唐 玲 華 麗 徐翠艷

（1.黃河科技學院，河南 鄭州 450005；2.河南工業(yè)大學，河南 鄭州 450001）

對我國知識產(chǎn)權聯(lián)盟的探索與思考

唐 玲1華 麗2徐翠艷1

（1.黃河科技學院，河南 鄭州 450005；2.河南工業(yè)大學，河南 鄭州 450001）

知識產(chǎn)權聯(lián)盟在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我國知識產(chǎn)權聯(lián)盟進行了初步的實踐，并取得了一定成績，在此基礎上探討了我國知識產(chǎn)權聯(lián)盟的發(fā)展策略和實施方法。

知識產(chǎn)權；知識產(chǎn)權聯(lián)盟；發(fā)展戰(zhàn)略

知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權聯(lián)盟在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。社會各界都在積極探討如何構建知識產(chǎn)權聯(lián)盟，以發(fā)揮知識產(chǎn)權的最大效用。2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了全國人大常委會關于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院的決定，為知識產(chǎn)權聯(lián)盟提供了法律保障。

1 國內(nèi)外知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設現(xiàn)狀

知識產(chǎn)權聯(lián)盟在國內(nèi)外的發(fā)展進程不一。相比較來說，國外知識產(chǎn)權聯(lián)盟發(fā)展的比較早，更加的成熟完善，在國際舞臺上發(fā)揮著更大的作用；國內(nèi)知識產(chǎn)權聯(lián)盟起步較晚，處于探索階段，還不成熟。

1.1 國外知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設現(xiàn)狀

發(fā)達國家在知識產(chǎn)權聯(lián)盟的組建和運行上有著豐富的經(jīng)驗，并且積極組成專利池，通過納入標準、許可、提起訴訟等多種措施打壓競爭對手的發(fā)展空間。其中有代表性的是美國和歐盟。

自1856年第一個專利聯(lián)盟——美國縫紉機聯(lián)盟成立以來，各種模式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟層出不窮，運營方式和手段也在不斷發(fā)展。其中最具有代表性的是國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟（IIPA）和國際保護知識產(chǎn)權協(xié)會（AIPPI）。國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟《International Intellectual Property Alliance簡稱IIPA）成立于1984年，是美國最大的、非?；钴S的民間知識產(chǎn)權聯(lián)盟組織，定期或不定期地就世界知識產(chǎn)權保護及各國版權問題向政府發(fā)表意見和提供政策建議[1]。為了維護自身的權益，經(jīng)常組織聯(lián)合行動，游說政府和國會，影響政府的知識產(chǎn)權政策，配合政府的執(zhí)法部門打擊盜版等侵權不法行為，并經(jīng)常就全球及世界其他國家的版權問題發(fā)表意見；國際保護知識產(chǎn)權協(xié)會（AIPPI），該協(xié)會在全球70多個國家和地區(qū)設立了分部，會員達8 000多人。國際保護知識產(chǎn)權協(xié)會中國分會成立于1982年，現(xiàn)有會員280多個，其宗旨是促進國際國內(nèi)對知識產(chǎn)權的保護，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展和科技合作。歐洲是現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度的發(fā)源地，也是世界上區(qū)域性知識產(chǎn)權制度發(fā)展最快的地區(qū)之一。為建設知識型歐洲，2005年歐盟提出“第七研究框架計劃建議”，并于2007年簽署《里斯本條約》?！独锼贡緱l約》的簽訂為歐洲知識產(chǎn)權一體化進程提供了良好的制度保障。條約簽署當日，歐盟委員會發(fā)表公報說，該條約的簽署將使歐盟能夠從容應對21世紀的挑戰(zhàn)[2]。

1.2 國內(nèi)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設現(xiàn)狀

我國知識產(chǎn)權制度的建立起步比較晚，目前還處在發(fā)展初期。1982年開始實施商標法，1984年實施專利法，1990年實施著作權法，基本形成了我國知識產(chǎn)權制度[3]。

