楊俊

摘 要：從“經(jīng)濟、社會、生態(tài)”3大效益出發(fā)，堅持以“生態(tài)效益”優(yōu)先的原則，對太湖縣濕地建設(shè)保護的現(xiàn)狀、濕地恢復(fù)工程的做法和存在問題進行比較分析，提出了濕地建設(shè)與保護對策。主要包括：加強領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度；爭取多方支持、加強濕地建設(shè)；加強濕地保護，科學(xué)有序地開發(fā)利用等。

關(guān)鍵詞：太湖縣；濕地現(xiàn)狀；問題；保護對策

中圖分類號 X171.1 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）22-96-03

為了科學(xué)合理地保護與利用濕地資源，太湖縣委、縣政府提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，積極申報安徽省花亭湖國家濕地公園，并獲得國家林業(yè)局批準(zhǔn)，為太湖縣的濕建設(shè)與保護奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)太湖縣的地理狀況，濕地建設(shè)主要是以“改善環(huán)境質(zhì)量、保護野生動植物種群、增強防汛防洪功能、促進林業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，力促全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)，濕地建設(shè)保護力度更大。

太湖縣濕地建設(shè)總面積13 732km2，其中水面面積9 720km2。太湖縣濕地建設(shè)總體規(guī)劃將在濕地區(qū)域內(nèi)建設(shè)自然濕地觀光區(qū)、休閑度假區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、佛教文化宣傳旅游區(qū)、濕地保護宣教觀光區(qū)、濕地生態(tài)保育區(qū)、濕地保護與恢復(fù)工程項目區(qū)。經(jīng)過估算，項目總投資10.18億元，項目主要是以濕地保護與工程恢復(fù)為主。

1 太湖縣濕地區(qū)域內(nèi)自然概況

太湖縣位于皖西南邊陲，大別山南麓，西北與鄂東英山縣，蘄春縣毗鄰，北接岳西，東鄰潛山、懷寧縣，東南連望江縣，西南與宿松縣接壤。地跨東經(jīng)115°45～116°30，北緯30°09～30°46。地形東西長，南北窄，地勢由西北向東南成階梯下降。境內(nèi)西北部峰巒疊嶂，起伏劇烈，東南部稍平緩，包括低山、丘陵、崗地、湖泊等不同類型。境內(nèi)成片母巖、片麻巖，土壤種類主要是棕壤、黃棕壤。屬中亞熱帶北緣濕潤季風(fēng)候區(qū)，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫16℃，極端最高溫度40℃，極端低溫度-12.7℃，年平均日照時數(shù)1 936.7h，年無霜期約249d，年平均降雨量1 368.4mm。國土總面積2 030.66km2，其中山區(qū)面積1 488.8km2，丘陵圩畈區(qū)面積。境內(nèi)有2條縣道繞花亭湖周圍連接山區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90%以上村有簡易公路。太湖的生態(tài)區(qū)位屬于長江一、二級支流兩側(cè)，花亭湖水庫周圍。境內(nèi)有皖河，屬于長江一級支流；太湖河、牛鎮(zhèn)河、南陽河、黃界河、青石河、寺前河等，屬于長江二級支流，其中花亭湖水庫水面面積6 600hm2，庫容23.98億m3。

2 濕地建設(shè)保護的現(xiàn)狀與存在問題

2.1 濕地建設(shè)區(qū)域內(nèi)的資源現(xiàn)狀

2.1.1 濕地區(qū)域內(nèi)的水資源十分豐富 太湖縣水資源豐富，主要分地表水和地下水，以地表水為主，年平均降水量為28.97億m3，年平均徑流深704m，年徑流量為14.3億m3。水資源縣人均占有量為173m3。在本縣境內(nèi)有大型水庫花亭湖水庫，小型水庫有方洲水庫、紅旗水庫等91座，湖泊主要有泊湖，泊湖在本縣境內(nèi)面積354km2，現(xiàn)年均水利用量120萬m3。

2.1.2 濕地區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源豐富 太湖縣礦產(chǎn)資源總體分為金屬礦和非金屬礦。金屬礦主要有鐵砂、銅礦、金紅石等。銅礦貯量較為豐富，主要分布在北中鎮(zhèn)和徐橋鎮(zhèn)一帶，僅北中鎮(zhèn)內(nèi)儲藏量就達5 000余t。非金屬礦主要有重晶石、瓷石、石英、水晶、大理石、石灰石等。貯量豐富的瓷石總量近1 000萬t，重點貯存于城西鄉(xiāng)螺螄墩；石英石貯量豐富，重產(chǎn)區(qū)亦為城西鄉(xiāng)境內(nèi)，總儲量為3 628萬t；石灰石儲藏主要分布于新倉鎮(zhèn)馱龍村，儲量2 812萬t，其中可制水泥灰?guī)r460萬t；水晶礦多分布于寺前鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，目前發(fā)現(xiàn)的最大晶體重達600kg，壓電水晶近40%。

