吳勝濤 牟利蘭

(1.長(zhǎng)江師范學(xué)院體育與健康科學(xué)學(xué)院;2.重慶涪陵第四中學(xué)校 重慶 408100)

重慶市落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

吳勝濤1牟利蘭2

(1.長(zhǎng)江師范學(xué)院體育與健康科學(xué)學(xué)院;2.重慶涪陵第四中學(xué)校 重慶 408100)

通過(guò)文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法等方法對(duì)重慶市落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的狀況進(jìn)行分析,找出影響重慶市落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的因素。得出以下結(jié)論:構(gòu)建陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制必須堅(jiān)持與健康第一思想教育機(jī)制、學(xué)校體育工作機(jī)制、終身體育、學(xué)生自覺(jué)參與機(jī)制、保障體制相聯(lián)系,強(qiáng)化各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)監(jiān)督、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督,抓好定陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的計(jì)劃和規(guī)劃、設(shè)計(jì)普通高校陽(yáng)光體育管理信息系統(tǒng)、定鍛煉時(shí)間、地點(diǎn)和項(xiàng)目等,這樣才能真正落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng) 重慶市 長(zhǎng)效 機(jī)制 對(duì)策

陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)是在全民健身計(jì)劃的大背景下，以素質(zhì)教育下的學(xué)校體育為主要的依托載體的大型群眾體育活動(dòng)。構(gòu)建陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的目的在于彌補(bǔ)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》存在的不足，是確保我國(guó)教育方針全面落實(shí)和樹(shù)立科學(xué)的學(xué)校體育發(fā)展觀需要，也是鞏固和拓展各級(jí)各類學(xué)校體育成果和落實(shí)青少年健康成長(zhǎng)的需要。因此，對(duì)重慶市落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的狀況進(jìn)行分析，能夠?yàn)橹貞c市陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)更好地開(kāi)展提供科學(xué)的理論依據(jù)，為促進(jìn)青少年學(xué)生的體質(zhì)健康提供有力的保證。

1 重慶市落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)狀分析

1.1 長(zhǎng)期開(kāi)展陽(yáng)光體育的體制尚需完善

重慶市落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)況最主要的是學(xué)校在很大程度上沒(méi)有建立完善的陽(yáng)光體育的管理機(jī)構(gòu)與制度。據(jù)調(diào)查得知，只有小部分學(xué)校制定了陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，而且有校級(jí)指定的學(xué)校體育文化節(jié)、健身活動(dòng)月等活動(dòng)方案和工作思路，并且建立了完備的設(shè)備經(jīng)費(fèi)管理制度及考核評(píng)價(jià)制度。但是大部分學(xué)校只是形成一種“口頭上重要，操作中次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。有些學(xué)校雖舉行了陽(yáng)光體育啟動(dòng)儀式，但沒(méi)有持續(xù)有效的組織體育活動(dòng)，而這些學(xué)校根本沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有方案，更談不上制度體制的建立。

1.2 體育經(jīng)費(fèi)保證制度的缺失

目前，重慶市尤其是重慶市農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的大多數(shù)學(xué)校的體育設(shè)施只能達(dá)到學(xué)校體育器材設(shè)施配備的必備標(biāo)準(zhǔn)，僅能滿足日常體育教學(xué)的需要。并且擴(kuò)大招生規(guī)模與體育場(chǎng)館建設(shè)滯緩的矛盾相對(duì)突出，沒(méi)有足夠的學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試設(shè)備，體育活動(dòng)設(shè)施單一。而陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展對(duì)體育場(chǎng)館與設(shè)施有著很大的依賴性，很多學(xué)校體育硬件建設(shè)的方向和力度，不能適應(yīng)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)廣泛性、參與性、多樣性的需求，更不能提高和培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，豐富學(xué)校的體育活動(dòng)。加之學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作經(jīng)費(fèi)使用制度的不當(dāng)，公共體育設(shè)施支持學(xué)校體育工作的有效機(jī)制尚未形成，公益性體育場(chǎng)地和設(shè)施以及盈利性體育場(chǎng)館如何為學(xué)校服務(wù)的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。因此學(xué)校體育中三大自主教學(xué)都成紙上談兵，學(xué)生體質(zhì)狀況改善，鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成則更是遙不可及的目標(biāo)了。

