黃國耀　尹明

提 要 在建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐中鄧小平形成了一整套獨(dú)見的人才思想。鄧小平人才思想包括人才戰(zhàn)略論、人才尊重論、人才培養(yǎng)論和人才管理論等。鄧小平人才思想對推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)具有重要的理論價值和實(shí)踐價值，增強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力，鞏固了黨的執(zhí)政地位；鍛煉和培養(yǎng)了大批人才；提高了國民文化素質(zhì)，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和文化繁榮。

關(guān)鍵詞 鄧小平；人才思想；實(shí)踐價值

作者簡介黃國耀（1969—），男，安徽省六安市委黨校理論研究室副主任，副教授，思想政治教育碩士研究生；尹 明（1984—），女，安徽省六安市委黨校理論研究室科員，新聞學(xué)碩士研究生。（安徽六安 237009）

鄧小平人才思想是鄧小平理論的重要組成部分。在建設(shè)中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，鄧小平形成了一整套獨(dú)見的人才思想。研究鄧小平人才思想，有利于幫助我們遵循人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。

一、鄧小平人才思想形成的社會背景

（一）鄧小平人才思想產(chǎn)生的國際背景

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化漸成趨勢，和平與發(fā)展成為時代主題。在此背景下，各國關(guān)注點(diǎn)從政治對抗轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)競爭，如何解決本國發(fā)展成為各國政府面臨的首要問題。而第三次科技革命的興起并產(chǎn)生的重大變革，使科學(xué)技術(shù)愈來愈成為現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的推動力量。世界各國的競爭，已經(jīng)由某一領(lǐng)域的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合國力的競爭。綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭；綜合國力的較量，實(shí)質(zhì)上就是人才的較量。正是在這樣的國際背景下，鄧小平以戰(zhàn)略家的偉大氣魄，要求從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識和對待人才建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人才是社會主義建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。他在“南方談話”中再次強(qiáng)調(diào)了這一思想，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，指出抓住機(jī)遇加快發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。他說：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！?

鄧小平人才思想是鄧小平運(yùn)用世界歷史眼光和現(xiàn)代化眼光對當(dāng)今世界各國競爭態(tài)勢的科學(xué)洞察和對我國現(xiàn)代化建設(shè)的深層思考得出的現(xiàn)實(shí)結(jié)論。他把人才問題放在適應(yīng)世界科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，用國際科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推動我國的人才開發(fā)。

（二）鄧小平人才思想產(chǎn)生的國內(nèi)背景

鄧小平人才思想是在我國改革開放的偉大實(shí)踐中逐漸產(chǎn)生的。

改革開放初期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求急劇增長，人才問題日益突出。鄧小平曾反復(fù)論述人才的關(guān)鍵作用，他說：“現(xiàn)在我們國家面臨的一個嚴(yán)重問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一批實(shí)現(xiàn)這個路線、方針的人才。道理很簡單，任何事情都是人干的，沒有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。所以，我們搞四個現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)選拔一大批合格的人才?！?他指出，組織上迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅持四項基本原則的比較年輕的，有專業(yè)知識的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才，這是當(dāng)前客觀存在的迫切需要。全黨和全社會都要真正尊重知識，真正發(fā)揮知識分子的作用，這樣我們一定會把改革開放進(jìn)行到底，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。改革開放和四個現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)迫切需要大量人才，需要正確的人才思想來指導(dǎo)人才建設(shè)，這樣鄧小平人才思想應(yīng)運(yùn)而生。

鄧小平人才思想，是他看到了人才對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有舉足輕重的重要作用后逐步形成的。隨著改革開放的全面展開和深入，隨著加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)實(shí)踐活動的深入，鄧小平人才思想逐漸發(fā)展成熟。

二、鄧小平人才思想的主要內(nèi)容

鄧小平人才思想繼承了我們黨干部政策和知識分子工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又立足于中國特色社會主義偉大實(shí)踐創(chuàng)造性地提出了許多新理論、新原則、新方法，全面回答了新時期如何造就和發(fā)揮人才優(yōu)勢等一系列問題。

