田祖國(guó) ,羅婉紅 ,王秀強(qiáng)

（1.上海交通大學(xué) 體育系，上海 200030；2.吉首大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，湖南 吉首 416000）

中國(guó)正在探索實(shí)施現(xiàn)代大學(xué)制度改革，大學(xué)體育作為大學(xué)教育的重要部分，也備受研究者關(guān)注。教育發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)體育組織管理理所當(dāng)然成為研究和參考的重點(diǎn)。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于美國(guó)大學(xué)校際體育競(jìng)賽的研究成果較多，而對(duì)于美國(guó)大學(xué)體育組織管理的研究相對(duì)較少，尤其缺乏對(duì)美國(guó)大學(xué)體育組織建構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的研究。作者利用在美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)訪問留學(xué)的機(jī)會(huì)，有針對(duì)性地對(duì)美國(guó)大學(xué)體育組織建構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了解和梳理，發(fā)現(xiàn)美國(guó)大學(xué)體育組織一般分為休閑體育部、體育競(jìng)賽部、體育院系等，其中休閑體育部主要負(fù)責(zé)校內(nèi)體育競(jìng)賽、俱樂部體育、集體和個(gè)人的課外體育鍛煉等，體育院系負(fù)責(zé)公共體育課教學(xué)、體育專業(yè)本科生和研究生的培養(yǎng)、體育科研等，體育競(jìng)賽部負(fù)責(zé)校際體育競(jìng)賽、競(jìng)技體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理（包括選聘教練員和運(yùn)動(dòng)員的招生、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等）。美國(guó)大學(xué)校園體育氛圍濃厚，大學(xué)體育組織管理科學(xué)高效，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

1 美國(guó)大學(xué)體育組織建構(gòu)

1.1 休閑體育部

美國(guó)在校大學(xué)生有1 500萬，其中80%（近1 200萬）學(xué)生參與校園休閑體育項(xiàng)目即課外體育鍛煉。明尼蘇達(dá)大學(xué)休閑體育中心（Recreation&Wellness center）主任吉姆·特曼博士認(rèn)為：大學(xué)生參與課外體育鍛煉對(duì)大學(xué)生發(fā)展產(chǎn)生積極效果，如：改善健康、減輕壓力、提升幸福感、提高自信、塑造性格、促進(jìn)社會(huì)化、增強(qiáng)多樣性等；并對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)起到積極促進(jìn)作用：取得更高的成績(jī)績(jī)點(diǎn)、取得更高的留校率和畢業(yè)率、與大學(xué)社區(qū)更好地融合、提升對(duì)自身大學(xué)生涯的滿意度、提升對(duì)學(xué)校長(zhǎng)久的歸屬感。這也正是美國(guó)大學(xué)生熱衷課外體育鍛煉的原因所在。

美國(guó)大學(xué)休閑體育包括室內(nèi)健身活動(dòng)、戶外休閑與探險(xiǎn)、俱樂部體育活動(dòng)和校內(nèi)競(jìng)技體育等內(nèi)容和形式，相對(duì)于校際競(jìng)技體育而言，休閑體育更加富有娛樂性和教育性的特點(diǎn)，通過身體運(yùn)動(dòng)謀求個(gè)體身心健康發(fā)展。美國(guó)高校休閑體育的歷史可追溯到19世紀(jì)40-50年代，一方面，隨著賽艇、棒球、橄欖球等校際比賽陸續(xù)開展，這些項(xiàng)目在校內(nèi)年級(jí)間的比賽也開始出現(xiàn)；另一方面，美國(guó)高校休閑體育活動(dòng)隨著歐洲移民帶來的文化體育差異，自身也發(fā)生了很大的變化。美式橄欖球就是由英式橄欖球和足球發(fā)展而來?？梢哉J(rèn)定，美國(guó)早期的休閑體育活動(dòng)與歐洲移民帶來的體育休閑項(xiàng)目相互滲透，相互影響，發(fā)生了極大的變化，特別是大學(xué)校園開展的各種休閑體育活動(dòng)項(xiàng)目。

