和創(chuàng)新。

一、建立健全企業(yè)信訪工作組織架構(gòu)和相關(guān)制度

（一）建立健全基層信訪工作組織架構(gòu)和制度

在企業(yè)中，信訪維穩(wěn)工作的重中之重在各個(gè)基層單位。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理在制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展策略以及組織架構(gòu)時(shí)，便應(yīng)對(duì)這一環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的、符合企業(yè)特點(diǎn)的安排，將企業(yè)文化真正融入到企業(yè)基層中去。但在實(shí)際工作上，企業(yè)基層的信訪維穩(wěn)工作與企業(yè)的整體安排存在很大出入很大。這一方面與基層管理人員的素質(zhì)有關(guān)；另一方面與組織架構(gòu)和相關(guān)信息反饋制度沒(méi)有建立健全息息相關(guān)。

在實(shí)際工作中，企業(yè)基層單位往往是暴露信訪問(wèn)題最多的部門(mén)，在處理信訪問(wèn)題時(shí)，基層單位要進(jìn)行最初的問(wèn)題解決處置，并形成歸檔以便后續(xù)查詢。當(dāng)然，專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員編制也是必要的，企業(yè)的定崗定編必須要關(guān)注這一方面。這一環(huán)節(jié)的創(chuàng)新體現(xiàn)在哪？可以利用班前班后會(huì)、員工培訓(xùn)、與上級(jí)的聯(lián)動(dòng)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。要讓基層管理者明白一個(gè)道理：沒(méi)有員工就沒(méi)有企業(yè)，基層管理者也是信訪工作的服務(wù)者。

（二）建立健全企業(yè)信訪工作的整體組織架構(gòu)和制度

在企業(yè)中，信訪維穩(wěn)工作應(yīng)作為一個(gè)單獨(dú)的處理單元來(lái)設(shè)置，并進(jìn)行符合實(shí)際的有效工作。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的信訪部門(mén)僅僅是一個(gè)擺設(shè)，將員工的正常工作需求、利益維護(hù)當(dāng)成無(wú)理取鬧。這樣的處置結(jié)果，員工非常不滿意，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是得不償失的。

當(dāng)基層單位不能處理好信訪問(wèn)題時(shí)，工作要分兩方向走：歸檔和上傳。企業(yè)信訪部門(mén)接受問(wèn)題之后要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，不能答復(fù)的則要?dú)w檔和上傳。當(dāng)然，我們也可以進(jìn)行先導(dǎo)性的處置安排，包括企業(yè)目標(biāo)訴求的宣傳工作、員工利益的維護(hù)考核工作、規(guī)范的信訪接待工作。這一環(huán)節(jié)創(chuàng)新的關(guān)鍵是形成通暢的上傳下達(dá)體系，并進(jìn)行員工個(gè)性訴求的企業(yè)講解和規(guī)定內(nèi)滿足。其中最有效的處置方式就是公司與員工的信訪問(wèn)題互動(dòng)，如：領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度、信訪直通車制度、信訪茶話會(huì)制度等等。

（三）企業(yè)要以構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)來(lái)處置信訪維穩(wěn)工作

企業(yè)在處置信訪問(wèn)題的時(shí)候，要更多的依托基層或主管部門(mén)。但在賦予下屬部門(mén)職權(quán)的時(shí)候，也要規(guī)定其權(quán)限和應(yīng)盡的義務(wù)。在建立健全組織架構(gòu)的前提下，規(guī)范相應(yīng)的制度流程。輔從檢查考核制度、下屬部門(mén)歸檔制度、公布制度，等等，以及對(duì)員工的利益滿足答復(fù)等都要做出詳細(xì)的安排。

企業(yè)給員工的形象應(yīng)當(dāng)是一個(gè)服務(wù)者，信訪維穩(wěn)工作的忠實(shí)踐行者。在主導(dǎo)企業(yè)核心文化構(gòu)建時(shí)，信訪工作理應(yīng)作為一項(xiàng)服務(wù)性的內(nèi)容設(shè)置。高層管理者對(duì)中下層環(huán)節(jié)進(jìn)行回訪，做排查調(diào)處考核。另一方面，對(duì)于某些敏感性的信訪問(wèn)題要設(shè)置專項(xiàng)的管理人員，并采用直通車制度、信訪定期處置日活動(dòng)、中下層信訪回訪等方式。

二、企業(yè)黨組織在信訪工作中方式方法的創(chuàng)新

黨組織在企業(yè)中是一個(gè)靈魂性的存在，黨組織的活動(dòng)不嚴(yán)格受到企業(yè)的行動(dòng)設(shè)置約束，除日常的黨組織活動(dòng)外，還要參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工的企業(yè)生活。黨組織在信訪維穩(wěn)工作中居于核心地位，是企業(yè)和員工的“領(lǐng)頭人”。

黨組織深入基層，能夠更好地預(yù)測(cè)預(yù)防廣大員工的問(wèn)題癥結(jié)，并給出一個(gè)高屋建瓴的解釋。黨組織在企業(yè)信訪工作中，能夠增進(jìn)群眾關(guān)系感情達(dá)到“條塊結(jié)合”的目的。關(guān)鍵的是能夠保證信訪工作的通暢渠道，有利于夯實(shí)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。其創(chuàng)新的的方式方法很多，比如黨員活動(dòng)的信訪專題設(shè)置、信訪維穩(wěn)工作的渠道疏通、文明信訪和回訪等等。

三、企業(yè)工會(huì)在信訪維穩(wěn)工作中的特殊作用

在企業(yè)中，工會(huì)是建立信訪工作責(zé)任制和落實(shí)信訪結(jié)果的最直觀的部門(mén)，它可以疏通企業(yè)管理層網(wǎng)絡(luò)，建立有效的信訪聯(lián)系渠道、強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦公方式選擇、并以員工信訪的直觀者和綜合考察者的名義來(lái)推動(dòng)工作的開(kāi)展。在充分滿足企業(yè)定位的前提下，處理好員工的信訪工作是工會(huì)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。

在工會(huì)的信訪工作中，根據(jù)社會(huì)和企業(yè)形勢(shì)進(jìn)行信訪前瞻性安排是很有必要的，企業(yè)員工都有基于利益問(wèn)題進(jìn)行申訴的機(jī)會(huì)，進(jìn)行合理的信訪工作，既能保護(hù)自己合法的權(quán)益，也不會(huì)傷害企業(yè)的感情或者破壞企業(yè)的核心文化。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，企業(yè)中新情況、新問(wèn)題將不斷出現(xiàn)。這既是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極因素，也是企業(yè)自身發(fā)展的動(dòng)態(tài)效益展現(xiàn)。企業(yè)對(duì)于信訪工作首先要認(rèn)真研究?jī)?nèi)外環(huán)境的大局，并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)建立一個(gè)和諧的構(gòu)建目標(biāo)。在工作落實(shí)的過(guò)程中，我們要建立健全各方工作處置架構(gòu)和機(jī)制并層層落實(shí)。只有這樣做，才能促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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