1.3 體育課程內(nèi)容陳舊,體育活動(dòng)開(kāi)展方式單一

很多專家認(rèn)為學(xué)校體育內(nèi)容陳舊、課外活動(dòng)組織不完善也是影響學(xué)生鍛煉一小時(shí)時(shí)間的重要因素之一。重慶市現(xiàn)行的體育教學(xué)內(nèi)容雖幾經(jīng)改革，較前有了很大的改進(jìn)，但也呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容規(guī)定的過(guò)死，教學(xué)內(nèi)容體系競(jìng)技化，教學(xué)方式程式化，評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法單一等弊端。這造成學(xué)校體育呈現(xiàn)教者沒(méi)激情，學(xué)者沒(méi)興趣的狀況。很多活動(dòng)形式存在較大的隨意性和不確定性，形式與內(nèi)容比較單一，從而不符合廣大學(xué)生身體的實(shí)際需要。因此這種體育課程內(nèi)容陳舊，體育活動(dòng)開(kāi)展方式單一的現(xiàn)狀從一定程度上限制了陽(yáng)光體育的廣泛開(kāi)展，使學(xué)生參與鍛煉的效果大打折扣。

2 影響重慶市落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的因素分析

2.1 體制因素

重慶市政府在民族傳統(tǒng)文化的影響下，對(duì)現(xiàn)行的體育健康教育的評(píng)價(jià)和管理只停留在口頭或是政府的幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合下放的文件中。管理上是政府就是指揮棒，政府統(tǒng)籌一切。政府也沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)作管理體系，這使教育執(zhí)行部門(mén)缺少個(gè)性與創(chuàng)新能力，執(zhí)行部門(mén)和個(gè)人能動(dòng)性得不到充分的發(fā)揮。這種狀況不但不能滿足當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)健康教育的需要，而且也使陽(yáng)光體育的實(shí)際工作難以開(kāi)展和實(shí)施。而在學(xué)校方面沒(méi)有建立制定相應(yīng)的陽(yáng)光體育管理制度、運(yùn)動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案。也沒(méi)有做到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工合作，責(zé)任到人。在這種情況下，如果不認(rèn)真總結(jié)以往學(xué)校體育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不從陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)體制因素進(jìn)行認(rèn)真分析與梳理，那么陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)可能流于形式。

2.2 學(xué)生因素

重慶市學(xué)校學(xué)生不參加或很少參加體育鍛煉的現(xiàn)象較普遍。一方面學(xué)生缺乏主動(dòng)積極參加陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的愿意，因而耐力、協(xié)調(diào)力、吃苦精神明顯呈下降趨勢(shì)。另一方面學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，文化學(xué)習(xí)擠占了學(xué)生太多的課余活動(dòng)時(shí)間，是運(yùn)動(dòng)量不足的主要原因。其次由于家長(zhǎng)、教師的較高期望，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大，無(wú)形中導(dǎo)致學(xué)生壓縮參加陽(yáng)光運(yùn)動(dòng)的時(shí)間。

2.3 經(jīng)費(fèi)因素

國(guó)家對(duì)教育資金的投入雖然多，但分?jǐn)偟礁魇∈袑W(xué)校按生均比就少了，再由學(xué)校把資金投入到體育方面就更少了，尤其是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校。由于經(jīng)費(fèi)的缺少，導(dǎo)致購(gòu)買體育器材、添加體育設(shè)施、興建體育場(chǎng)館、改善辦學(xué)條件明顯不夠，學(xué)生缺少體育用品活動(dòng)或競(jìng)賽，使學(xué)生的運(yùn)動(dòng)需求得不到滿足，導(dǎo)致學(xué)生可能失去體育鍛煉的興趣。

3 落實(shí)構(gòu)建陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建議

3.1 堅(jiān)持三個(gè)聯(lián)系

3.1.1 堅(jiān)持與健康第一思想教育機(jī)制聯(lián)系

學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的思想時(shí)黨中央明確提出來(lái)的，要求全面貫徹黨的教育方針，全力推進(jìn)素質(zhì)教育。陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制和健康第一思想教育機(jī)制都是以人為本。堅(jiān)持與健康第一思想教育機(jī)制聯(lián)系可更好地推進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)進(jìn)程，不斷增強(qiáng)全校師生的身體素質(zhì)，促進(jìn)校園文化建設(shè)更上新臺(tái)階。因此，從理論和實(shí)踐中建立起長(zhǎng)效的健康第一思想教育機(jī)制，才能使陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制得到更好的落實(shí)。

