韓建華

摘 ? ?要：“行政管理案例分析”是高校行政管理專業(yè)本科生的必修課程，大多數(shù)高校采用講授式教學(xué)法，降低了該門課程的學(xué)習(xí)趣味和效用。而采用參與式教學(xué)法，即運(yùn)用“激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、促使學(xué)生自我監(jiān)控、開展分組合作學(xué)習(xí)等”手段，可以有效改善本門課程的教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：參與式教學(xué);行政管理案例分析

中圖分類號(hào)：G642.3 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2014）12-0005-02

從杜威開始，教育學(xué)家非常重視學(xué)生在教學(xué)中的主體參與。布魯納的“發(fā)現(xiàn)法”認(rèn)為，教學(xué)既非教師講，又非學(xué)生聽，而是教師通過(guò)自己的引導(dǎo)、啟發(fā)，讓學(xué)生自己去認(rèn)知、去概括、去親自獲取知識(shí)，從而達(dá)到發(fā)展他們的目的的過(guò)程。羅杰斯認(rèn)為在教學(xué)中要使學(xué)生整個(gè)人沉浸于學(xué)習(xí)之中——軀體的、情緒的和心智的[1]。高參與教學(xué)法就是這樣一種符合現(xiàn)代教育規(guī)律的新型教學(xué)法，其教學(xué)樣式歸納為“四個(gè)為主”：教材以自學(xué)為主、課堂以討論為主、作業(yè)以學(xué)案為主、評(píng)價(jià)以平時(shí)為主[2]。很多學(xué)者對(duì)該種教學(xué)法的特點(diǎn)進(jìn)行了概括與分析?？偟膩?lái)說(shuō)，高參與式教學(xué)法的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)：從教學(xué)目標(biāo)來(lái)看，是知識(shí)、能力、素質(zhì)三維目標(biāo)的和諧統(tǒng)一;從師生關(guān)系來(lái)看，地位是平等的;從教學(xué)形式來(lái)看，外在表現(xiàn)是靈活多樣的;從教學(xué)內(nèi)容來(lái)看是開放的;從教學(xué)氛圍來(lái)看是寬松、活潑的。

一、“行政管理案例分析”課程引入?yún)⑴c式教學(xué)法的意義

行政管理案例，是把國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定的環(huán)境下發(fā)生的有關(guān)行政管理的活動(dòng)，客觀地描述下來(lái)，經(jīng)過(guò)典型化的處理，所形成的供學(xué)生思考、分析和判斷的實(shí)例。行政管理案例分析是針對(duì)一系列行政管理案例實(shí)例，通過(guò)描述案情、相關(guān)理論闡述以及提出和回答問(wèn)題等環(huán)節(jié)對(duì)案例進(jìn)行全方位考察，目的在于全面消化和融通行政管理的基礎(chǔ)知識(shí)，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。目前，我國(guó)大部分高校的行政管理本科專業(yè)都設(shè)置了“行政管理案例分析”課程，基于該課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的綜合性，一般在本科高年級(jí)開設(shè)，通常定位為專業(yè)任選課。從教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，相當(dāng)多的高校仍采用傳統(tǒng)教學(xué)模式，而傳統(tǒng)教學(xué)模式與該課程的匹配度較低。

為改進(jìn)“行政管理案例分析”教學(xué)模式，有必要在教學(xué)中引入高參與教學(xué)法，原因在于以下幾點(diǎn)。

第一，設(shè)置“行政管理案例分析”的主旨是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生分析和研究問(wèn)題的能力，本課程實(shí)質(zhì)上是一門準(zhǔn)實(shí)踐課程。其實(shí)踐性體現(xiàn)在兩方面：首先，行政管理本科專業(yè)學(xué)生經(jīng)過(guò)了近三年的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，已初步形成理論基礎(chǔ)，但這些理論貫穿于不同課程中，往往處于相對(duì)獨(dú)立的或碎片的狀態(tài)，沒有系統(tǒng)梳理?！靶姓芾戆咐治觥蹦軓浹a(bǔ)這一缺陷，該門課程并不引入新的理論，它是讓學(xué)生在研讀具體案例中深入思考，抽絲剝繭，對(duì)自己已掌握的諸多理論做一個(gè)回顧與提煉。其次，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)要求學(xué)生除掌握相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)外，還應(yīng)具備文字能力、表達(dá)能力、綜合能力等基本行政能力，這門課程引入高參與教學(xué)，把課堂上的說(shuō)、問(wèn)、講、評(píng)等主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，可為學(xué)生提供鍛煉能力的良好平臺(tái)。

第二， “行政管理案例分析”是一門內(nèi)容多元的綜合課程，具備開放性特征。該課程研究?jī)?nèi)容范圍廣、綜合性強(qiáng)。政府的管理活動(dòng)范圍很大，包括各種各樣的國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等多種社會(huì)活動(dòng)，而行政管理案例并無(wú)統(tǒng)一的分析模式。對(duì)行政管理案例的分析，涉及多學(xué)科的知識(shí)基礎(chǔ)，其分析方法可以是多角度、多層面、多范式的，所以，其教學(xué)內(nèi)容是開放的。針對(duì)開放的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)形式也有必要開放，包括由學(xué)生參與完成教學(xué)環(huán)節(jié)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案的習(xí)題、論文或案例分析報(bào)告等形式的考核，課堂學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的結(jié)合等。

