文 （中共中央黨校教務(wù)部，北京 100091）

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年高增長，2012年經(jīng)濟(jì)總量就已躍居全球第二，2013年進(jìn)出口總額首次突破4萬億美元，取代美國成為世界第一大貿(mào)易國。對此學(xué)界有一種觀點認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的成功是得益于“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，國內(nèi)也面臨產(chǎn)能過剩，于是有人建議應(yīng)該繼續(xù)以“擴(kuò)大出口帶動經(jīng)濟(jì)”。毫無疑問，國際貿(mào)易可以提升國民福利，實施“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”對經(jīng)濟(jì)增長也的確貢獻(xiàn)不凡，但問題是，對于一個大國而言，能否在產(chǎn)能過剩的情況下，通過擴(kuò)大出口來轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩，進(jìn)而將“出口導(dǎo)向”作為長期戰(zhàn)略呢？要回答這個問題，我們有必要追根溯源，對一個國家的出口動機進(jìn)行追問，即出口的目的到底是什么。圍繞這一問題，本文將從三個層面展開分析。

一、國際貿(mào)易起因于國際分工，那么國家間的產(chǎn)業(yè)分工是如何形成的？

國際貿(mào)易的主要形式是進(jìn)出口，進(jìn)出口何以產(chǎn)生，這要從國際分工說起。研究國際分工，其實可以從研究企業(yè)內(nèi)分工入手。在一個企業(yè)內(nèi)部，勞動者之間為什么會分工？對此經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密在《國富論》中作過解釋，他以工人制針為例，提出了兩個核心要點：一是分工能使勞動者專業(yè)化，可以提高勞動技能，從而提高勞動生產(chǎn)率；二是“人的才能具有自然差異”，分工可以揚長避短，人盡其才。用這兩點來解釋國際分工，道理也一樣，不過斯密將其歸結(jié)于國家間的絕對優(yōu)勢不同。所謂絕對優(yōu)勢，通俗地講就是人無我有、人有我強的優(yōu)勢。為何國家間要按絕對優(yōu)勢分工？亞當(dāng).斯密在《國富論》中寫到：“如果其他國家提供的某種商品比我們自己生產(chǎn)更便宜，那么與其我們自己生產(chǎn)它，還不如輸出我們最擅長生產(chǎn)的商品，去跟外國交換?！彼e例說，蘇格蘭可以在暖房中種植葡萄，釀造出上等的美酒，但它的成本要比國外貴30倍。在這種情況下，如果蘇格蘭一定要堅持自己生產(chǎn)葡萄酒，而禁止所有外國酒的進(jìn)口，顯然是愚蠢的。

不過按絕對優(yōu)勢分工有一個暗含的前提，即參與分工的各個國家都要各自具有強過別人的優(yōu)勢，可現(xiàn)實卻并不是如此。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖步斯密后塵，作了進(jìn)一步拓展,他指出一個國家即便沒有與他國比較的絕對優(yōu)勢，也可以根據(jù)自己的比較優(yōu)勢參與國際分工。李嘉圖曾舉過一個后來被廣為流傳的例子。假如10尺毛呢可換1桶葡萄酒，英國生產(chǎn)10尺毛呢需要100小時，釀造1桶葡萄酒需要120小時；而葡萄牙生產(chǎn)同量的毛呢與葡萄酒分別只需90、80小時。這樣葡萄牙在兩方面都占絕對優(yōu)勢，英國都處于劣勢。即使這樣，李嘉圖認(rèn)為也應(yīng)該按兩個國家各自的比較優(yōu)勢分工。如果葡萄牙專門生產(chǎn)葡萄酒，那它就能用80小時生產(chǎn)的葡萄酒換取自己用90小時才能生產(chǎn)的毛呢，節(jié)約勞動10小時；若英國只專門生產(chǎn)毛呢，則可用100小時生產(chǎn)的毛呢?fù)Q取自己用120小時才能生產(chǎn)的葡萄酒，節(jié)約勞動20小時。可見一個國家即便不具有絕對優(yōu)勢，也應(yīng)參與國際分工。

而今天國際產(chǎn)業(yè)分工格局的形成，事實上也都與各個國家的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢有關(guān)。比如美國在科技人才方面有絕對優(yōu)勢，所以它以發(fā)展IT等高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；英國作為一個老牌資本主義國家，在銀行業(yè)方面有相對優(yōu)勢，所以重點發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；德國在機器制造方面的優(yōu)勢得天獨厚，所以重點發(fā)展制造業(yè)；日本對先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化能力強，有這方面的相對優(yōu)勢，所以重點生產(chǎn)終端消費品；中國等發(fā)展中國家因勞動力豐富而具有絕對優(yōu)勢，所以重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。由此可見，只要國家間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展稟賦上存在絕對或相對差異，就一定會形成國際分工。