1.2.1 區(qū)域知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設現(xiàn)狀。隨著知識經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國各省市地區(qū)逐漸重視知識產(chǎn)權聯(lián)盟。越來越多的地區(qū)成立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，以保護本地區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權，促進本地區(qū)經(jīng)濟的長足發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟體快速發(fā)展的基礎上，我國環(huán)渤海、泛珠三角、長三角、中部六省等區(qū)域的知識產(chǎn)權聯(lián)盟已經(jīng)形成并處于發(fā)展完善之中。

長三角區(qū)域知識產(chǎn)權聯(lián)盟成立于2003年，覆蓋上海市、江蘇省、浙江省的16城市，目的是建立專利保護行政執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)、跨區(qū)域知識產(chǎn)權人才專家?guī)?、知識產(chǎn)權保護聯(lián)席會議制度，促進長三角區(qū)域經(jīng)濟快速良好地發(fā)展；泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權聯(lián)盟成立于2004年，覆蓋福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州和廣東9省區(qū)以及香港、澳門2個特別行政區(qū)，目的是在知識產(chǎn)權領域加強交流與合作，提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的水平，促進泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)渤海區(qū)域知識產(chǎn)權聯(lián)盟成立于2007年，覆蓋北京、天津、河北、山東、遼寧，目的是集成環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀專利技術和科技創(chuàng)新成果，使環(huán)渤海地區(qū)成為科技含量高的專利技術產(chǎn)業(yè)化基地；中部六省知識產(chǎn)權聯(lián)盟成立于2007年，覆蓋河南省、山西省、湖北省、安徽省、湖南省、江西省，目的是：中部地區(qū)專利權人在中部六省任何省份推廣轉化其擁有的專利技術和進駐專利技術產(chǎn)業(yè)化基地，均享受當?shù)叵嚓P扶持政策；各省支持建設的專利技術孵化器也向中部地區(qū)所有專利權人開放，實行統(tǒng)一優(yōu)惠政策；六省的專利技術展示交易中心，在互惠互利的前提下建立聯(lián)盟，實現(xiàn)項目資源和轉化渠道的共享。

1.2.2 行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設現(xiàn)狀。行業(yè)知識產(chǎn)權具有共性，因此有必要締結行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，用來保護本行業(yè)的知識產(chǎn)權。目前，林業(yè)、音視頻產(chǎn)業(yè)、種業(yè)、智能終端、新能源、特殊鋼產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)都建有自己的行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟。2003年2月26日，全國首個林業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟——南林（南方林業(yè)）竹產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟暨安吉南林竹產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權咨詢有限公司在“中國竹鄉(xiāng)”——安吉正式成立。2009年10月28日，北京市成立音視頻產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟。2010年11月，中國種業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟在北京正式成立。2011年12月21日，江蘇省物聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權聯(lián)盟在無錫成立；2011年4月29日，新能源標準與知識產(chǎn)權聯(lián)盟成立；2011年4月20日，北京智能終端行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟成立；2013年4月16日上午，泰州市特殊鋼產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略聯(lián)盟在興化市戴南鎮(zhèn)成立。2013年8月，重慶市組建行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟促企業(yè)發(fā)展。

2 我國構建知識產(chǎn)權聯(lián)盟的思考

知識產(chǎn)權聯(lián)盟已經(jīng)得到社會各界、各行各業(yè)的重視，他們都在積極探索合適的發(fā)展模式?？偟膩碚f，我們可以在以下兩方面繼續(xù)探索：一是完善發(fā)展已有的知識產(chǎn)權聯(lián)盟模式，使它們能夠健康良好地長足發(fā)展；另一方面是推廣普及已有的知識產(chǎn)權聯(lián)盟模式，總結經(jīng)驗教訓，讓知識產(chǎn)權聯(lián)盟在各行各業(yè)、各個地區(qū)遍地開花。