2.1.3 濕地區(qū)域內(nèi)野生植物資源豐富 濕地區(qū)域內(nèi)野生植物主要有：水仙、水浮蓮、金絲藕、望春花、四季紅、牽?；āⅫS花菜、旱傘草、燕子花、蜘蛛蘭、荸齊、水鱉、黃花水龍、水毛花、細葉燈心草、河芒、石龍芮、黃花美人蕉、水芹菜、苦菜、花葉水禾、金棒花、慈姑、姜花、芡實、水蔥、紅蓼、小葉紅菱角、再力花、萍逢草、紫稈水芋、白花草、野葫蘆、小葉蘆葦、剌葡萄、月季花、金葉石菖蒲、天南星、芒桿、百合、蔓荊子、蕎麥、何首烏、牡丹、小方竹、桂花、野山茶、銀杏、羅漢松等。

2.1.4 濕地區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)多元化 太湖縣實施了世行項目造林、德援項目造林、退耕還林工程，按濕地生態(tài)工程建設(shè)的要求，設(shè)計了排水溝、沉沙涵、沼氣池、防火道等，并在天華、晉熙、城西、小池、新倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)內(nèi)營造草、花、果一體小型人工植物園9處，面積16hm2，并掛鳥籠20萬只，濕地區(qū)域的植被得到進一步的優(yōu)化。

2.1.5 經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，制約了濕地建設(shè) 太湖縣是山區(qū)貧困縣，全縣總?cè)丝?7萬，2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值26億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元，其中林業(yè)總產(chǎn)值6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，農(nóng)民人均純收入3 000元。自20世紀(jì)80年代初，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要靠圍墾、捕澇、養(yǎng)殖為生。隨著人口的增長，工廠的建設(shè)和采沙、采石、亂砍濫伐林木等，非濕地類型不斷向自然濕地擴展，僅存在小面積分布的草地和水灘地，而且魚類、鳥類種群急劇減少，造成濕地退化嚴(yán)重，濕地環(huán)境非常脆弱。

2.2 當(dāng)前濕地建設(shè)保護存在的問題

2.2.1 濕地區(qū)域內(nèi)水質(zhì)變差 濕地區(qū)域內(nèi)從事的生產(chǎn)、生活的污水、垃圾較多。污水、垃圾沒有做任何處理，四處流散，加上人工放養(yǎng)和亂采、亂挖；植物枝葉的阻擋，懸浮物的沉積，對附著在濕地植物上的根、莖、葉不能吸收和儲存重金屬物質(zhì)，從而破壞了碳、氫、氮、磷、氧和微量元素循環(huán)，水質(zhì)逐年變差。

2.2.2 濕地區(qū)域內(nèi)天然棲息的生物種群急劇減少 太湖縣濕地區(qū)域內(nèi)自然條件復(fù)雜，濕地物種多樣性極為豐富。據(jù)統(tǒng)計，太湖縣境內(nèi)已知高等植物500種，被子植物310種，裸子植物190余種，野生魚類主要有鰱魚、草魚、青魚、鳙魚、鯽魚、鱔魚、鯉里、紅鯉魚、胖頭魚、小紅尾、小黃尾、麻骨魚、烏魚、翹嘴白、鯽魚、泥鰍、刀魚、桂花魚、寸斤魚、黃菇魚等170多種，瀕?；蛘呔哂兄卮罂茖W(xué)價值和經(jīng)濟價值的類群57種。瀕危鳥類中的丹頂鶴、勺雞、牛背鷺、白頂八哥等在濕地環(huán)境中現(xiàn)無法找到，瀕危的寸斤魚、綠花條魚、烏鮭、鱉等物種在濕地區(qū)域內(nèi)也很難找到，有許多生物種群面臨滅絕。endprint

2.2.3 退耕還林還湖建設(shè)后續(xù)管理不到位 濕地區(qū)域內(nèi)退耕還林造林是對濕地恢復(fù)建設(shè)的鞏固和延伸，關(guān)鍵是退耕還林后續(xù)管理經(jīng)費保障問題，國家延長退耕還林補助經(jīng)費年限是保障工程最有效途徑。雖然退耕還林資金每年都不折不扣到位了，但有少數(shù)造林小班存活率和保存率很低，有些造林小班甚至改變了林地的用途，仍然需要完善和補缺補差。

2.2.4 水土流失嚴(yán)重，濕地工程恢復(fù)任務(wù)艱巨 近年來，由于房地產(chǎn)開發(fā)速猛，采沙、采石、采礦導(dǎo)致水土流失十分嚴(yán)重。根據(jù)衛(wèi)星遙感調(diào)查，全縣水土流失面積897.6km2，占全縣總面積的44.2%，每年水土流失總量達180萬t，相當(dāng)于流失2 000hm2耕地和報廢一個250萬m3的水庫，濕地工程恢復(fù)任務(wù)十分艱巨。