3.1.2 堅(jiān)持與學(xué)校體育工作機(jī)制聯(lián)系

在保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)中，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。學(xué)校各部門(mén)及廣大教師要認(rèn)真解決體育工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)履行促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的責(zé)任，就加強(qiáng)學(xué)校體育工作管理機(jī)制，形成由校長(zhǎng)牽頭，主管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，體育教研組長(zhǎng)落實(shí)，班主任協(xié)助，其他老師參與的從上到下領(lǐng)導(dǎo)體系，建立校園意外傷害事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善青少年意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)制度。另外，要建立學(xué)生健康檔案制度，對(duì)學(xué)生的健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握，對(duì)肥胖、病殘和體質(zhì)較差的學(xué)生開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方，并對(duì)其鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)。完善學(xué)校教師管理制度，建立起一支既有崇高職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，又有過(guò)硬的教學(xué)本領(lǐng)和現(xiàn)代化的教學(xué)思想的教師隊(duì)伍。對(duì)體育設(shè)施和體育器材要加強(qiáng)檢查，為落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造重要的條件。

3.1.3 堅(jiān)持與保障機(jī)制聯(lián)系

學(xué)校充分利用校園的場(chǎng)地邊角、空地等，因地制宜、因校制宜、因陋就簡(jiǎn)、廢物利用，大力開(kāi)發(fā)體現(xiàn)童趣、樂(lè)趣和創(chuàng)造性活動(dòng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)道、空地、操場(chǎng)可以徒手、隨地開(kāi)展運(yùn)動(dòng)。把場(chǎng)地器材改造成適合青少年兒童心理、生理特點(diǎn)的快樂(lè)體育園地。各級(jí)教育行政部門(mén)要保證中小學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)校的體育工作應(yīng)有一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分形成陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的保障體制。

3.2 強(qiáng)化二個(gè)監(jiān)督

3.2.1 強(qiáng)化各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)監(jiān)督

在對(duì)中小學(xué)校的綜合督導(dǎo)內(nèi)容及評(píng)估指標(biāo)體系中納入落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)工作，加強(qiáng)各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)監(jiān)督。對(duì)地方和學(xué)校綜合性的教育工作評(píng)價(jià)必須充分體現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展的要求，要將反映學(xué)生體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作水平的關(guān)鍵性指標(biāo)納入對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的不同層次的合格性評(píng)估、示范性評(píng)選和先進(jìn)性獎(jiǎng)勵(lì)工作中。對(duì)那些不能保證體育課課時(shí)和學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，不能評(píng)為示范學(xué)校和先進(jìn)單位，其負(fù)責(zé)人年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

3.2.2 強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)督

家長(zhǎng)是子女參加體育運(yùn)動(dòng)的最重要組織者與監(jiān)督者。家長(zhǎng)通過(guò)對(duì)孩子參加體育運(yùn)動(dòng)監(jiān)督，對(duì)孩子也是必要鼓勵(lì)，對(duì)學(xué)校開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)也是一種評(píng)價(jià)。因此，定時(shí)開(kāi)展宣傳、組織家長(zhǎng)座談會(huì)，讓學(xué)校接受家長(zhǎng)的監(jiān)督是非常必要的。

3.3 抓好“二定”建立長(zhǎng)效機(jī)制

3.3.1 定計(jì)劃、規(guī)劃

要從學(xué)校學(xué)生“看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)、做得了”的健身方式出發(fā)，形成當(dāng)下、近期、中長(zhǎng)期要開(kāi)展的陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的計(jì)劃和規(guī)劃，確保陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效化。

3.3.2 定鍛煉時(shí)間、地點(diǎn)和項(xiàng)目

要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，選擇適合學(xué)生的健身項(xiàng)目，確定具體的鍛煉時(shí)間和地點(diǎn)，確保陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)有針對(duì)性和穩(wěn)定性。

[1]白鳳瑞，彭延春，鄭柏香.高校開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀與對(duì)策探析[J].體育與科學(xué)，2009(3)：47，95-96.

[2]趙歡春.論陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的倫理精神[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(12)：15-17.

[3]沈甜華.淺析陽(yáng)光體育活動(dòng)對(duì)校園體育文化的影響研究[J].運(yùn)動(dòng)，2011(8)：105-106.

[4]劉海元，袁國(guó)英.關(guān)于開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)若干問(wèn)題的探討[J].體育學(xué)刊，2007(8)：10-14.

[5]唐克己.山東省高校開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究[D].河北師范大學(xué)，2008.

[6]國(guó)家體育總局.全民健身計(jì)劃第一期工程取得豐碩成果［EB/ OL］.http：//www.sport.gov.cn/dzjs/docs/ztxx/6.htm，2007-9-13.

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