2.1 構建完善的法律體系

我國目前已經(jīng)頒布并實施了商標法、專利法、著作權法，基本形成了我國知識產(chǎn)權制度。雖然我們已經(jīng)有了一些知識產(chǎn)權法律，但是還存在很多問題。例如專利行政執(zhí)法缺乏制止侵權行為的有效手段、侵權判斷的標準不明確、專利管理機關缺乏對嚴重侵權行為主動查處功能等等?，F(xiàn)有的知識產(chǎn)權法律對假冒、侵權行為的約束力度較弱，致使知識產(chǎn)權的保護力度不夠。因此，修改完善知識產(chǎn)權法律是參與國內(nèi)外競爭的需要，是全面落實科學發(fā)展觀的需要，更是提高自主創(chuàng)新能力的需要。

除此之外，我們還應該頒布知識產(chǎn)權法典、賦予知識產(chǎn)權管理機關相應的職能、適度拓展知識產(chǎn)權保護的范圍、增加可操作性的內(nèi)容、刪除陳舊過時的條文。

2.2 培養(yǎng)一批專業(yè)人才

培養(yǎng)造就一大批知識產(chǎn)權聯(lián)盟人才，是全面推進知識產(chǎn)權聯(lián)盟的關鍵。沒有大批的知識產(chǎn)權聯(lián)盟人才，知識產(chǎn)權事業(yè)就無法發(fā)展，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃就無法制定，知識產(chǎn)權就無法實施。因為，人才資源是一切資源的決定因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力，具有自我增值的巨大潛力，是實施知識產(chǎn)權聯(lián)盟的重要保證。對知識產(chǎn)權聯(lián)盟人才的培養(yǎng)途徑，一是通過人才培養(yǎng)，造就一支結構合理、素質優(yōu)良、規(guī)模宏大的人才隊伍。建議各高校應該開設知識產(chǎn)權相關專業(yè)，源源不斷地培養(yǎng)一批批年輕的、充滿活力的知識產(chǎn)權人才，為知識產(chǎn)權人才隊伍注入新鮮血液。二是通過改進人才管理，挖掘人才潛力，激發(fā)人才活力，讓人才的能力得以充分發(fā)揮，讓人才的價值得以充分體現(xiàn)。通過在職學習、國內(nèi)外考察訪問、網(wǎng)上信訪等途徑集中培養(yǎng)一批行政執(zhí)法隊伍、企業(yè)知識產(chǎn)權管理隊伍。通過參與國內(nèi)外知識產(chǎn)權界的合作與交流，開展互訪互訓、學術交流、業(yè)務磋商。著力培養(yǎng)一批熟悉國內(nèi)外規(guī)則、適應國內(nèi)外競爭需要、具有國際水平的高層次、復合型知識產(chǎn)權人才隊伍。

2.3 建立完善的服務體系國外的知識產(chǎn)權聯(lián)盟一般具有一個獨立的、統(tǒng)一的管理組織實體。我國不一定仿照此項，但一定得有知識產(chǎn)權聯(lián)盟的一個服務體系。服務體系最主要的任務包括建立信息部和聘請自己的顧問與律師團。知識產(chǎn)權聯(lián)盟的信息部應配備高素質的專職管理人員，主要負責了解各國的知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)、各國的知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀、國外各聯(lián)盟的動態(tài)以及侵權與維權的調(diào)查；知識產(chǎn)權聯(lián)盟應該有與自己的聯(lián)盟規(guī)模相適應的顧問與律師團，以提供智力支持，在聯(lián)盟受到侵權訴訟或被侵權時，可以積極應對、解決糾紛。北京市在這方面已經(jīng)有了具體實踐并取得了一定成績。北京市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟引入了知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構（工信部電子知識產(chǎn)權中心）作為聯(lián)盟的秘書機構。秘書處負責日常管理工作，并召集聯(lián)盟成員每兩個月召開一次例會；研建數(shù)據(jù)庫；發(fā)布行業(yè)動態(tài)分析報告；開展標準專利池調(diào)查研究；推動標準制定。