“體育生活化”的觀念在美國(guó)人中根深蒂固，美國(guó)高校休閑體育從某種意義上說只是美國(guó)社會(huì)休閑體育項(xiàng)目的一部分，在形式和內(nèi)容上做了一些針對(duì)性改變。在組織建構(gòu)方面，總體上說主要有兩種形式：一種是主管部門下設(shè)休閑體育辦公室，像哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等常春藤盟校采用大學(xué)運(yùn)動(dòng)系（Department ofAthletics）下設(shè)休閑體育辦公室（Office of Campus Recreation/Intramural）或俱樂部體育辦公室（Club Sports office）的形式。另一種是設(shè)有專門的休閑體育部，如明尼蘇達(dá)大學(xué)。1912年，明尼蘇達(dá)大學(xué)理事會(huì)任命兩個(gè)常務(wù)委員會(huì)：校際競(jìng)賽委員會(huì)、校園運(yùn)動(dòng)與體育教育委員會(huì)，校際體育和校內(nèi)體育開始由獨(dú)立的分支部門管理運(yùn)作。目前，明尼蘇達(dá)大學(xué)負(fù)責(zé)休閑體育的組織機(jī)構(gòu)是大學(xué)休閑和健康中心（the Center of University Recreation and wellness），負(fù)責(zé)休閑體育場(chǎng)館管理與運(yùn)營(yíng)、休閑體育活動(dòng)組織、營(yíng)造良好的休閑體育氛圍等工作。

1.2 競(jìng)技體育部

美國(guó)最早的校際競(jìng)賽可追溯到1852年8月3日哈佛和耶魯兩校的劃船賽，該場(chǎng)校際比賽被視為美國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育開始起步的標(biāo)志。此后20年內(nèi)，美國(guó)大學(xué)間相繼進(jìn)行了棒球、田徑（2英里賽跑）、足球、橄欖球等項(xiàng)目的第一場(chǎng)校際競(jìng)賽。如第一次校際橄欖球比賽于1869年11月6日在普林斯頓和羅格斯兩校之間展開。這段時(shí)期的大學(xué)校際體育競(jìng)賽是由各大學(xué)自發(fā)約定進(jìn)行的，相關(guān)學(xué)校本身就是校際競(jìng)賽的管理主體。后來隨著大學(xué)校際競(jìng)賽的不斷開展，田徑、擊劍、長(zhǎng)曲棍球、足球、高爾夫、摔跤等各個(gè)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟陸續(xù)建立。如哈佛、普林斯頓、哥倫比亞3所大學(xué)于1876年組建了校際橄欖球協(xié)會(huì)（IFA），第1個(gè)正式的美國(guó)大學(xué)棒球聯(lián)盟于1879年成立。隨后校際體育協(xié)會(huì)相繼成立，如：1888年密歇根州9所小規(guī)模院校自發(fā)成立了密歇根校際體育協(xié)會(huì)（MIAA）。1895年普渡大學(xué)、芝加哥大學(xué)等7所院校組成了開展多項(xiàng)目校際體育競(jìng)賽的西部聯(lián)盟（大十聯(lián)盟的前身），現(xiàn)在大十聯(lián)盟實(shí)際已有12所高校。美國(guó)大學(xué)校際體育協(xié)會(huì)于1906年3月成立，會(huì)員有62所大學(xué)，1910年改名為全國(guó)大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)（NCAA）。

