文/張愛(ài)玲 張紅梅

淺析新形勢(shì)下企業(yè)治安保衛(wèi)工作

文/張愛(ài)玲 張紅梅

新形勢(shì)下企業(yè)要營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，構(gòu)建一個(gè)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作顯得尤為重要。本文就如何做好新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作談一些淺顯的見(jiàn)解。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好治安保衛(wèi)工作的重要意義

做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作，對(duì)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，配合社會(huì)整體治安工作，落實(shí)社會(huì)治安防控體系，具有重要意義。

一是企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠把全部精力放在發(fā)展上，專心組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；員工能夠安心工作，發(fā)揮好每個(gè)人的工作主動(dòng)性和能動(dòng)性，保證高效地工作，為企業(yè)創(chuàng)造出更多、更好的經(jīng)濟(jì)效益。二是國(guó)有企業(yè)特別是煉油、化工企業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)，一旦遭到破壞會(huì)給國(guó)家、企業(yè)造成重大損失，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也會(huì)影響周邊居民的正常生活。三是做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作還可以預(yù)防犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)內(nèi)部治安的好壞將直接影響員工的切身利益，只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，全身心投入日常生產(chǎn)建設(shè)中去，企業(yè)的效益才能越來(lái)越好。總之，企業(yè)內(nèi)部有一個(gè)良好、和諧、穩(wěn)定的治安環(huán)境，企業(yè)才能開(kāi)展好其他各項(xiàng)工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。

二、做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策和措施

鑒于當(dāng)前治安保衛(wèi)工作面臨的新問(wèn)題，必須對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)工作探索新的思路，才能提高企業(yè)治安保衛(wèi)水平，確保企業(yè)良好的治安環(huán)境。

（一）全員參與層層落實(shí)安保防恐工作各項(xiàng)措施。堅(jiān)持公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各黨支部書(shū)記是各部門(mén)第一責(zé)任人，黨支部副書(shū)記和治保員具體抓落實(shí)的有效做法，強(qiáng)化企業(yè)、部門(mén)、區(qū)塊、班組四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)了解和掌控不穩(wěn)定信息，對(duì)掌握的信息逐一梳理，提前發(fā)現(xiàn)、提前防控、提前處理。同基層各單位簽訂《治安保衛(wèi)工作責(zé)任書(shū)》，明確各級(jí)組織應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)實(shí)際工作需要，各部門(mén)還需逐級(jí)細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，同區(qū)塊班組簽訂責(zé)任書(shū)，和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一樣同安排、同部署、同檢查、同考核，從而保證各項(xiàng)任務(wù)措施執(zhí)行到位。

要提前制訂《安保防恐工作實(shí)施方案》，治安保衛(wèi)人員不能坐等靠，不能等問(wèn)題出現(xiàn)了再處理，工作重心下移，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題，掌握員工的各種動(dòng)態(tài)和信息，對(duì)可能發(fā)生激化的苗頭，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，當(dāng)好參謀，提出解決的方案，加強(qiáng)隱患排查，把各種不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。

（二）加強(qiáng)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立一支強(qiáng)有力的治安保衛(wèi)力量，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。企業(yè)須建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，完善從領(lǐng)導(dǎo)到員工的崗位職責(zé)，在管理上制訂考核細(xì)則，從而實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，從根本上消除干好干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣的局面。在隊(duì)伍建設(shè)上，通過(guò)采取崗位練兵、在職培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種渠道、多種形式提高保衛(wèi)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，使所有人員不僅要成為企業(yè)的安全員、消防員，更要成為維護(hù)治安穩(wěn)定的信息員，調(diào)研員；從整體建設(shè)上始終安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和處事能力，真正起到維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的專業(yè)人員。

（三）嚴(yán)格內(nèi)部治安管理，提升綜合治理管理水平。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作正常開(kāi)展的關(guān)鍵，在于治安保衛(wèi)工作責(zé)任的具體落實(shí)。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，按照“屬地管理”的原則，在外來(lái)出入人員、承包商隊(duì)伍的管理上，要不斷更新管理理念和思路，使內(nèi)部治安綜合治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是加大各部門(mén)屬地管理力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“ 誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門(mén)責(zé)任區(qū)域，業(yè)務(wù)部門(mén)做到管生產(chǎn)、管安全、管治安、管承包商隊(duì)伍監(jiān)督四統(tǒng)一，使屬地管理無(wú)空檔、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。制定和完善基層單位各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)完善科學(xué)治安防范體系措施，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作由被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防范。