? ? 二、“行政管理案例分析”課程運(yùn)用參與式教

學(xué)法的原則

（一）激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與

心理學(xué)研究表明，要讓學(xué)生主動(dòng)參與，就必須營(yíng)造寬松民主的教學(xué)氛圍，把主動(dòng)權(quán)歸還給學(xué)生。具體從“行政管理案例分析”課程來(lái)看，要把握幾點(diǎn)：一是由學(xué)生選擇案例。盡可能多地給學(xué)生提供案例選擇范圍，由于學(xué)時(shí)的限制，學(xué)生只能對(duì)所提供的案例進(jìn)行篩選，哪些是在課堂上重點(diǎn)分析的，哪些作為課后習(xí)題等均由學(xué)生自主決定。據(jù)觀察，學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、貼近現(xiàn)實(shí)生活的案例的關(guān)注度高。例如，人大版教材《公共管理案例》選用的是近些年廣為關(guān)注的政府績(jī)效、城鎮(zhèn)化、行政審批、省直管縣等問(wèn)題，學(xué)生較有興趣，選擇較多。二是在對(duì)案例進(jìn)行分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教師要適時(shí)幫助學(xué)生回顧梳理相關(guān)理論，所提及的理論最好為學(xué)生所熟識(shí)，涉及行政管理案例的理論多元特征明顯，多學(xué)科知識(shí)滲透較多，這就需要教師充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，盡量選擇學(xué)生耳熟能詳?shù)囊话阈岳碚摴ぞ?，這樣在給學(xué)生進(jìn)行提點(diǎn)時(shí)，學(xué)生往往有茅塞頓開之感，能增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心和成就感。三是對(duì)學(xué)生在課堂的表現(xiàn)多多賞識(shí)，適當(dāng)?shù)墓膭?lì)性點(diǎn)評(píng)能讓學(xué)生學(xué)習(xí)興趣更為持久。

（二）引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，自我監(jiān)控思維過(guò)程

為了在課堂上突出學(xué)生的主體性，提高學(xué)生高參與教學(xué)的意識(shí)與行為，運(yùn)用“以學(xué)論教”“以學(xué)定教”的方法，即把學(xué)生的參與度、課堂課下完成案例任務(wù)的完整度作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)的主要指標(biāo)。例如，在45分鐘的課堂中不少于30分鐘的時(shí)間要交給學(xué)生。課后的習(xí)題在下一次上課時(shí)要進(jìn)行演示匯報(bào)。在教師的引領(lǐng)下，讓學(xué)生根據(jù)各自的知識(shí)水平、學(xué)習(xí)能力進(jìn)行陳述和概括，通過(guò)生生問(wèn)、師生問(wèn)的互動(dòng)和網(wǎng)狀交流探討進(jìn)行相互間信息的傳遞和情感的交流，師生間建立起思維的碰撞和各種情緒的體驗(yàn)，學(xué)生思考多，投入多，收獲也多。

（三）激勵(lì)學(xué)生社會(huì)性學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)聆聽合作

優(yōu)化組建小組合作學(xué)習(xí)。建組目的在于為學(xué)生參與教學(xué)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，合作學(xué)習(xí)能促進(jìn)知識(shí)建構(gòu)，個(gè)性發(fā)展。不僅使其思維得到相互啟發(fā)，而且能訓(xùn)練和提高語(yǔ)言表達(dá)、傾聽、分析與解決問(wèn)題的能力。一般情況下，教師負(fù)責(zé)為全班的各小組布置和分配學(xué)習(xí)任務(wù)，小組長(zhǎng)為本組成員安排和協(xié)調(diào)研討內(nèi)容。教師在分組時(shí)要考慮學(xué)生特點(diǎn)，盡量做到“動(dòng)”“靜”結(jié)合，“內(nèi)”“外”搭配，男女相間，“強(qiáng)”“弱”互補(bǔ)。有時(shí)可讓學(xué)生自選伙伴為合作搭檔，在小組中“合作學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合作”。

（四）發(fā)揮教師多元化角色的作用

教師角色多元化是指教師應(yīng)從傳統(tǒng)教學(xué)中的信息提供者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂教學(xué)進(jìn)程的組織者、學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和促進(jìn)者。作為組織者，教師提供合作式學(xué)習(xí)所需要的環(huán)境和經(jīng)驗(yàn);作為指導(dǎo)者，教師應(yīng)做示范當(dāng)教練;作為促進(jìn)者，教師應(yīng)與學(xué)生一起學(xué)習(xí)和探討，發(fā)現(xiàn)、提出和深入探討問(wèn)題，并與學(xué)生分享?？傊處熒矸蒉D(zhuǎn)變尤為迫切，信息提供者的身份已變得無(wú)足輕重了，重要的是如何成為學(xué)生課程學(xué)習(xí)的腳手架。