NCAA各項(xiàng)目的全國(guó)錦標(biāo)賽在1956年之前是不分級(jí)別的，1956年至1972年分為大院校和小院校2個(gè)級(jí)別。參賽學(xué)校較多的項(xiàng)目于1973年開始分為三級(jí)：I級(jí)（340個(gè)會(huì)員）、II級(jí)（315個(gè)會(huì)員）、III級(jí)（449個(gè)會(huì)員），而有些參賽學(xué)校少的項(xiàng)目則不分級(jí)別。對(duì)不同級(jí)別學(xué)校的項(xiàng)目設(shè)置要求也不同，各運(yùn)動(dòng)隊(duì)參賽數(shù)量也有限制性規(guī)定。I級(jí)學(xué)校至少男女各設(shè)7項(xiàng)（或男6女8），二、三級(jí)學(xué)校至少男女各設(shè)4項(xiàng)，每個(gè)賽季（秋、冬、春）男女至少各有1個(gè)項(xiàng)目參賽。各校被分到或者主動(dòng)參加不同的聯(lián)盟，首先與聯(lián)盟內(nèi)的其他院校進(jìn)行“常規(guī)賽”的比賽；之后會(huì)與NCAA同級(jí)內(nèi)的其他院校進(jìn)行“季后賽”的比賽（錦標(biāo)賽）。NCAA為400 000名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員設(shè)置了87項(xiàng)錦標(biāo)賽（44項(xiàng)女子錦標(biāo)賽，40項(xiàng)男子錦標(biāo)賽和3項(xiàng)混合比賽錦標(biāo)賽）。

各級(jí)院校從NCAA獲得的財(cái)政支持是有區(qū)別的。II級(jí)學(xué)校有資格獲得財(cái)政支持的運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量以及資助額度通常都會(huì)少一些。III級(jí)學(xué)校對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員不提供競(jìng)賽資助。I級(jí)學(xué)校每年體育競(jìng)賽預(yù)算千萬美元以上不等，如明尼蘇達(dá)大學(xué)每年的體育競(jìng)賽預(yù)算大約是8 000萬美元。II級(jí)學(xué)校每年的體育競(jìng)賽預(yù)算大概在500萬美元左右。III級(jí)學(xué)校每年的體育競(jìng)賽預(yù)算大概在300萬美元左右。明尼蘇達(dá)大學(xué)屬于I級(jí)學(xué)校，是大十聯(lián)盟的創(chuàng)始大學(xué)之一，其體育投入和競(jìng)賽成績(jī)?cè)谝患?jí)院校中處于前列，擁有25個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。明尼蘇達(dá)大學(xué)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員都是全日制學(xué)生，絕大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員獲得全額資助，資助一般包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、書費(fèi)和一些雜費(fèi)。他們承擔(dān)和普通學(xué)生一樣的學(xué)習(xí)任務(wù)，必須讓成績(jī)保持在最低平均分?jǐn)?shù)以上才能完成學(xué)業(yè)。明大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)平均積點(diǎn)達(dá)到3.0（B），這個(gè)成績(jī)還優(yōu)于非運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的平均成績(jī)。明尼蘇達(dá)大學(xué)競(jìng)技體育部下轄22個(gè)行政管理部門，共211名工作人員；22個(gè)教練團(tuán)隊(duì)，共124名工作人員。明尼蘇達(dá)大學(xué)校際體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)共有25個(gè)（男子項(xiàng)目12個(gè)，女子項(xiàng)目13個(gè)），男子項(xiàng)目有：棒球、籃球、橄欖球、冰球、越野、高爾夫、體操、游泳和跳水、網(wǎng)球、田徑（室內(nèi)、外）、摔跤。女子項(xiàng)目有：籃球、冰球、壘球、越野、高爾夫、體操、賽艇、足球、游泳和跳水、網(wǎng)球、田徑（室內(nèi)、外）、排球。

