王 云

（北京體育大學，北京 100084）

羽毛球后備人才培養(yǎng)機制綜述

王 云

（北京體育大學，北京 100084）

1 羽毛球后備人才培養(yǎng)機制的現(xiàn)狀

1.1 我國羽毛球后備人才培養(yǎng)機制的現(xiàn)狀

新中國成立以來，我國建立起了在政府主導的前提下“三級訓練網(wǎng)”的競技后備人才培養(yǎng)體制。即以“思想一盤棋，組織一條龍，訓練一貫制”為指導方針，包括以體育傳統(tǒng)學校和中小學運動隊為代表的初級訓練形式，以體育運動學校和業(yè)余運動體校為代表的中級訓練形式，以國家集訓隊和各省專業(yè)隊為代表的高級訓練形式，建立的一種層層銜接的運動員培養(yǎng)體制。在計劃經(jīng)濟時期，這種體制以獨特的資源整合優(yōu)勢確保了我國競技體育的超常規(guī)發(fā)展，為競技體育的起步、發(fā)展與騰飛做出了巨大的貢獻。

從20世紀50年代起，我國就一直采用這種“三級訓練網(wǎng)”的競技后備人才培養(yǎng)體制。在過去幾十年間，我國羽毛球正是從三級訓練網(wǎng)中涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀運動員、奧運會冠軍、世界冠軍。目前，我國擁有18支羽毛球?qū)I(yè)隊，注冊運動員1036余人。以業(yè)余體校、省市專業(yè)隊和國家隊為訓練形式的“三級訓練網(wǎng)”緊密銜接，如同金字塔般不斷向國家隊輸送人才。

但是，隨著改革開放以來我國經(jīng)濟體制的迅速轉(zhuǎn)軌，以“三級訓練網(wǎng)”為主要模式的競技體育后備人才培養(yǎng)體制受到了巨大地沖擊，它已經(jīng)開始在發(fā)展過程中顯露出諸多弊端，嚴重阻礙了羽毛球運動的可持續(xù)發(fā)展。

1.1.1 管理部門混亂 我國采用的是以政府主導型為代表的后備人才培養(yǎng)體制。到目前為止，包括羽毛球項目在內(nèi)的國家所有體育后備人才體制均由政府直接進行行政式的指令管理。調(diào)查顯示，有53.9%的專家和教練員認為，從行政式的指令管理變?yōu)橐勒辗?、依靠各種體育社會團體的社會管理，進行政府和社會共同管理的融合型管理模式，更有利于羽毛球后備人才培養(yǎng)體制的完善和計劃的實施。因為我國目前已經(jīng)處于舉國體制向市場經(jīng)濟下的融合體制過渡的時期，原有的后備人才體制已經(jīng)不能滿足于目前羽毛球運動的可持續(xù)發(fā)展。

同時，體育部門作為具有專業(yè)技術(shù)含量的事業(yè)單位或團體，本身所具有的專業(yè)性就不是政府部門所能依據(jù)行政管理方式所能完全覆蓋的。政府采用行政管理辦法對體育后備人才培養(yǎng)部門進行管理，不僅會導致體育后備人才培養(yǎng)體制更加的行政化，且其體制中所應該體現(xiàn)的專業(yè)性也將受到限制。

管理部門的混亂還體現(xiàn)在我國各級體育系統(tǒng)中部門設置的混亂。例如，我國省市一級的乒羽運動管理中心在內(nèi)部的部門設置中設有青少部、競賽部、訓練部，這些部門均受到中心的統(tǒng)一管理。同時，這些部門也受到上一級的乒羽中心和體育局所設青少司、競賽司和訓練司的管理，這樣的內(nèi)部管理方式會嚴重導致各部門之間管理辦法的矛盾。而且在后備人才選拔過程中，青少年運動員理應由青少部門管理，但是他們的競賽和訓練卻被分別分配到了競賽部門和訓練部門。這樣雖然能夠很好的達到各部門之間的權(quán)力約束，但是對于一條線的進行青少年后備人才選拔來說無疑是冗雜的。

