文/厲 明

“小”問題得到大力督辦

文/厲 明

今年市人代會期間，我提出了關(guān)于“加快上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一市場建設(shè)”的代表建議，原本以為這樣的“小眾”問題不會太受關(guān)注。沒曾想到，這次市人大常委會主任會議安排對這個建議進行集中督辦，讓我甚是欣喜！

以前的督辦活動，基本上是選取類似意見比較多、意見比較集中、關(guān)注度較高的代表建議予以督辦，如養(yǎng)老、教育、環(huán)保等。這樣的話題，人大代表關(guān)心，社會公眾關(guān)注，人大鼎力推動，政府積極響應(yīng)?！叭硕鄤荼姟笔降亩睫k會氣勢強、氛圍佳，但遺憾的是流于“宏觀”形式，意猶未盡不夠“解渴”，因此常感覺針對性不足、實效性欠缺。

這次，農(nóng)業(yè)議題中的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易屬于“小眾又小眾”話題，面對督辦，讓我這個“非農(nóng)專業(yè)”的老代表犯了難。好在市人大常委會人事工委的同志給予了我熱情關(guān)心和悉心指導(dǎo)，我自己也“耗時費力”地做了精心準(zhǔn)備。為了增加現(xiàn)場感和真實度，我來回驅(qū)車百余公里前往代表建議中提到的分別位于普陀、奉賢、金山的三家交易所現(xiàn)場查看、攝錄相片、索取實物、問詢?nèi)藛T，最后制作了一部幻燈短片在督辦現(xiàn)場播放。發(fā)霉的交易所簡介、積滿塵土的交易大廳、空空蕩蕩的交易貨架等等，無不反映農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作停滯不前的現(xiàn)狀。

眾所周知，十八屆三中全會提出了“建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行”總體要求。2013年7月，習(xí)近平總書記視察武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所并指出，如何在堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)的前提下完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，既保障基本農(nóng)田和糧食安全，又通過合乎規(guī)范的流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入，這一系列問題要好好研究。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易是金融中心建設(shè)中重要的、不可或缺的部分，上海要當(dāng)好全國改革開放的排頭兵、科學(xué)發(fā)展的先行者，有必要建立起統(tǒng)一的交易市場和交易規(guī)則。

一個多小時的督辦會時間不長，問題雖然沒有當(dāng)場全部解決，但理清了下一步推進工作的思路和步驟，相信這次會議必將對上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)有質(zhì)的推動。 （作者系市人大代表，上海四維樂馬律師事務(wù)所主任、楊浦區(qū)知聯(lián)會副會長）