（一）人才戰(zhàn)略論

1.人才問題是關(guān)系到選拔和培養(yǎng)接班人的重大問題。我們黨在新民主主義革命中培養(yǎng)了成千上萬忠于黨的事業(yè)的接班人。但是由于“文化大革命”的嚴(yán)重干擾，耽擱了對一代青年人才的培養(yǎng)，嚴(yán)重影響了對中青年干部的培養(yǎng)、選拔和使用，造成我國各項事業(yè)缺乏一大批優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人，黨的領(lǐng)導(dǎo)層也面臨年紀(jì)偏大和青黃不接的現(xiàn)象。作為我們黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平高屋建瓴地指出：“選拔培養(yǎng)中青年干部這個問題太大了……這是個戰(zhàn)略問題，是決定我們命運(yùn)的問題。”3他告誡全黨和全國人民，不但要從思想上充分認(rèn)識這個戰(zhàn)略問題，而且要從實(shí)踐中從大局著眼，解決好這個問題，只有選拔好中青年干部，才能使他們接好老同志的革命班，才能使黨的事業(yè)萬古長青。

2.人才問題是關(guān)系到四個現(xiàn)代化建設(shè)成敗的重大問題。鄧小平凡講現(xiàn)代化建設(shè)必涉及到人才問題。他說：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才?！币虼?，實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本問題，不是資金，不是技術(shù)，而是人才。鄧小平認(rèn)為，堅持黨的基本路線一百年不動搖，歸根到底取決于年輕一代干部的健康成長，不盡快培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬的領(lǐng)導(dǎo)人才，就不能保證我國社會主義建設(shè)始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)；沒有一支社會主義經(jīng)濟(jì)管理干部的宏大隊伍，沒有一支科學(xué)技術(shù)大軍，沒有一支素質(zhì)優(yōu)良紀(jì)律嚴(yán)明的勞動大軍，四個現(xiàn)代化就會流于空談。

3.人才問題是關(guān)系到人才隊伍發(fā)展壯大的重大問題。鄧小平指出，十一屆三中全會以后干部隊伍存在著三個不適應(yīng)形勢需要的問題：一是人才少，二是缺乏專業(yè)干部，三是干部年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重。他強(qiáng)調(diào)指出：“要跟上時代步伐，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，就要造就一支浩浩蕩蕩的工人階級的又紅又專的科學(xué)技術(shù)大軍，要有一大批世界上第一流的科學(xué)家，工程技術(shù)專家。造就這樣的隊伍，是擺在我們面前的一個嚴(yán)重任務(wù)?！?這是鄧小平在科學(xué)分析國際競爭的新態(tài)勢和國內(nèi)“四化”建設(shè)的新局面后提出的一項具有重要戰(zhàn)略意義的任務(wù)。

（二）人才尊重論

“尊重知識、尊重人才”是鄧小平在1977年同中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一次談話中提出的，他強(qiáng)調(diào)：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才?！弊龅秸紊铣浞中湃?，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧。

1.“知識分子是工人階級的一部分”。人才的主體是知識分子，關(guān)于知識分子的階級屬性與政治地位問題，是關(guān)系到能否尊重知識和尊重人才必須首先明確的問題。鄧小平一個偉大的歷史功績，是還知識以應(yīng)有的尊嚴(yán)與地位，并全面正確地對待知識分子問題。他引導(dǎo)人們正確評價了教育和知識分子在社會主義建設(shè)中的地位和作用，為知識分子恢復(fù)了名譽(yù)，使知識分子從思想上和政治上獲得了解放?！爸R分子是工人階級一部分”，不僅堅持和發(fā)展了馬克思主義，也是十一屆三中全會以后黨的正確路線的重要組成部分，在實(shí)踐中解決了我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個戰(zhàn)略問題。