1.3 體育系

體育系（或?qū)W院）是美國(guó)大學(xué)的體育教學(xué)和學(xué)術(shù)單位，負(fù)責(zé)公共體育課教學(xué)工作、體育科研工作以及體育專業(yè)本科和研究生培養(yǎng)工作。起初，美國(guó)大學(xué)對(duì)體育并不關(guān)心，直到1861年愛德華·希契科克在阿默斯特大學(xué)擔(dān)當(dāng)了美國(guó)歷史上第一個(gè)體育系主任。那時(shí)，美國(guó)設(shè)立體育系的大學(xué)都認(rèn)為，體育系就是為培養(yǎng)體育老師而設(shè)立的，因此院系和學(xué)位名稱都比較類似，一般都是以體育教育（Physical Education）、健康（Health）、娛樂休閑（Recreation）來命名。然而隨著體育的教育理念和方式發(fā)生改變，在上世紀(jì)后半期，很多的美國(guó)大學(xué)將Physical Education改成Kinesiology或加以人類運(yùn)動(dòng)研究（Human movement Studies）、體育科學(xué)（Sport Science）、運(yùn)動(dòng)科學(xué)（Movement Science）、鍛煉科學(xué)（Exercise Science）、體育管理（Sport management）等。截止到1989年全美有114個(gè)體育系冠以體育管理類的名稱，其目的在于把對(duì)該系的認(rèn)識(shí)與專門培養(yǎng)體育教師區(qū)別開來。針對(duì)這些問題，美國(guó)的教育和立法機(jī)構(gòu)不得不定義兩者的區(qū)別，重新明確體育系與體育的含義。希望能有一個(gè)比較準(zhǔn)確的詞語來定義體育系。經(jīng)過大量的研究，專家們還是無法確定對(duì)體育的冠名，是用體育這兩個(gè)字還是其他的詞語呢？沒有最后的定論，主要原因是人類的科學(xué)運(yùn)動(dòng)范圍太大太廣。后來，通過多次交流和溝通，大學(xué)校長(zhǎng)和專家們一致認(rèn)為Kinesiology是最優(yōu)選擇。Kinede的希臘意思是運(yùn)動(dòng)，也就是move；ology則代表學(xué)習(xí)研究，一方面是研究一方面是運(yùn)動(dòng)。在1990年的4月份，用Kinesiology冠名體育的提議首次傳達(dá)給體育最高協(xié)會(huì)——美國(guó)體育元老會(huì)，該協(xié)會(huì)成員主要是由美國(guó)各大學(xué)的體育資深人員組成，一共有100名成員。最終決定用Kinesiology冠名體育系，冠名學(xué)位。體育運(yùn)動(dòng)（physical activity）包含的范圍很廣，既有理論又有實(shí)踐，而Kinesiology含有這兩層意思，用此冠名最合適不過了。因此，體育系的全稱應(yīng)該是Kinesiology Department。其內(nèi)容應(yīng)該是實(shí)踐和理論的結(jié)合，科學(xué)探究總結(jié)體育的理論經(jīng)驗(yàn)，以求更好地進(jìn)行體育工作，尤其推廣適合人類運(yùn)動(dòng)的體育項(xiàng)目，推進(jìn)大學(xué)體育事業(yè)的發(fā)展，更好地適應(yīng)現(xiàn)代人們的生活工作。隨后，美國(guó)很多大學(xué)體育院（系）通過更改體育院系名稱，設(shè)置新的學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)社會(huì)需要的體育專業(yè)人才；或者是通過與其他院（系）合并建立新的專業(yè)和學(xué)科來謀求發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需求。如賓夕法尼亞州立大學(xué)的體育健康學(xué)院與人類發(fā)展學(xué)院合并后建立了健康和人類發(fā)展學(xué)院，并且將原有的體育學(xué)科改為運(yùn)動(dòng)科學(xué)。有的體育院（系）為求得自身生存與發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和對(duì)健康、娛樂、體育產(chǎn)業(yè)等人才的需求，紛紛進(jìn)行資源重組，部分學(xué)科從體育中分離而建立獨(dú)立的院（系），設(shè)置新的專業(yè)，改革后的專業(yè)從名稱到內(nèi)容都有很大變化。如明尼蘇達(dá)大學(xué)在1991年將體育系改名為運(yùn)動(dòng)和休閑體育學(xué)院，主要從事運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)和娛樂、公園和休閑體育研究，2002年3月又更名為School of Kinesiology，主要是聚焦學(xué)院的以身體活動(dòng)為基礎(chǔ)的使命。