1.1.2 經(jīng)費困難 目前，我國的羽毛球后備人才培養(yǎng)經(jīng)費主要有3個來源：（1）國家撥款，這是傳統(tǒng)舉國體制中最主要的獲取經(jīng)費方式；（2）運動員自籌經(jīng)費，這只能占到極小的比例；（3）社會贊助，這是在市場經(jīng)濟下所產(chǎn)生的新型商業(yè)運作的經(jīng)費產(chǎn)生方式。在目前的后備人才培養(yǎng)體制調(diào)查中，加大經(jīng)費投入已成為在改善后備人才培養(yǎng)體制現(xiàn)狀的主要對策之一。

調(diào)查顯示，73.1%的人認為目前運動隊的主要經(jīng)費來自于運動員自籌，其次為單位撥款。但是，運動員自籌經(jīng)費在很大程度上打擊了運動員的積極性。特別是由于羽毛球項目本身的成才率低、投入高，更加導致很多優(yōu)秀的青少年放棄羽毛球訓練。特別是在羽毛球后備人才相對較多的基層，經(jīng)費更加困難。

經(jīng)費困難不僅導致運動員在訓練方面的積極性降低，同時教練員的待遇得不到提高也成為了另外一個影響人才培養(yǎng)的因素。調(diào)查顯示，有57.7%的教練員認為自己所付出的勞動與所得到的報酬不同步。而且訓練場地、設施條件長期得不到改善，教練員無法承擔培訓費用，這些都致使很多優(yōu)秀的羽毛球苗子在后備人才選拔過程中無法進入下一個高級的訓練體系中。

1.1.3 運動員體教結(jié)合問題突出我國羽毛球后備人才體系中人才培養(yǎng)的主渠道依然是體育部門主管下的各級各類體校，其主要任務是為優(yōu)秀運動隊培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?。但是由于體校和運動隊的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式單一，而且訓練任務繁重，通過擠占文化學習來換取更多訓練時間也就成為了體校、運動隊提高訓練水平不可或缺的辦法。因而，在運動訓練與文化教育的時間配置、師資配置、財力配置、物資配置等方面所呈現(xiàn)出來的便是對運動訓練與競賽上的投入遠遠高于文化教育的明顯失衡現(xiàn)象。

盡管國家行政部門曾多次公開發(fā)文要求各級培養(yǎng)單位加強運動員的文化學習，并且也開始越來越重視運動員的文化教育，但是這種失衡的現(xiàn)象還是普遍存在，并在運動員的青少年時期對運動員的主題素質(zhì)均衡發(fā)展起到了特別大的負面影響。尤其是由于羽毛球的項目特點，后備人才選拔中運動員的年齡普遍較低，他們的后天可塑性受到嚴重的影響。

而且隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的轉(zhuǎn)型，社會就業(yè)競爭日趨嚴峻。統(tǒng)計顯示，全國每年都有3 000～5 000名運動員待安置，這使得羽毛球后備人才退役安排面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。絕大多數(shù)家長在考慮子女有一技之長的前提下更多的是希望子女能夠接受良好的文化教育，因此體校的低水平文化教育和專業(yè)運動員出路的狹窄導致許多家長都盡量避免將孩子送進體校。特別是基層的業(yè)余體校再加上經(jīng)費緊張，大多數(shù)都自行解體了。

1.1.4 激勵機制不足 競技體育后備人才培養(yǎng)的時間人力資源淘汰率高，特別是羽毛球項目的器材場地設施投入率較高。但是由于體制、政策和經(jīng)濟的原因，一些地區(qū)難以擁有必要的外部環(huán)境和基礎性條件，致使不少具有較好潛質(zhì)的青少年運動員由于“早期專業(yè)化”和“訓練缺乏科學化”而過早退出訓練隊伍，而不少教練員也因為在選材、輸送、交流等環(huán)節(jié)上的無序和灰色而導致不穩(wěn)定。

