胡莉娟

（河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，河南 鄭州 450008）

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)問題探析

胡莉娟

（河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，河南 鄭州 450008）

作為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)，正式出現(xiàn)在大眾視線中的時(shí)間為20世紀(jì)90年代，于是一種全新的輿論類型——網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)運(yùn)而生，這種新類型不僅打破了傳統(tǒng)媒介對(duì)社會(huì)輿論的相對(duì)壟斷、改變了傳統(tǒng)的輿論形態(tài)，而且還迅速顯現(xiàn)出其強(qiáng)勢(shì)，使我們的生存環(huán)境與生活空間發(fā)生著越來越深刻的改變。

網(wǎng)絡(luò)輿論；探析

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，全年新增網(wǎng)民5 358萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率則為45.8%，較2012年底提升了3.7%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)。正是網(wǎng)絡(luò)，使每個(gè)用戶都有機(jī)會(huì)成為輿論主體。2013年后，眾多網(wǎng)友的公眾意見平臺(tái)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從微博轉(zhuǎn)向了更為私人化的微信朋友圈。微信從2012年下半年開始流行，目前用戶已達(dá)5億，海外用戶超過1億。加上米聊、來往和新近出現(xiàn)的易信，移動(dòng)通信工具對(duì)微博用戶的分流作用日漸明顯。伴隨著其“快速、海量、匿名、互動(dòng)”這四大特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)的全新輿論時(shí)代誕生了。

在新媒體環(huán)境下，近幾年各種社會(huì)矛盾層出不窮的暴露在輿論面前，但是，引導(dǎo)與控制網(wǎng)絡(luò)輿論目前仍然是一個(gè)“世界性難題”。如何破解這一難題，本文僅從軟性引導(dǎo)方面進(jìn)行探析。

1 施行政府監(jiān)管等各種宏觀措施

1.1 及時(shí)、適度調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略。我國在長期的輿論引導(dǎo)實(shí)踐過程中，“行政管理”是最常采用的行政管理方式。但在以后的網(wǎng)絡(luò)輿論管理中，更應(yīng)當(dāng)采用控制和引導(dǎo)的方法，而不是一味單純地堵住網(wǎng)絡(luò)輿論；要辯證的采用合適的方法和技巧，使得網(wǎng)民接受該輿論；同時(shí)做到輿論不能“一邊倒”。

1.2 加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)，增強(qiáng)政府正面引導(dǎo)輿論的能力。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，需要政府通過調(diào)控手段引導(dǎo)輿論，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的“把關(guān)”功能。具體可以通過策略的實(shí)施，如對(duì)一些有害青少年身心健康和有悖社會(huì)政治架構(gòu)的相關(guān)不良和黃色網(wǎng)站等實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)一些新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策、資金上扶持，強(qiáng)化它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中的聲音，強(qiáng)化主流媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論互動(dòng)，提升主流媒體在群眾中的可信度。

1.3 公開政府信息，打造政府與網(wǎng)民的信息交流平臺(tái)。政府對(duì)信息的封閉是網(wǎng)絡(luò)上的“虛假信息、小道消息”蔓延和滋生的重要原因。廣大群眾沒有獲取及時(shí)、準(zhǔn)確的信息的渠道，從網(wǎng)絡(luò)獲得一些“內(nèi)幕”消息成為了很多人獲取信息的途徑，造成了這些帶有錯(cuò)誤傾向、片面的所謂的“內(nèi)幕”信息快速在網(wǎng)絡(luò)上蔓延。因此，各級(jí)政府推進(jìn)電子政府建設(shè)應(yīng)當(dāng)提上日程，轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府，以保障準(zhǔn)確、及時(shí)和權(quán)威的信息可以被廣大群眾及時(shí)獲得。

2 培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論中的“意見領(lǐng)袖”

2.1“意見領(lǐng)袖”的主要作用。大眾傳播中的信息和輿論要經(jīng)過“意見領(lǐng)袖”后再“流”向一般大眾。在網(wǎng)絡(luò)上，雖然人人擁有發(fā)言權(quán)，但是“意見領(lǐng)袖”并不是網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)人。因而，為了有效地管理網(wǎng)絡(luò)輿論，需要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論“意見領(lǐng)袖”。

在一些突發(fā)事件中，網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”往往能在第一時(shí)間轉(zhuǎn)播信息，其影響力、影響程度在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體中有著很重要的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)研究顯示，平時(shí)影響著互聯(lián)網(wǎng)的議程設(shè)置的全國性“意見領(lǐng)袖”大約有300名，意見領(lǐng)袖既可以對(duì)某些事件提供獨(dú)到專業(yè)的見解，也可以為網(wǎng)民提供獨(dú)家的消息和新聞。他們分布于某些學(xué)科的專業(yè)領(lǐng)域，也隱匿于日常生活的草根階層中。

2.2 培養(yǎng)意見領(lǐng)袖的具體措施。一方面，政府需要搭建與“意見領(lǐng)袖”溝通的平臺(tái)，并主動(dòng)為網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、尤其是“草根”意見領(lǐng)袖提供信息；同時(shí)也要注意，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖反饋的信息，從而迅速了解網(wǎng)絡(luò)輿情的新情況，避免“信息不對(duì)稱”所造成的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

另外，政府本身也應(yīng)該注重引導(dǎo)的方法和路徑，積極的充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。特別是近兩年來，隨著微博的興盛，政府應(yīng)充分運(yùn)用好這一新載體，注重相關(guān)部門和官員個(gè)人的微博建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用發(fā)揮到最大化。

3 加強(qiáng)新聞傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng)及立體化引導(dǎo)

從一系列網(wǎng)絡(luò)輿論事件來看，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的積極應(yīng)和引起的影響力大，社會(huì)關(guān)注度高?！肮烂朗录敝兄醒腚娨暸_(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、新浪網(wǎng)等一系列的跟蹤采訪，對(duì)事件進(jìn)展的即時(shí)、迅速的公開，使其成為熱點(diǎn)公共事件。因此要善于使傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)輿論互相協(xié)調(diào)、密切配合，用“立體化”策略引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

4 做好輿情監(jiān)測(cè)工作

近年來，由于一些政府相關(guān)部門忽視治理信息的公開化、透明化，疏于對(duì)輿情的檢測(cè)，使得政府公信力受到了一定程度的影響。所以政府等相關(guān)各方應(yīng)善于運(yùn)用新媒體手段，建立網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、匯集、研判、預(yù)警機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)能力，以便于在網(wǎng)絡(luò)輿論形成的各個(gè)階段更有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)。政府在加強(qiáng)輿情信息的監(jiān)測(cè)與分析方面，可以通過建立輿論熱點(diǎn)事件數(shù)據(jù)庫等方法，從中探索網(wǎng)絡(luò)輿情的特征和其發(fā)生發(fā)展演變規(guī)律。

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胡莉娟（1981-），女，本科，助理編輯，研究方向：新聞傳播學(xué)。