摘 要：構(gòu)建社會主義和諧社會是我國政治生活以及社會生活的主題，而構(gòu)建和諧社會基本的單元就是和諧社區(qū)的建設(shè)。本文主要針對目前社區(qū)的具體情況、和諧社區(qū)建設(shè)中面臨的問題，提出黨員如何在構(gòu)建和諧社區(qū)中發(fā)揮模范帶頭作用，并提出了在時期對黨員的新要求。

關(guān)鍵詞：黨員；帶頭作用；和諧社區(qū)

社區(qū)是社會的最基本組織部分，社區(qū)和諧建設(shè)如何直接影響到社會的和諧，社區(qū)和諧建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要切入點(diǎn)。近幾年來，社區(qū)的建設(shè)逐漸深入，為加快構(gòu)建和諧社區(qū)的步伐，我們必須充分發(fā)揮社區(qū)黨員的帶頭模范作用。

一、社區(qū)和諧建設(shè)面臨的問題

為適應(yīng)社會發(fā)展的要求，我國城市化進(jìn)程在不斷提速，社區(qū)在完善城市功能、維護(hù)社會穩(wěn)定、提高居民素質(zhì)、提高整個城市管理水平起到重要的作用。社區(qū)建設(shè)是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物，是城市發(fā)展的必然要求。在我國社會主義建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)階段，進(jìn)行和諧社區(qū)建設(shè)，能夠有效地化解城市發(fā)展中許多社會問題、社會矛盾。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制變革飛快，城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新情況、新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，其主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的力度不斷加大，越來越多的企業(yè)單位、事業(yè)單位逐步向市場邁進(jìn)，廣大的職工以及離退休人員，開始從“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。并且這個隊伍在不斷壯大，試圖繼續(xù)依靠“單位”來實(shí)現(xiàn)社會整合已不大可能，最好的選擇把“單位”承擔(dān)的一部分整合職能向城市社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)便成為實(shí)現(xiàn)社會這種整合的最好基地，社區(qū)的肩負(fù)著社會壓力也在不斷增大。

二是隨著社會制度、經(jīng)濟(jì)體制改革力度的加大，企業(yè)之間的市場競爭、企業(yè)內(nèi)部崗位的競爭越來越激烈，必然會出現(xiàn)大量的負(fù)于人員的下崗，這些人員流向社區(qū)，給社區(qū)帶來許多問題和困難。這些人員的管理問題、教育問題、生活問題以及再就業(yè)和社會保障等問題，已經(jīng)成為社區(qū)迫切需要解決的問題。

三是隨著城市化步伐的加快，城市戶籍制度改革的深入，農(nóng)村的富余勞動力越來越多地涌入各個城市，各城市外來的流動人口不斷增加。流動人口管理難度較大，社區(qū)對流動人口管理好與否，直接影響城市的繁榮與安定。

四是隨著社會發(fā)展與變革，人們新舊思想觀念以及個人之間、群體之間利益相互沖撞，社區(qū)生活中總會出現(xiàn)這樣那樣的人民內(nèi)部矛盾，各種違紀(jì)行為、甚至違法案件等社會治安問題經(jīng)常發(fā)生，社區(qū)中不安定因素逐漸增多，給社區(qū)和諧建設(shè)帶來較大的壓力和困難。

五是社區(qū)的黨組織中存在著已經(jīng)退休的老黨員、在職黨員以及流動黨員等，他們的年齡構(gòu)成、受教育文化程度以及個人的經(jīng)歷都不盡相同，尤其對于流動的黨員的接轉(zhuǎn)和管理維度較在，困難較多。社區(qū)黨建工作還存在這樣那樣問題，使黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)活動中沒有起到應(yīng)有的模范帶頭作用。社區(qū)黨員組織工作、黨員的先進(jìn)性教育等問題都急待加強(qiáng)。

二、充分發(fā)揮黨員模范作用，努力構(gòu)建和諧社區(qū)

黨的十六大以來，中央提出了建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，各地社區(qū)開展了各種形式的構(gòu)建和諧社區(qū)活動。對黨員提出更高要求，黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)中的活動中充分發(fā)揮黨員模范作用，為努力構(gòu)建和諧社區(qū)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時也對社區(qū)的黨組織建設(shè)工作提出了更高的要求。