在三級訓練網(wǎng)中，我國羽毛球的競技體育隊伍總體上呈現(xiàn)出“橄欖型”結(jié)構(gòu)。即一線隊伍和三線隊伍人數(shù)較少，而二線隊伍人數(shù)較多。這種情況下，一線隊伍的教練員和運動員均享有較好的場地器材、物質(zhì)保障條件，參加比賽較多、競賽成績較好，因此所獲得的獎勵和保障機會也較多。但是二線隊伍中由于教練員、運動員的水平有限，參加比賽的機會相對較少、競爭較激烈，且在達不到較高的指導水平或運動水平時所獲得的物質(zhì)保障和政策支持是有限的。因此，在長期的競爭中，由于激勵機制的缺乏，很多運動員和教練員選擇了放棄。

此外，在三線隊伍中一些基層業(yè)余體校更是由于工資收入較低、比賽機會較少、優(yōu)秀苗子選拔不上來等原因，放棄了羽毛球后備人才的選拔和培養(yǎng)。特別是當一些基層教練員培養(yǎng)出較好的青少年苗子后，上級部門無償性的輸送也讓教練員的積極性更加降低。

1.1.5 科研水平低下 在我國羽毛球后備人才培養(yǎng)過程中，教練員的經(jīng)驗主義較為嚴重，長期采用傳統(tǒng)的羽毛球訓練方法是目前“三級訓練網(wǎng)”中大多數(shù)教練員的主要訓練方式。在現(xiàn)代科技的推動下，競技體育運動的高科技性已成為了提高運動成績、彰顯綜合國力的一大亮點。但是，我國的羽毛球訓練體系中卻有68.7%的教練員仍然在使用以往自己作為青少年運動員時的訓練內(nèi)容?？梢哉f，在近50年來，我國基層羽毛球的訓練方法科技進步性不大。這主要是由于部分教練員的文化水平低下，且各級體育部門對教練員科研能力的要求不高。

但是，教練員如果缺乏將訓練過程中所采用的科學手段和成功經(jīng)驗上升為理論性成果，那么運動員后期的可塑性和訓練中的傷病、過度訓練等將受到很大的影響。特別是羽毛球后備人才的選拔、培養(yǎng)大多數(shù)為青少年運動員，缺乏科學的訓練手段作為指導，將對運動員的成長造成嚴重的不良后果。這種現(xiàn)象在二級、三級訓練隊伍中尤為突出。

1.1.6 評價系統(tǒng)不健全 在羽毛球后備人才培養(yǎng)過程中，后備人才的培養(yǎng)和輸送應該作為主要的目標和任務。但是以湖南省為例，湖南省的羽毛球后備人才培養(yǎng)卻是以奪取獎牌放在首位，而人才的輸送放在次要位置。在對教練員進行評價和獎勵時是以競賽成績作為評價的標準，這對于以青少年為主體的后備人才隊伍來說是不科學的。

調(diào)查顯示，57.7%的教練員認為自己所在的運動隊或體校沒有嚴格的考核制度，也沒有真正意義上的競爭上崗，教練員的待遇與其貢獻有時很難直接掛鉤。在進行評價時，往往通過片面的評判標準進行評價，即使有一些規(guī)章制度作為參考，但是因為沒有有效的運作，很難與制度設計的目標一致，這讓56.8%的教練員表示不滿。

同時，教練員在進行崗位培訓時，由于培訓制度的不完善導致培訓內(nèi)容無針對性，且在年終考核中沒有任何的評價優(yōu)勢，這在很大程度上讓教練員對于崗位培訓、可持續(xù)性的提高自身素質(zhì)水平起到了負面的影響。

1.1.7 國家奧運戰(zhàn)略與地方目標失衡 傳統(tǒng)體制下，競技體育后備人才培養(yǎng)系統(tǒng)所需各種資源的主要供給者和配置者是國家，各級政府運用計劃經(jīng)濟的模式將人、財、物等資源輸送到這一系統(tǒng)，并通過舉辦按行政區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)進行相互競爭的全運會、省運會等各級各類比賽來引導、調(diào)控、促進轄區(qū)內(nèi)競技后備人才培養(yǎng)工程的建立和競技體育的不斷發(fā)展。

但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，效率優(yōu)先成為了后備人才培養(yǎng)過程中的碰撞點。各省市地區(qū)在比賽中不惜以投入大量資金來保障獎牌和競技名次。這種價值取向使得獎牌效益成為主要目標，而輸送后備人才成為虛談。特別是羽毛球項目在國內(nèi)的高水平頂尖選手屈指可數(shù)，因此在比賽中各單位不惜讓某幾個運動員進行單打、雙打和混雙幾個項目的比賽，導致其體能透支，卻不愿意讓年輕選手上場。