二是加大對(duì)外來(lái)人員、車(chē)輛、物資出門(mén)的管理力度。從維護(hù)企業(yè)安全和正常生產(chǎn)秩序出發(fā)，要嚴(yán)格規(guī)定所有人員出入企業(yè)必須佩戴工作證，刷卡進(jìn)入，對(duì)出入車(chē)輛認(rèn)真核查車(chē)載人員及車(chē)輛證件、牌照真實(shí)性，特別做好油（氣）車(chē)輛入庫(kù)安全檢查，嚴(yán)防盜竊案件發(fā)生。

三是加大對(duì)承包商隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。對(duì)外包施工人員要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格審批，安全教育到位，做到工作內(nèi)容、工作區(qū)域、工作時(shí)限、工作人數(shù)準(zhǔn)確方可辦理，嚴(yán)防冒名頂替和隨意更替人員，避免因管理不到位而產(chǎn)生安全隱患。與外來(lái)施工單位簽訂治安責(zé)任承包合同書(shū)，有效堵塞治安防范漏洞。

（四）落實(shí)人防、物防、技防措施，確保生產(chǎn)要害部位的安全。為確保生產(chǎn)要害部位安全，采取增強(qiáng)保安力量、加大巡邏密度、加固廠區(qū)防護(hù)網(wǎng)、健全門(mén)禁監(jiān)控系統(tǒng)等手段，加強(qiáng)“嚴(yán)密人防部署、筑牢物防屏障、加強(qiáng)技防手段、增強(qiáng)聯(lián)防合力”的“四防一體”建設(shè)。

人防方面，細(xì)化落實(shí)崗位員工“一崗雙責(zé)”制度，明確要害部位承包責(zé)任人和職責(zé)，成立治保組織，把安保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位。充實(shí)由保安員組成的護(hù)廠隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)等組織，加大巡邏力度，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)管理制度。

物防方面，及時(shí)維護(hù)和加固生產(chǎn)區(qū)所有圍墻防護(hù)網(wǎng)，配備治安巡邏車(chē)，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。

技防方面，加大投資力度，增設(shè)覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置、完善以信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成門(mén)禁、考勤、車(chē)輛出入管理等模塊的人員入廠安全管理系統(tǒng)，完成刷卡、指紋、面部和車(chē)輛通道的安裝，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)等重要區(qū)域人員、車(chē)輛出入廠信息的管理，特別是對(duì)承包商人員流動(dòng)大、難管控等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人員一一對(duì)應(yīng)，提高對(duì)出入人員的控制和管理。

（五）認(rèn)真開(kāi)展預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力。為保護(hù)企業(yè)員工及周邊群眾生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使企業(yè)面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，快速反應(yīng)，有效控制和妥善應(yīng)對(duì)，保證應(yīng)急工作科學(xué)有序，針對(duì)本單位應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須制定《遭受恐怖襲擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)、應(yīng)急措施及應(yīng)急期間意外情況的處置。

同時(shí)組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真梳理，熟悉內(nèi)容，明確任務(wù)，按照職責(zé)充分做好人員、裝備、物資等方面的準(zhǔn)備和保障工作，做到快速反應(yīng)，隨時(shí)啟動(dòng)。并與當(dāng)?shù)毓簿帧⒄?、?yīng)急辦等單位進(jìn)行有效對(duì)接，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)案演練，保證預(yù)案中的每一個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密。

（六）做好治安綜合治理宣傳教育工作。充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、板報(bào)、發(fā)放圖書(shū)、舉辦專題培訓(xùn)等多種方式，積極倡導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成積極健康文明的生活方式和興趣愛(ài)好，幫助樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，使廣大員工認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤思想和不良行為習(xí)慣的危害性，自覺(jué)做到知法、懂法、守法，堅(jiān)決不觸碰法律底線。

（作者單位：中國(guó)石油長(zhǎng)慶石化公司；長(zhǎng)慶油田長(zhǎng)慶賓館）