2 美國(guó)大學(xué)體育組織運(yùn)行機(jī)制

2.1 政治獨(dú)立性

具備政治獨(dú)立性，才能有效地防止政府的干預(yù)，這也是美國(guó)大學(xué)的創(chuàng)辦宗旨。就教育部而言，國(guó)會(huì)在1867年頒布了《教育部法案》，1979年頒布了《教育部改革法》，分析對(duì)比這兩部法典，我們可以看到，教育部的作用主要是求得政府的支持贊助，從而更好地開展各種教育運(yùn)動(dòng)。所以，教育部?jī)H僅只是獲得政府贊助，進(jìn)而保障民眾享有平等的受教育權(quán)利。教育部還有一個(gè)功能，就是全面搜集各種教育資料，奠定教育研究的理論和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。針對(duì)數(shù)據(jù)搜集這塊，教育部單獨(dú)成立了資料統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)搜集的資料是最權(quán)威、最全面的，為國(guó)會(huì)頒布各種教育條例提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。從美國(guó)教育部的職能可見美國(guó)大學(xué)受到的政治影響甚微。

雖然隨著公眾對(duì)入學(xué)機(jī)會(huì)、經(jīng)費(fèi)使用等問題的日益關(guān)注，大學(xué)逐漸逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)的透明化，對(duì)于一些公立性的大學(xué)，在開董事會(huì)議時(shí)可以讓學(xué)生旁聽。但是，這種影響還僅限于學(xué)校內(nèi)部。對(duì)于大學(xué)體育部、體育系、體育競(jìng)技部等基層組織的來說，政治干預(yù)基本對(duì)其影響不大，要做的就是提高自己的教學(xué)水平、比賽名次。伯頓·克拉克非常認(rèn)同這一點(diǎn)，曾說：“大學(xué)的這些體育部、體育系、體育競(jìng)技等基礎(chǔ)部門在抵御外來政治干預(yù)方面定力是最強(qiáng)的?！?/p>

2.2 施行以專業(yè)委員會(huì)管理，少數(shù)服從多數(shù)的決策機(jī)制

美國(guó)大學(xué)各體育部門由學(xué)校統(tǒng)籌管理，系、部領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人統(tǒng)治力量比較微弱，單憑領(lǐng)導(dǎo)是無法完成的，需要院系所有的領(lǐng)導(dǎo)、老師等工作人員共同合作，體育系設(shè)有各種委員會(huì)，例如負(fù)責(zé)選拔人命、學(xué)生評(píng)議、優(yōu)秀學(xué)生以及教學(xué)安排、校友委員會(huì)等。體育競(jìng)賽部常設(shè)兩種組織體制，首先是委員會(huì)機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)通常是由系里評(píng)選產(chǎn)生，各司其職，完成自己分內(nèi)的工作。另一種是齒輪式機(jī)構(gòu)，美國(guó)的一些大學(xué)專家往往專業(yè)造詣深厚，教授參與到各專業(yè)委員會(huì)以實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)體育工作的管理，每個(gè)教授都拿出10%的時(shí)間用于委員會(huì)的工作。

2.3 體育部門享有廣泛的自主權(quán)