2.“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從根本上解決、確立了在社會主義條件下人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，并將其提高到空前的高度。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，就是在社會主義的各項任務(wù)中，把發(fā)展生產(chǎn)力擺在第一位；在發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)中，把科學(xué)技術(shù)擺在第一位；而在發(fā)展科學(xué)技術(shù)及科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的任務(wù)中，把人才問題放在第一位。因為，人才是知識、科學(xué)技術(shù)的載體，科學(xué)技術(shù)必須依靠科學(xué)家和科技人員的辛勤勞動才能得以創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從這層意義上講，人才就是生產(chǎn)力。這無疑為知識分子和科技人才施展才能解除了羈絆。至此，可以說，知識分子獲得了徹底解放。

（三）人才培養(yǎng)論

1.人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是“四有”。針對“文化大革命”對教育事業(yè)、國民精神、社會風(fēng)氣的巨大破壞，鄧小平特別注意通過教育恢復(fù)良好的社會風(fēng)氣，要求青少年好好學(xué)習(xí)、天天向上，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，從而樹立一代新風(fēng)。1980年，他首次提出培養(yǎng)有理想、有道德、有知識、有體力的“四有”目標(biāo)，1982年7月起，又把“四有”概括為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”，并且在接下來召開的第五屆全國人民代表大會第五次會議上，“四有”基本要求被以根本大法的形式固定成為人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)?！八挠小被疽蟀研聲r期人才的培養(yǎng)工作落實(shí)在對人的素質(zhì)的培養(yǎng)和提高上，在“四有”中，理想、道德、紀(jì)律都是強(qiáng)調(diào)對人才思想道德素質(zhì)的要求，而文化則是對人才科學(xué)文化素質(zhì)的要求。由此可以看出鄧小平對人才思想道德素質(zhì)的重視，德才兼?zhèn)湟恢笔青囆∑脚囵B(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)。

2.培養(yǎng)和造就接班人。一方面，鄧小平強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)青少年為社會主義事業(yè)接班人。在1978年全國科學(xué)大會開幕式上鄧小平指出：“科學(xué)的未來在青年，青年一代的成長，正是我們事業(yè)必定要興旺發(fā)達(dá)的希望所在?！?他強(qiáng)調(diào)，要把青少年培養(yǎng)成為忠于社會主義祖國、忠于無產(chǎn)階級革命事業(yè)、忠于馬克思列寧主義毛澤東思想的優(yōu)秀人才。在1978年全國教育工作會議上他指出，培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的現(xiàn)代化勞動者，學(xué)校要從難從嚴(yán)要求，嚴(yán)格訓(xùn)練，加強(qiáng)中小學(xué)教育質(zhì)量管理，按照中小學(xué)生所能接受的程度，用先進(jìn)的科學(xué)知識充實(shí)中小學(xué)教育內(nèi)容。還強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育要貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針，從根本上杜絕學(xué)非所用、用非所學(xué)這種破壞教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的現(xiàn)象。另一方面，鄧小平強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)和選拔黨和國家領(lǐng)導(dǎo)崗位接班人。他認(rèn)為，認(rèn)真選好領(lǐng)導(dǎo)崗位接班人，是一個戰(zhàn)略問題。他在“南方談話”中指出，要注意培養(yǎng)人，要按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。這點(diǎn)明了培養(yǎng)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)崗位接班人的重要地位。

（四）人才管理論

1.人才管理要制度化。鄧小平十分重視人才的管理，而且特別強(qiáng)調(diào)通過制度來管理?！邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！彼?，在鄧小平人才理論中，以制度建設(shè)為核心的人才管理占有極為重要的地位。這包括分工負(fù)責(zé)制度，各級黨委“真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨委成員也要有明確的職責(zé)分工”；監(jiān)督制度，“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”；干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度；實(shí)行干部離休、退休制度等。