二、既然國家間的稟賦差異決定了國際產(chǎn)業(yè)分工，那么如何才能分享國際分工的利益？

分工可以提高勞動生產(chǎn)率，有利于勞動者揚長避短，但一個國家要利用好自己的絕對優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，僅僅只有分工是不夠的。在上面李嘉圖的例子中，英國之所以能節(jié)約20小時的勞動，有一個前提不可或缺，那就是相互交換。試想一下，如果英國把10尺毛呢賣給了葡萄牙，卻并沒同時從葡萄牙買進(jìn)1桶葡萄酒，那么很顯然，英國也就談不上節(jié)約勞動，分工的好處當(dāng)然也無從分享。由此可見，一個國家要獲得國際分工的利益，必須通過交換，一方面要把自己生產(chǎn)率高的產(chǎn)品賣給別人，另一方面要同時買進(jìn)對方生產(chǎn)率高的產(chǎn)品。

其實這也與國內(nèi)貿(mào)易的道理相若，一旦有了分工，就一定得有交換，沒有交換不可能形成穩(wěn)定的分工。比如你?？棽级覍７N糧，如果我們之間不能交換，分工就不可能形成，因為你不可能只穿衣服不吃飯，我也不可能只吃飯不穿衣服。而要進(jìn)行交換，你要購買別人的商品，就得賣出自己的商品，若自己的商品不賣，也就無法購買別人的商品。從這個角度看，賣的目的就是為了買，即“為買而賣”。有人也許會問，現(xiàn)實生活中，很多商家賣了之后并沒買，而是將換來的貨幣存進(jìn)了銀行，對于這種現(xiàn)象又該如何解釋呢？從表面看，商家似乎并沒有遵循“為買而賣”的原則，而實際上，商家選擇儲蓄是為了獲取利息，但獲取利息也并非最終目的，最終目的還是為了更多地買。也就是說，儲蓄只是購買的延遲，而非購買的放棄，商家即使儲蓄也仍然沒有背離“為賣而買”的初衷。由此推及到國際貿(mào)易，出口的目的也是為了進(jìn)口。

為了進(jìn)口而出口，這一點在早期的國際貿(mào)易中表現(xiàn)得十分明顯，因為在當(dāng)時的歷史條件下，貿(mào)易形式多為物物交換。比如明朝鄭和下西洋，在東南亞、印度洋、非洲等一些國家和地區(qū)，輸出中國的絲綢、瓷器、茶葉和鐵器，用以換回當(dāng)?shù)氐闹閷?、香料、藥材、動物等奇珍異品。在這種易貨貿(mào)易中，買與賣幾乎同時發(fā)生，不可分割。但是當(dāng)貨幣出現(xiàn)以后，情況就有所不同了。作為一種支付手段，貨幣在國際貿(mào)易中充當(dāng)媒介，相比于物物交換，貿(mào)易的效率明顯提高，可與此同時，買與賣的行為開始發(fā)生分離，換句話說，進(jìn)口與出口不再完全同步，而可能會出現(xiàn)時滯。

進(jìn)出口有時滯，這也意味著在某個時段內(nèi)，一個國家的國際收支有可能出現(xiàn)順差，也有可能出現(xiàn)逆差。根據(jù)傳統(tǒng)的外匯儲備理論，衡量一國外匯儲備規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)，是看能否滿足三至六個月的進(jìn)口額，因此通常情況下很多國家都希望有一定的貿(mào)易順差，以備不時之需?？墒聦嵣希械膰壹词钩钟辛诉m度規(guī)模的外匯儲備，還會繼續(xù)擴(kuò)大順差。之所以出現(xiàn)這種情況，往往不是因為該國家沒有進(jìn)口需求，而是想買卻買不到。

比如中國，在對外貿(mào)易中很想引進(jìn)美國的先進(jìn)技術(shù)，但美國給這些技術(shù)的出口增加了很多限制。尤其是近幾年來，美國三次把中國單列出來，增加了幾十個品種的對華出口限制，包括計算機、航空航天的民用技術(shù)、數(shù)控機床及多種零部件，這樣的封鎖使中國只能徒守著一堆外匯。2010年時任總理溫家寶曾說，“目前美國對中國出口最多的是紅豆和飛機，但中國不可能長期坐著飛機吃紅豆”。更為嚴(yán)重的是，順差如果持續(xù)過大，就會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列負(fù)面影響，對此后文將作專門分析?？偠灾疅o論哪種情況，只要一國存在順差，都表明該國沒有盡數(shù)分享參與國際分工的利益。對于如何通過國際貿(mào)易來真正提升國民福利，瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家西斯蒙第曾這樣說過：“一個國家并不只是使資本增加就算得上富裕，而是在資本增加的同時，也使本國的人民能夠生活得更富足的時候才算富足?！保?］