首先是用人方面的自主權(quán)，體育系部對(duì)助理教授等初級(jí)教學(xué)科研人員和辦公人員的聘用擁有完全自主權(quán)，對(duì)副教授、教授的聘用和晉升也可以發(fā)揮影響：組織透明的招聘會(huì)，對(duì)于人員的評(píng)估可以通過同行的評(píng)價(jià)，為晉升提供一些初級(jí)的參考等。第二，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算自主性強(qiáng)，可以根據(jù)自己的實(shí)際資金使用和空缺情況，向?qū)W校、學(xué)院等上級(jí)部門提出申請(qǐng)，對(duì)于申請(qǐng)下來的資金，自己部門可以根據(jù)情況自行分配。

3 討論與啟示

從總體上看，美國(guó)高校體育的主體工作依次是競(jìng)技體育、休閑體育、體育教學(xué)和科研，我國(guó)高校體育的主體工作依次是體育教學(xué)和科研、競(jìng)技體育和休閑體育。根據(jù)觀察，美國(guó)高校更加注重與自豪感以及商業(yè)聯(lián)系密切的競(jìng)技體育、與個(gè)體健康密切相關(guān)的休閑體育，體育教學(xué)和科研反而弱化；我國(guó)大學(xué)體育把中心放在體育教學(xué)和科研方面，競(jìng)技體育和休閑體育似乎處于“可有可無”或“舉步維艱”的境地。

3.1 大學(xué)體育競(jìng)賽

相對(duì)于美國(guó)教育部和各級(jí)州政府不參與大學(xué)內(nèi)部事務(wù)的管理、不參與大學(xué)體育建設(shè)，我國(guó)大學(xué)體育競(jìng)賽由教育部和國(guó)家體育總局舉辦，中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)協(xié)辦，從地方層面來看，由?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）大學(xué)生體協(xié)協(xié)助政府部門來組織和管理全?。ɑ蚴小^(qū)）的大學(xué)生體育競(jìng)賽，甚至有的省份大學(xué)體育組織處于虛設(shè)不作為狀態(tài)，學(xué)校參賽的利益訴求難以得到反映和實(shí)現(xiàn)，校際競(jìng)技體育發(fā)展受到很大影響。省教育廳作為轄區(qū)內(nèi)大學(xué)生體育競(jìng)賽的管理主體，通常與體育局合作，以行政手段組織競(jìng)賽。省大運(yùn)會(huì)一般每4年舉辦1屆，雖然有的省還舉辦若干項(xiàng)目的年度競(jìng)賽，但整體來看，大學(xué)體育競(jìng)賽比賽場(chǎng)次太少，大學(xué)運(yùn)動(dòng)員在4年中只能參加一次或幾場(chǎng)正式的校際比賽，嚴(yán)重制約了大學(xué)體育競(jìng)技水平的提高和影響力的提升，致使市場(chǎng)運(yùn)作難以進(jìn)行，加上政府補(bǔ)貼、學(xué)校資助、社會(huì)贊助有限，大學(xué)生的流動(dòng)周期短，缺乏運(yùn)動(dòng)員常年訓(xùn)練和學(xué)校組隊(duì)參賽的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。最終大學(xué)體育競(jìng)賽精神難以發(fā)揚(yáng)，先進(jìn)體育觀念難以傳播，大學(xué)體育教育氛圍難以形成，大學(xué)競(jìng)技體育人才難以培養(yǎng)，影響著大學(xué)體育的良性發(fā)展。

為了進(jìn)一步發(fā)展大學(xué)競(jìng)技體育，首先政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過制定相關(guān)法規(guī)條例對(duì)大學(xué)體育競(jìng)賽行為進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管，賦予大學(xué)自主組織管理體育競(jìng)賽的職權(quán)，鼓勵(lì)和支持各地高校結(jié)成地方性大學(xué)體育組織；其次是各大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用各省市區(qū)的高校群和大中城市的大學(xué)集中優(yōu)勢(shì)，依據(jù)辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校類型、體育傳統(tǒng)、地理位置等因素自主組成區(qū)域性的大學(xué)校際體育競(jìng)賽組織（聯(lián)盟或協(xié)會(huì)），以競(jìng)標(biāo)賽、邀請(qǐng)賽、循環(huán)賽、對(duì)抗賽、友誼賽等形式積極開展大學(xué)生體育競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造良好的大學(xué)校園體育和社區(qū)體育氛圍，提高大學(xué)師生、周邊市民的參與熱情。如此，大學(xué)生體育競(jìng)賽水平才能得以提高，大學(xué)生體育競(jìng)賽的多種社會(huì)功才能得以發(fā)揮，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)才有望實(shí)現(xiàn)。