以提高效率為主的奪金目標成為了各級單位單獨制定的計劃，它嚴重削弱了基層運動員正常的系統(tǒng)訓練，還逐漸導致訓練隊伍項目設置的結(jié)構(gòu)失調(diào)和空位。我國的奧運后備人才培養(yǎng)的整體優(yōu)勢難以得到保證，拔苗助長、資格作弊這樣的短期行為都成為了保障地方利益最大化和破壞國家奧運戰(zhàn)略的重要因素。

2 對 策

2.1 正確處理好機構(gòu)的職能定位

在“大部制”成為機構(gòu)改革的主題背景下，必須對體育機構(gòu)、政府部門進行充分的職能定位。對國家體育總局等機構(gòu)進行職能和權(quán)限的劃分，明確中國奧委會、中華全國體育總會的關系，和下設的乒羽中心等運動項目管理中心與該項目協(xié)會之間的關系。將體育管理職能更多地賦予協(xié)會，實行在政府引導下、政府與社會共同管理。

2.2 建立“教體結(jié)合”的后備人才培養(yǎng)模式

要適應社會競爭的發(fā)展，強化后備人才的競爭實力，必須走“教體結(jié)合”的后備人才培養(yǎng)模式，逐步取消或縮減辦學效益較差的業(yè)余體校，實行體校與中小學合辦、高校為高水平運動隊建設的策略。切實解決青少年學習與訓練之間的矛盾。形成大、中、小學對口銜接的后備人才培養(yǎng)體系。

2.3 改革競賽制度

變革競賽中強烈的競技色彩，以激勵制度正確引導青少年參加業(yè)余體育競賽。充分借鑒單項賽事、分級賽事的成功經(jīng)驗，增加比賽的場次，不以過多的區(qū)域性、功利性辦比賽。吸引更多青少年參加業(yè)余訓練，并根據(jù)年齡循序漸進參加各級比賽，真正做到普及與提高相結(jié)合。

2.4 加強教練員隊伍建設

在實行向“政府主導下的市場化”后備人才培養(yǎng)制度的轉(zhuǎn)型過程中，應加強教練員的考核評估，通過市場機制配置教練員人力資源配置。同時，對在崗教練員加強科研能力、繼續(xù)教育培訓、文化水平的提高，鼓勵教練員的對外學習與交流。建立羽毛球科學研究庫，以“科研促管理，科研促訓練”，從創(chuàng)新、理論的高度要求教練員自身素質(zhì)的提高。

2.5 提高經(jīng)費投入的合理性

對于羽毛球項目的各級各類運動隊應該投入與之相適應的經(jīng)費，加大向輸送人才有功的基層單位、社會團體和教練員給予物質(zhì)上的獎勵。同時，在訓練中實行有償訓練，逐步建立起“自我投資、自我訓練、自我受益”的體育消費意識。將體校、運動隊的羽毛球項目作為市場開發(fā)產(chǎn)品打入市場以獲取更多的經(jīng)濟效益。

3 結(jié) 語

政府主導型的“三級訓練網(wǎng)”競技后備人才培養(yǎng)體制在羽毛球項目發(fā)展過程中曾經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在原有“三級訓練網(wǎng)”體制下的羽毛球項目后備人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了諸多的問題。運動員退役安置難、運動員文化教育不足、體育管理部門混亂、教練員訓練創(chuàng)新不足等問題也對職業(yè)體育和舉國體制下的運動隊管理模式提出了挑戰(zhàn)。進行羽毛球后備人才培養(yǎng)體制的轉(zhuǎn)型勢在必行，建立與我國社會經(jīng)濟相適應的后備人才培養(yǎng)體系、從政治經(jīng)濟的高度由下往上的進行體制改革是目前所必須采取的措施。

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1674-151X（2014）07-019-03

2014-05-01

作者簡歷：王云（1990～），體育教育訓練學研究生。研究方向：羽毛球教學與訓練。