2.4 設立各種工作委員會

構建知識產(chǎn)權聯(lián)盟，應該設立各種工作委員會來保證知識產(chǎn)權聯(lián)盟的各項工作能夠順利地開展。知識產(chǎn)權是很多企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。如果用美國管理學家彼得提出的木桶效應來解釋，知識產(chǎn)權就是企業(yè)發(fā)展的短板。他們知識產(chǎn)權意識淡薄，既不懂得運用知識產(chǎn)權保護自己的技術成果，也不尊重其他人的知識產(chǎn)權；沒有健全的知識產(chǎn)權組織機構和完善的管理制度。通過調(diào)查研究，針對企業(yè)存在的各種問題，我們認為知識產(chǎn)權聯(lián)盟可以設立以下委員會：研修委員會、規(guī)劃委員會、信息委員會、專利技術實施委員會、法律委員會等等。各種工作委員會各司其職，相互補充。一旦知識產(chǎn)權聯(lián)盟的成員遇到相關問題，能夠馬上有相應的工作委員會去幫助協(xié)商解決。只有這樣，才能真正發(fā)揮知識產(chǎn)權聯(lián)盟的作用。

2.5 推廣普及成功模式

不管在國內(nèi)還是在國外，知識產(chǎn)權聯(lián)盟都已經(jīng)經(jīng)歷了較長一段時間的發(fā)展歷程，積累了很多成熟的經(jīng)驗教訓，這些都為以后知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設提供了寶貴的經(jīng)驗。在此基礎上，我們應該推廣普及那些成功模式，積極引導有需求的地區(qū)或行業(yè)成立知識產(chǎn)權聯(lián)盟。在國外，國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟（即美國知識產(chǎn)權聯(lián)盟）就是一個成功的例子，該聯(lián)盟非常活躍，會員1900多家，下屬八個協(xié)會（美國出版商協(xié)會，商業(yè)軟件聯(lián)盟，娛樂軟件聯(lián)盟，獨立電影電視聯(lián)盟國際視覺藝術協(xié)會，美國電影協(xié)會，全國音樂出版商協(xié)會，美國錄音產(chǎn)業(yè)協(xié)會）。國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟為保護美國的知識產(chǎn)權作出了很大的、不可忽視的貢獻。在國內(nèi)，北京市和成都市率先進行了知識產(chǎn)權聯(lián)盟的嘗試，并取得了一定成績。北京市知識產(chǎn)權聯(lián)盟的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟、行業(yè)分支聯(lián)盟、細分產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈條合作、產(chǎn)學研用整合、中介機構服務的聯(lián)盟模式；成都市知識產(chǎn)權聯(lián)盟主要在三個層面展開：技術轉移型知識產(chǎn)權聯(lián)盟、細分產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)盟[4]。

3 結論

毋庸置疑，我國的知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設起步較晚，還不成熟，還有很長的一段路要走。然而，我們已經(jīng)進行了初步的探索，取得了一定的成績，總結了很多經(jīng)驗教訓。只要政府、企業(yè)足夠重視，社會各界、各行各業(yè)齊心協(xié)力，我們就一定能夠探索出適合我國國情的知識產(chǎn)權聯(lián)盟發(fā)展模式，保護我國的知識產(chǎn)權，讓知識產(chǎn)權在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮最大的效用。

[1]王聯(lián)合，葉建英.美國對華知識產(chǎn)權政策：國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟的角色[J].外交評論，2009（2）：137-146.

[2]林小愛，林小利.歐盟知識產(chǎn)權戰(zhàn)略新進展及其對我國的啟示[J].業(yè)界實務，2008（9）：26-30.

[3]張昭慶，閆博慧.我國知識產(chǎn)權保護方式探究——聯(lián)盟保護[J].石河子大學學報（哲學社會科學版），2007（5）：41-43.

[4]方龍，何東，張強.成都市知識產(chǎn)權聯(lián)盟發(fā)展路徑研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2013（9）：76-79.

F204

A

1671-0037（2014）11-14-2

河南省知識產(chǎn)權局2013年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權引領計劃項目，項目編號：13010303。

唐玲（1976.3-），女，在讀研究生，研究方向：文獻信息資源管理。

華麗（1956.6-），女，教授，研究方向：知識信息管理。

徐翠艷（1983.5-），女，碩士研究生，研究方向：信息資源開發(fā)與利用。