3.2 大學(xué)休閑體育

對(duì)比美國(guó)大學(xué)休閑體育和我國(guó)高校休閑體育現(xiàn)狀，有兩個(gè)方面的工作還需要較長(zhǎng)時(shí)間的積累和改進(jìn)，可以把這兩項(xiàng)工作列在休閑體育戰(zhàn)略規(guī)劃之中。一是“體育生活化”的社會(huì)氛圍，美國(guó)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，民眾“體育生活化”的觀念根深蒂固，這關(guān)乎文化的積淀和傳承，短時(shí)間難以形成；二是硬件保障，由于我國(guó)大學(xué)在體育方面的資金投入問題，即使對(duì)于國(guó)內(nèi)“985高?！倍?，休閑體育場(chǎng)館設(shè)施也無法滿足休閑體育運(yùn)動(dòng)的需要。

同時(shí)，美國(guó)大學(xué)設(shè)置休閑運(yùn)動(dòng)俱樂部、開展校內(nèi)體育競(jìng)賽和戶外健身運(yùn)動(dòng)等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)休閑體育運(yùn)動(dòng)的開展有重要的借鑒作用。實(shí)際上，我國(guó)高校目前開展的各式各樣的休閑體育活動(dòng)，如“大學(xué)生體育節(jié)”、“校內(nèi)體育競(jìng)賽”的工作，已經(jīng)在摸索和開拓休閑體育的新路子。

3.3 大學(xué)體育學(xué)院/系/部

從美國(guó)大學(xué)，尤其是綜合性大學(xué)體育系的沿革來看，大學(xué)體育學(xué)院/系/部隨著社會(huì)和高等教育的發(fā)展會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，按照美國(guó)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)高校體育工作重要性和復(fù)雜性的日益突出，大學(xué)體育學(xué)院/系/部的功能分化、分離是一個(gè)大趨勢(shì)。美國(guó)大學(xué)的體育學(xué)院/系/部主要負(fù)責(zé)體育教育和科研，體育競(jìng)賽部負(fù)責(zé)校際體育比賽，休閑體育部負(fù)責(zé)學(xué)生課外休閑體育活動(dòng)。我國(guó)高校體育工作的職能分工應(yīng)當(dāng)更加明確，體育工作目標(biāo)性更強(qiáng)，才會(huì)更有成效。部分高校大學(xué)體育學(xué)院/系/部應(yīng)率先進(jìn)行機(jī)構(gòu)體制改革，以順應(yīng)新時(shí)期大學(xué)體育工作的更好開展。

目前，我國(guó)大學(xué)體育競(jìng)賽、課余體育活動(dòng)、體育課堂教學(xué)、體育科研等各方面工作均由大學(xué)體育學(xué)院/系/部統(tǒng)一負(fù)責(zé)和管理。我國(guó)可參考美國(guó)大學(xué)以更加合理的方式劃分設(shè)置學(xué)校體育部分支管理部門，建立以體育中心和健身中心為新的課外體育活動(dòng)組織與管理平臺(tái)，允許大學(xué)體育的有償化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)體育體制管理的規(guī)范化、科學(xué)化。積極營(yíng)造和鼓勵(lì)大學(xué)體育和社區(qū)體育一體化，改革大學(xué)體育校際競(jìng)賽組織管理體制，建設(shè)具有中國(guó)特色的大學(xué)體育發(fā)展新局面。

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