2.人才管理的基本原則。黨管干部的原則。鄧小平指出：黨要管黨，一管黨員，二管干部。要堅持黨對干部工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要改進(jìn)黨管干部的方法。按勞分配原則。鄧小平強(qiáng)調(diào)一定要堅持按勞分配的社會主義原則，按勞分配就是按勞動的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配，根據(jù)人才的質(zhì)能分配擔(dān)任相應(yīng)的工作。職權(quán)責(zé)利一體化原則。鄧小平認(rèn)為，對人才要有什么能授什么職，授什么職給什么權(quán)，給什么權(quán)負(fù)什么責(zé)，負(fù)什么責(zé)得什么利。他指出，對人才黨委應(yīng)當(dāng)支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用，使他們真正做到有職有權(quán)有責(zé)。

三、鄧小平人才思想的實(shí)踐價值

人才是社會資源中最寶貴最重要的資源。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性作用。我們黨極端重視人才隊伍建設(shè)，提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并作為國家一項基本戰(zhàn)略寫進(jìn)黨的十七大報告，這是對鄧小平人才思想的繼承和發(fā)展。鄧小平人才思想為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重要的理論價值和實(shí)踐價值。

（一）增強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力，鞏固了黨的執(zhí)政地位

鄧小平人才思想為我們黨提拔和選用干部提供了理論指導(dǎo)。建立了一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，注重素質(zhì)的選人用人理念，處理好德與才的關(guān)系，努力培養(yǎng)和選拔具備共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。鄧小平人才思想為全面貫徹黨的宗旨提供了理論指導(dǎo)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這是由黨的性質(zhì)和所肩負(fù)的歷史使命決定的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民公仆，必須盡到勤務(wù)員的職責(zé)，做到全心全意為人民服務(wù)。鄧小平人才思想為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了理論指導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識和法治觀念，提高黨員干部拒腐防變的自覺性，有力地促進(jìn)了廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)，增強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力，鞏固了黨的執(zhí)政地位。

（二）鍛煉和培養(yǎng)了大批人才

鄧小平人才思想在革命和建設(shè)時期對大批干部、官兵與專業(yè)人才的培養(yǎng)任用產(chǎn)生了積極的影響，尤其是在改革開放時期，黨政干部隊伍與專業(yè)人才隊伍得到了極大的發(fā)展，黨政干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量得到優(yōu)化，專業(yè)人才隊伍特別是科學(xué)技術(shù)研究隊伍得到迅速發(fā)展。同時，大力發(fā)展高等院校，不斷推進(jìn)教育領(lǐng)域改革開放，使高等院校的教育思想、內(nèi)容和方法發(fā)生了很大的變化，基本上適應(yīng)了現(xiàn)代化建設(shè)的要求，培育了大量后備人才。

（三）提高了國民文化素質(zhì)，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和文化繁榮

各級各類學(xué)校中接受正規(guī)教育的人數(shù)以及畢業(yè)生數(shù)都翻番了，表明越來越多的人接受了更長時間的教育，文化素質(zhì)得到有效改善，能夠從總體上學(xué)習(xí)和掌握更多、更復(fù)雜的知識，國民總體文化水平更高。正是由于培養(yǎng)出的大量人才，使生產(chǎn)力得到了解放，初步理順了生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的問題，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。還培養(yǎng)出大量人才進(jìn)入文化藝術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu)，與不斷發(fā)展的文化藝術(shù)一道，共同推動了文化繁榮。

鄧小平人才思想抓住了時代脈搏，選拔、任用、培養(yǎng)了大批具有現(xiàn)代化素質(zhì)的高水平人才。正是這些人才的拼搏進(jìn)取和無私奉獻(xiàn)，社會主義現(xiàn)化化建設(shè)才取得如此輝煌成績。我們要繼承和發(fā)展鄧小平人才思想，在中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中不斷推進(jìn)中國特色社會主義人才思想創(chuàng)新，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來，為全面建成小康社會和全面深化改革開放提供強(qiáng)大的人才支撐。

參考文獻(xiàn)

1鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京人民出版社1993.[2][3][4]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京人民出版社1994.[5]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京人民出版社1993.

責(zé)任編輯：程文燕