三、應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）師生身份轉(zhuǎn)變是參與式教學(xué)的瓶頸

在高參與教學(xué)中，教師與學(xué)生的身份職責(zé)與傳統(tǒng)大相徑庭， “學(xué)生為主、教師為輔”對(duì)師生而言都是挑戰(zhàn)。從教師層面看，一般擔(dān)任“行政管理案例分析”課程教學(xué)的都是經(jīng)驗(yàn)較豐富的老教師，而老教師大多擅長(zhǎng)傳統(tǒng)講授型教學(xué)，要迅速轉(zhuǎn)變成“學(xué)生講，教師聽”并不容易。例如，教師點(diǎn)評(píng)原本只需幾分鐘，可有些教師一講起來(lái)就滔滔不絕，半節(jié)課過(guò)去了，學(xué)生只能任由教師唱獨(dú)角戲，又回到了傳統(tǒng)模式中。講授這門課程的教師主要做好兩點(diǎn)：一是， 根據(jù)不同的案例類型選擇不同的討論方式，鍛煉每一位學(xué)生的邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力。二是， 安排學(xué)生反復(fù)閱讀，理解、消化案例內(nèi)容， 并根據(jù)行政管理學(xué)的一般原理， 讓學(xué)生寫出發(fā)言提綱， 教師可適當(dāng)對(duì)案例討論進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。從學(xué)生層面看，上課聽講已成為多年的學(xué)習(xí)習(xí)慣，突然打破習(xí)慣由自己來(lái)像教師講課那樣在課堂上侃侃而談，也是一個(gè)不小的跨越。剛開始學(xué)生大多不自信，有些人無(wú)所適從，這時(shí)教師應(yīng)安排課時(shí)對(duì)學(xué)生示范、輔導(dǎo)或個(gè)別培訓(xùn)，作為高年級(jí)學(xué)生，這個(gè)轉(zhuǎn)變的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，年輕學(xué)生一旦適應(yīng)和了解新的教學(xué)模式，進(jìn)步是飛躍的。所以說(shuō)，采用高參與教學(xué)，難在起步時(shí)師生身份職責(zé)的轉(zhuǎn)變，解決好了這一瓶頸問(wèn)題，有利于整個(gè)教學(xué)過(guò)程的開展。

（二）參與式教學(xué)具有動(dòng)態(tài)性

一方面，高參與要求向?qū)W生開放，教師要真正抓住學(xué)生所思所論，以及在教學(xué)推進(jìn)過(guò)程中不斷表現(xiàn)出來(lái)的思維火花，及時(shí)地調(diào)整教學(xué)進(jìn)程，使教學(xué)活動(dòng)真正地服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)。所以，教師要具備隨時(shí)打破固定程序或步驟，對(duì)課堂秩序進(jìn)行調(diào)整的把控能力。傳統(tǒng)教學(xué)中預(yù)先設(shè)計(jì)好教學(xué)步驟環(huán)節(jié)，通過(guò)學(xué)生的“配合”一步步推進(jìn)下去，這樣的教學(xué)活動(dòng)就不是開放的，表現(xiàn)出較強(qiáng)的排他性和封閉性。參與式教學(xué)過(guò)程本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是一個(gè)不斷變化的過(guò)程。另一方面，“參與”教學(xué)不去刻板地追求形式化的結(jié)論，不要求每節(jié)課都上得圓滿。即使需要下結(jié)論時(shí)，可以讓學(xué)生自己去總結(jié)，不一定非得教師總結(jié)。有時(shí)候一節(jié)課下來(lái)，表面上沒有結(jié)果，形式上看可能是殘缺的，但實(shí)際上卻可能對(duì)學(xué)生有震撼意義，有很強(qiáng)的吸引力，很可能會(huì)引起長(zhǎng)時(shí)間的思考。

（三）注重參與式教學(xué)的適度監(jiān)控

寬松民主的課堂氛圍是參與式教學(xué)的表現(xiàn)特征，但寬松民主掌控不好很容易滑向自由放任或紀(jì)律松懈，這就引出另外一個(gè)問(wèn)題，即如何對(duì)參與式教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控。從已摸索的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有兩點(diǎn)做法具備一定的推廣意義。首先，在考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，加大平時(shí)出勤的權(quán)重分。在出勤問(wèn)題上，改變大學(xué)課堂自由選擇座位的傳統(tǒng)，結(jié)合小組學(xué)習(xí)形式，給每個(gè)小組固定上課座位，并安排小組長(zhǎng)考勤。上課座位一旦固定，缺勤者一目了然，小組長(zhǎng)做好記錄，直接作為平時(shí)成績(jī)扣分依據(jù)。其次，加大平時(shí)表現(xiàn)的權(quán)重分，每堂課結(jié)束留兩分鐘左右時(shí)間由學(xué)生對(duì)本堂課表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)進(jìn)行記名投票，由學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)整理，實(shí)施加分，最終計(jì)入考核總分。

參考文獻(xiàn)：

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