三、既然分享國際分工的利益必須保持進(jìn)出口平衡，那么擴(kuò)外需如何能替代擴(kuò)內(nèi)需？

在國際貿(mào)易中，出口與進(jìn)口可以從不同的角度來看。以中法貿(mào)易為例，中國向法國出口襯衣，并從法國進(jìn)口空客A380，這樣對中國而言，出口襯衣無疑是擴(kuò)大外需，而對法國來講，從中國進(jìn)口襯衣是滿足內(nèi)需；同理，法國向中國出口飛機是擴(kuò)大外需，而對中國來說，買進(jìn)飛機則是滿足內(nèi)需。這樣如果中法兩國各自站在出口的角度看，都是擴(kuò)大外需；而各自站在進(jìn)口的角度看，又都是滿足內(nèi)需?？梢妵H貿(mào)易說到底，其實是國家間通過交換滿足自己的內(nèi)需，是一種需求的互換。

既然國際貿(mào)易是一種需求的互換，那么一個國家的進(jìn)出口就必須平衡。當(dāng)然，國際貿(mào)易平衡并不是指兩國之間的雙邊平衡，而是多邊平衡。換句話說，貿(mào)易平衡是指一個國家進(jìn)出口總量平衡，而不是指兩個國家之間的貿(mào)易必須時時平衡。比如中國出口一億美元紡織品到美國，并不意味著一定要從美國進(jìn)口一億美元的等值商品，中國完全可以從世界上其他國家像英國、法國、德國等進(jìn)口自己需要的商品，這樣中國雖然對美國有一億美元的貿(mào)易順差，但對其他國家卻有一億美元的貿(mào)易逆差，因此在貿(mào)易總量上，中國的進(jìn)出口也是平衡的。實際上，那種主張雙邊貿(mào)易必須平衡的論調(diào)，不過是推行“貿(mào)易保護(hù)主義”的一個借口而已。

由此可見，如果一個國家進(jìn)出口保持平衡，那么擴(kuò)大出口并不能解決國內(nèi)需求不足的問題。當(dāng)然，現(xiàn)實中也存在這樣的情況，有的國家因為國內(nèi)需求不足，便試圖通過擴(kuò)外需來替代擴(kuò)內(nèi)需。比如二戰(zhàn)期間，美國大力發(fā)展制造業(yè)，工廠規(guī)模擴(kuò)大了近50%，產(chǎn)品產(chǎn)量增長也超過了50%，巨大的制造業(yè)產(chǎn)能使戰(zhàn)后的美國面臨過剩危機。二戰(zhàn)后美國為了轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，從1947年開始實施“馬歇爾計劃”，以對外援助的名義向歐洲各國大量輸出工業(yè)品和原料。據(jù)統(tǒng)計，1950年、1951年美國經(jīng)濟(jì)同比增長分別達(dá)到8.7%和7.7%，是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增速最高的年份。不可否認(rèn)，美國轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩主要依靠的是擴(kuò)外需，但實際上，“馬歇爾計劃”如曇花一現(xiàn)，只持續(xù)了短短5年。從1952年起，美國就開始擴(kuò)大從歐洲、亞洲國家的進(jìn)口。這表明，用擴(kuò)外需替代擴(kuò)內(nèi)需雖然可以減少國內(nèi)庫存，帶動投資和就業(yè)，但只能在短期內(nèi)奏效。

此外學(xué)界還有一種說法，認(rèn)為擴(kuò)外需是為了轉(zhuǎn)移過剩，其實這一觀點并不成立。以我國為例，在新中國成立之初，我國的貿(mào)易政策提出要鼓勵出口。那這是因為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過剩嗎？顯然不是，恰恰相反，當(dāng)時朝鮮戰(zhàn)爭剛剛爆發(fā)，西方國家又對我國實行了全面封鎖禁運，物質(zhì)非常匱乏。盡管如此，時任總理周恩來在政務(wù)會上給新中國的貿(mào)易政策定了調(diào)，那就是“逐步擴(kuò)大出口是為滿足進(jìn)口的需要，要優(yōu)先進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的，要服務(wù)于國內(nèi)生產(chǎn)”。這就表明，出口不是因為國內(nèi)有了剩余要轉(zhuǎn)移，其最終目的是為增加進(jìn)口，以便為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