2.2.5 濕地工程恢復(fù)資金嚴(yán)重短缺 太湖縣對于拿出的濕地恢復(fù)工程資金幾乎為零，所以濕地建設(shè)與保護的工作力度不大，濕地建設(shè)的成效很不明顯，主要是靠國家財政和省級財政撥付的項目資金來做一部分濕地項目，但這部分資金是遠遠不夠的，需要當(dāng)?shù)卣斦竦亟ㄔO(shè)工程資金納入政府財政預(yù)算，分年分步實施，做好濕地恢復(fù)工程。

3 濕地恢復(fù)工程建設(shè)的做法

3.1 開展公益林建設(shè) 根據(jù)國家林業(yè)建設(shè)新思路和太湖縣濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，將全縣原有五類森林區(qū)劃為公益林和商品林兩大類，實行了分類經(jīng)營。區(qū)劃出的公益林占森林總面積的60%以上，主要是在濕地建設(shè)保護的區(qū)域內(nèi)，一是長河流域、泊湖岸邊、國道、鐵路、高速路兩側(cè)護岸護路林1.3萬hm2；二是花亭湖周邊的水源涵養(yǎng)林2.3萬hm2；三是原國家項目區(qū)劃的長江上游水源涵養(yǎng)防護林3.4萬hm2。公益林建設(shè)是濕地建設(shè)的主體。

3.2 實行封山育林 封山育林是濕地恢復(fù)建設(shè)最有效的方式。太湖縣早在80年代初就開始進行封山育林，統(tǒng)一規(guī)劃，封山育林的生態(tài)效益非常明顯，以1982年始封的105國道、合九鐵路以北地區(qū)山場為例，平均每667m2增加林木181株，平均樹高增加2.1m，林下植被增厚，地表水土流失大大減少、野生動植種群不斷增多，達到了濕地恢復(fù)的效果。

3.3 進行小流域治理 太湖縣德援項目造林、世行造林是一個典型以小流域生態(tài)綜合治理項目，按照濕地建設(shè)恢復(fù)的要求，對該項目實施以生物措施為主，工程措施為輔，對各小流域?qū)嵤┚C合治理。自1997年以來，德援、世行項目在望天、沙河、長嶺沖、佛圖河等地項目區(qū)小流域綜合治理試點，治理水土流失面積180km2，項目區(qū)內(nèi)水土流失得到了全面治理。

3.4 控制污染，凈化環(huán)境 在招商引資時，縣計委、環(huán)保局嚴(yán)格把關(guān)，控制引進排污企業(yè)，限制老企業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)，合理安排好城區(qū)“垃圾填埋場”，結(jié)合當(dāng)前的“三線三邊”環(huán)境治理，對高污染、高廢氣的企業(yè)進行關(guān)停，象本縣招商引資落戶城內(nèi)“林星板材廠”盡快進行搬遷或關(guān)停。

4 濕地建設(shè)對策

4.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度 濕地建設(shè)是生態(tài)建設(shè)的主體。生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系到全社會，必須讓全社會都來重視濕地建設(shè)。這就需要大力宣傳，讓每個人都參與到濕地建設(shè)工作中來，尤其是各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，在決策上，要一任接一任的干下去，決不能搞任期效應(yīng)，經(jīng)濟上去了，濕地破壞了。

4.2 爭取多方支持，加強濕地建設(shè) 爭取國家、省市對太湖縣濕地恢復(fù)工程資金的投入，鼓勵社會各界和科研機構(gòu)積極參與太湖縣的濕地建設(shè)，多渠道籌措濕地建設(shè)資金，增加太湖縣濕地的新亮點。

4.3 加強濕地保護，科學(xué)有序地開發(fā)利用 發(fā)展花亭湖AAAA級風(fēng)景名勝區(qū)和五千年文博園旅游產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)以花亭湖水庫下游的沿河濕地，增加濕地區(qū)域內(nèi)的野生植物和野生動物種群，以人工放養(yǎng)、招引鳥類等，種植水蓮、荷花、水金花、玉蘭香、小葉蘆葦、五葉青、望春花、水金葉、珍珠草、六葉青葉、天天綠等植物，恢復(fù)六省凸、獅子山等地金礦、銅鐵礦及陀龍山、五子山一帶的鐵礦和石灰石采挖區(qū)的植被。

4.4 統(tǒng)籌規(guī)劃，濕地建設(shè)保護要與水利興修等項目結(jié)合 太湖縣濕地建設(shè)保護要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，做到在保護中建設(shè)、在建設(shè)中保護，盡可能的保持原始的生態(tài)濕地，特別是花亭湖沿庫周邊自然景觀的保護，一定要將原有濕地資源進行培植好、保護好。對已遭破壞的濕地要進行恢復(fù)重建，并結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理，與水利興修、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、三線三邊環(huán)境整治等相結(jié)合；以生態(tài)景觀與花亭湖旅游開發(fā)相結(jié)合，及時還綠，恢復(fù)濕地植被，做好濕地建設(shè)的后續(xù)管理與保護工作。 （責(zé)編：徐煥斗）endprint