1、激發(fā)黨員的內(nèi)在動力

根據(jù)社區(qū)黨員的實(shí)際，對不同小區(qū)、不同階層、從事不同職業(yè)的黨員采取不同方法措施，進(jìn)行黨員先進(jìn)性思想教育，使他們從思想上同中央精神保持一致，確保黨員思想的先進(jìn)性。社區(qū)離退休老黨員，他們居住又分散、年齡又較大等特點(diǎn)，可開展書法、繪畫、攝影展覽，開展下棋、打小球、打門球等形式的活動，以文體活動為載體，讓他們感覺到黨組織仍然在關(guān)心他們的健康和生活，使他們愿意為小社區(qū)和諧構(gòu)建出謀劃策，提高他們的黨性，保持對黨的堅定信念和信心；對社區(qū)在崗黨員，要嚴(yán)格落實(shí)黨的“三會一課”制，重點(diǎn)進(jìn)行黨性教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育，使他們真正樹立全心全意為社區(qū)居民服務(wù)思想，在構(gòu)建和諧小區(qū)活動中起到黨員的模范帶著作用，促進(jìn)社區(qū)工作順利開展；對私營業(yè)主、自由職業(yè)以及下崗失業(yè)黨員，可以結(jié)合他們的實(shí)際需求，幫助他們提高業(yè)技能，樹立正確人生觀，為他們提供業(yè)有益的信息，讓他們感覺到黨的溫暖，使他們逐步認(rèn)識構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義，通過加強(qiáng)教育、幫助，提高他們思想認(rèn)識和黨性修養(yǎng)，激發(fā)他們內(nèi)在動力，調(diào)動他們參與社區(qū)管理服務(wù)的積極性和主動性。

2、保證黨員發(fā)揮作用的渠道暢通

由于社區(qū)內(nèi)黨員年齡結(jié)構(gòu)差別較大、文化背景不同、個人能力不同、技能和職業(yè)特點(diǎn)也各不相同，所以應(yīng)該本著便于黨組織開展活動、方便于黨員教育與管理、方便于黨員個人能力及作用得到發(fā)揮的原則，對社區(qū)內(nèi)各類黨員進(jìn)行合理的組織、科學(xué)的管理。及時接收居住在本轄區(qū)的離退休黨員、下崗黨員、個體私營黨員、自由職業(yè)黨員的組織關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況成立黨支部、黨小組等基層組織，讓一些有能力、有特點(diǎn)熱心為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)的黨員進(jìn)入黨建工作指導(dǎo)員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)工作監(jiān)督員等崗位，讓他們幫助社區(qū)內(nèi)其它黨員盡快融入社區(qū)、了解社區(qū)建設(shè)，積極為社區(qū)和諧構(gòu)建盡到黨員的義務(wù)和責(zé)任。保證黨員發(fā)揮模范作用的渠道暢通無阻，使社區(qū)內(nèi)所有黨員都能夠根據(jù)自己從事的職業(yè)以及個人能力特點(diǎn)，帶動身邊黨員及一般群眾在構(gòu)建和諧社區(qū)中發(fā)揮各自特長，在轄區(qū)內(nèi)形成黨員時時處處起到模范作用的新景象，真正樹立起黨在群眾的威信和形像。

3、以活動為載體，構(gòu)造黨員發(fā)揮作用的平臺

社區(qū)有計劃、有組織地開展有區(qū)域特色文體及創(chuàng)建活動，為社區(qū)黨員發(fā)揮帶頭作用、積極服務(wù)社區(qū)群眾提供平臺。

一是開展了“亮身份、樹形象”活動。在社區(qū)明顯地方利用公示欄等形式公開本支部的成員以及職責(zé)范圍，讓黨員佩帶黨員標(biāo)識和黨員志愿者標(biāo)識等，公開接受社區(qū)群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員的主體意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，黨員的帶頭意識得到加強(qiáng)。這樣社區(qū)群眾時時處處可以看到黨員們的所作所為，可以感覺到身邊黨員的存在，就能感覺到黨員的榜樣帶頭作用，逐步樹立起黨在居民中的良好形像，就會有更多的居民愿意支持、并投入到和諧社區(qū)的建設(shè)中。

二是開展了“黨員三帶頭、鄰里創(chuàng)和諧”活動。要求黨員“以身作則帶家庭”、“樂于奉獻(xiàn)帶鄰里”、“先鋒模范帶社群”，黨員要用自己的實(shí)際行動影響家庭，帶動鄰里、社群，在社區(qū)形成和諧共建、人人關(guān)心社區(qū)建設(shè)、人人關(guān)心社區(qū)大事小事的新景象。

三是開展了“結(jié)對子、一幫一”活動。發(fā)動各支部黨員在自己所在小區(qū)或支部與困難居民或困難戶結(jié)對子，了解他們的實(shí)際困難，實(shí)行一對一、一幫一的幫扶，做到有得放矢的幫忙，真正幫到點(diǎn)子上去，使他們樹立生活的信心和創(chuàng)業(yè)的勇氣，讓這些困難群眾從根本擺脫生活的艱難和貧困，起到雪中送碳作用，使困難群體真正感受到黨的溫暖，體現(xiàn)黨對人民群眾的關(guān)懷，讓他們從心底感受的黨的偉大、從心底熱愛共產(chǎn)黨、擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨員同志真正體現(xiàn)出模范帶頭的作用。

總之，通過激發(fā)黨員的內(nèi)在動力、保證黨員發(fā)揮作用的渠道暢、構(gòu)造黨員發(fā)揮作用的平臺，抓黨員的思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、組織建設(shè)，開展形式多樣的構(gòu)建活動，在構(gòu)建和諧社區(qū)的活動中展示出黨員的模范先鋒作用，從而調(diào)動了社區(qū)廣大群眾參與構(gòu)建和諧社區(qū)活動的積極性，在社區(qū)內(nèi)形成說文明話、辦文明事、社區(qū)為我、我為社區(qū)的和諧新跡象。

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