總而言之，如果一個國家長期堅持出口導(dǎo)向，持續(xù)處于順差，不僅分享不到國際分工的利益，往往還要支付巨大的代價，這已經(jīng)被全球貿(mào)易的實踐所證明。首先，大規(guī)模外匯儲備會造成資源閑置。外匯儲備本質(zhì)上是以外幣表示的金融債權(quán)，如果無法用來購買國外的商品、技術(shù)和服務(wù)，就無法改善國內(nèi)居民的福利。從這個角度看，持有大規(guī)模外匯儲備守而不買，其機會成本很高。就像我國，近30多年來，外匯儲備從不到2億美元一路攀升，2008年就已超過世界主要7大工業(yè)國（G7）的外匯儲備總和（見表1、表2）；央行數(shù)據(jù)顯示，截至2014年一季度末，外匯儲備余額已高達(dá)3.95萬億美元，占到了全世界外儲總量的三分之一。

表1 1978—2013年中國外匯儲備（單位：億美元）

與此同時，順差導(dǎo)致外匯供給增加，很容易強化本幣升值的預(yù)期。為了對沖過多的外匯，貨幣當(dāng)局通常要增加本幣的投放，隨著大量本幣被動地投入到流通領(lǐng)域，國內(nèi)就會面臨通貨膨脹的壓力，金融調(diào)控的難度也會加大。正如今年5月，李克強總理在訪問非洲時所說，“較多的外匯儲備已經(jīng)變成中國的負(fù)擔(dān)”。不僅如此，持有過多的外匯還可能因為匯率變動而遭受損失。以我國為例，在外匯儲備中美元資產(chǎn)占比最高，達(dá)到了70%左右，因而美元匯率一旦有風(fēng)吹草動，就會對我國帶來直接影響。2005年人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元始終保持溫和升值的態(tài)勢，2008年美國次貸危機爆發(fā)后，美元一度貶值，這就造成了近年來我國外匯資產(chǎn)不斷縮水，據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計，目前我國外匯損失已達(dá)幾千億美元。

表2 2012—2013年全球外匯儲備國別 (地 區(qū))排序（前十五名）

順差過大還容易引發(fā)國際貿(mào)易摩擦。一國順差意味著別的國家逆差，為保持貿(mào)易平衡，逆差國就會想方設(shè)法保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。從歷史上看，上世紀(jì)六七十年代，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了黃金發(fā)展期，積累了大量的貿(mào)易順差，其中最主要的是對美國的順差。順差使得日美貿(mào)易摩擦不斷，美國認(rèn)為巨額貿(mào)易逆差是日元低估造成的。于是在美國的壓力下，美、日、英、德、法在1985年簽訂了著名的“廣場協(xié)議”，五國政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場，使美元對主要貨幣有秩序地下調(diào)，以解決美國巨額的貿(mào)易赤字?！皬V場協(xié)議”簽訂后，日元開始了歷時十年的大幅升值，繼而導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，不僅出口被沉重打擊，大批企業(yè)破產(chǎn)，國民經(jīng)濟(jì)也一度出現(xiàn)負(fù)增長，在日本歷史上，這段時期被稱為“失去的十年”。而今天，我國因為順差導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦仍在升溫。比如2001年我國加入WTO后，其他國家為了抬高進(jìn)口門檻，確立了勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，針對我國出口設(shè)置了重重障礙。近年來，因為持續(xù)貿(mào)易順差我國遭受國外反傾銷、反補貼、保障措施以及“特?！绷刚{(diào)查的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計，我國已連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家。除此之外，一味追求產(chǎn)品出口還導(dǎo)致國內(nèi)資源過度開發(fā)和消耗，對國內(nèi)環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染，環(huán)境質(zhì)量惡化。無須諱言，長期擴(kuò)大出口無疑是一種資源對外凈輸出的發(fā)展模式。

四、結(jié)論

通過分析，本文可以得出如下幾點結(jié)論。第一，貿(mào)易起因于國際分工，而出口的目的在于分享國際分工的利益而并非轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩；第二，一個國家要分享國際分工的利益,就必須保持進(jìn)出口平衡；第三，進(jìn)出口是國家間的需求互換，若進(jìn)出口平衡，則擴(kuò)外需不可能替代擴(kuò)內(nèi)需；第四，短期內(nèi)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略可以助推經(jīng)濟(jì)高增長，但不可長期依賴。

［1］西斯蒙第.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新原理［M］.何欽譯，商務(wù)印書館，1977：45.