陳繼文

（華中師范大學(xué) 心理學(xué)院，湖北省·武漢 430079；江漢大學(xué) 教育學(xué)院，湖北省·武漢430056）

引言

由于歷史、政治等多方面原因，我國少數(shù)民族的分布在地域上形成了山區(qū)、荒漠干旱地區(qū)、高寒地區(qū)和草原的基本格局。從我國少數(shù)民族分布的自然環(huán)境來看，無論是分布在任何自然環(huán)境的少數(shù)民族，都有一定的自然屏障相隔絕，大多數(shù)民族在其形成和發(fā)展的過程中避免了頻繁的文化交流而被融合于其他少數(shù)民族，保持著民族共同體的穩(wěn)定性，并在各個特定的自然環(huán)境下，形成了各具特色的少數(shù)民族文化。多民族多元化文化的背景條件下，民族教育的形式和內(nèi)容必然是多樣化的。多樣性文化、經(jīng)濟滯后、特殊自然環(huán)境、高額教育成本等因素決定了國內(nèi)民族教育的復(fù)雜性和發(fā)展的艱巨性。從制約民族教育發(fā)展的現(xiàn)實條件來看，有的影響因素可以改進或調(diào)整，但是民族人口分散和地理環(huán)境的復(fù)雜性并無太大調(diào)整的可能性，總體而言，民族教育可以改善的條件有限，教育發(fā)揮空間相對不足。民族教育服務(wù)于民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，民族教育需要在有限的空間內(nèi)最大限度地伸展，才能充分發(fā)揮其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。教育活動有兩個內(nèi)在的因素：目的和過程，目的決定過程。[1]教育的目的是促進區(qū)域勞動力的文化水平，使民眾掌握現(xiàn)代社會專門技術(shù)的能力，推動地區(qū)人力資源開發(fā)。但是從民族教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，社會各方面對民族教育的實踐行為更多地是為教育而教育，而不是以民族地區(qū)的發(fā)展為出發(fā)點，以過程導(dǎo)引目的，制約了有限資源下民族教育對民族地區(qū)發(fā)展的推動作用。本文基于宏觀視野，以教育目地為出發(fā)點，從民族地區(qū)發(fā)展對民族教育的需求進行逆向思考，以目的導(dǎo)向過程，深入探討了現(xiàn)實條件制約下民族教育的教育理念、教育內(nèi)容、教育重點、教育形式和評價等問題，以此推進民族教育的全方位發(fā)展。

一、民族教育需要建立大教育觀

學(xué)校是教育的一種組織形式，學(xué)校教育是教育的一部分，而并非教育的全部，從教育的本質(zhì)來看，技能、理論等方面的學(xué)習(xí)都是教育，兩者有所不同，但是并非毫無關(guān)聯(lián)，學(xué)校教育為技能學(xué)習(xí)提供了基礎(chǔ)，同時技能教育又反過來強化了知識學(xué)習(xí)，兩者相互作用之下，是人力資源素質(zhì)的整體提高。由此可知，民族地區(qū)所需要的教育并不僅僅是針對學(xué)校教育而言，而是包括了職業(yè)技能教育在內(nèi)的非學(xué)校教育。學(xué)校教育并不能完全滿足區(qū)域發(fā)展的需求。從教育內(nèi)容上來看，學(xué)校教育所教授的教學(xué)內(nèi)容主要是基礎(chǔ)文化知識，有普及性但形象性不夠，區(qū)域發(fā)展所需求的教育應(yīng)該是學(xué)校教育和社會教育的結(jié)合，同時學(xué)校教育的內(nèi)容還缺乏技能方面的教育。從近年來社會對民族教育的關(guān)注方向來看，所提到的辦學(xué)或者教育，基本上都是針對民族教育中的學(xué)校教育而言，而并非區(qū)域發(fā)展所需求的教育。社會方面所關(guān)注的教育狹隘性使得民族教育在長期發(fā)展過程中并沒有像其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一樣大力發(fā)展非學(xué)校教育，忽視了各種職業(yè)技術(shù)教育及其他各種專門知識的教育，學(xué)生所學(xué)習(xí)的普及文化知識沒有在技能職業(yè)教育中得到應(yīng)有的發(fā)揮，也影響了學(xué)校教育所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的效益。從現(xiàn)實狀況來看，社會各方面有意無意中正在把民族教育等同于學(xué)校教育，民族地區(qū)的教育基本上是集中于學(xué)校教育，所謂的重視教育、發(fā)展教育也指的是學(xué)校教育，因此民族教育的理論與實踐相分離狀況較為嚴重。具有一定文化水平，僅僅是具備了掌握新的勞動技能和適應(yīng)新的工作環(huán)境的優(yōu)越條件，還不是教育目的最終實現(xiàn)。在受到普遍教育（小學(xué)、初中）或者是在相同的文盲條件下，也仍然存在有勞動技能及生產(chǎn)經(jīng)營活動能力的高低。非學(xué)校教育組織的重要性并不低于前者。勞動者的素質(zhì)，絕不等同于通過學(xué)校教育后而實現(xiàn)的文化水平，具有一定的文化水平，并不等于掌握了適應(yīng)現(xiàn)代社會的勞動技能。從以上分析的民族教育的狀況來看，目前民族地區(qū)的教育所指向的內(nèi)容比較狹隘，非學(xué)校教育被無形中排斥在教育的范疇之外。民族地區(qū)的人類資源開發(fā)不僅僅是勞動力文化知識方面的開發(fā)，由于經(jīng)濟發(fā)展的程度所限，勞動力技能方面的提高更具備現(xiàn)實意義。因此在有限的資源條件下，民族教育應(yīng)更新教育觀念，拓展教育內(nèi)涵，樹立大教育觀念，積極推動職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。從大多數(shù)民族教地區(qū)的發(fā)展來看，由于自然環(huán)境的屏障，多數(shù)民族地區(qū)的社會生產(chǎn)處于一種較為緩慢、自給自足的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在這樣的發(fā)展現(xiàn)狀下，民族地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育更多的處于一種自發(fā)、無意識的教育狀態(tài)下，同時技術(shù)教育的內(nèi)容也是傳統(tǒng)的技能內(nèi)容，因此大教育觀下，少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)技能教育還任重道遠。

二、民族教育的內(nèi)容要結(jié)合民族地區(qū)的實際狀況

從教育的本質(zhì)來看，教育要達到兩種目的，一種是提高受教育者的文化知識水平，從而使受教育者提高知識技能，增加其工作適應(yīng)性；另一種是對受教育著思想意識形態(tài)方面的轉(zhuǎn)變或提高，增加其對社會工作方面的適應(yīng)性。[2]如果沒有以上兩種效應(yīng)，便是教育的浪費。教育的目的是開發(fā)人力資源，而區(qū)域人力資源水平則直接決定了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平，因此教育的發(fā)展必須服從當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟社會發(fā)展的需求，特別是教育內(nèi)容一定要切合區(qū)域社會發(fā)展的需要。我國少數(shù)民族分布廣泛，分布區(qū)域的自然特征和社會發(fā)展各有不同，因此不同民族地區(qū)的教育內(nèi)容也要從區(qū)域發(fā)展需求出發(fā)。牧區(qū)教育的最終目的就是提高牧區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展水平，牧區(qū)的民族教育內(nèi)容要與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求相一致，以提高牧區(qū)生產(chǎn)力為目的，如采取有組織的直觀的教育方式（即勞動技能的示范教育），直接提高牧區(qū)青少年的畜牧生產(chǎn)水平和管理水平，更新畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，通過這種方式提高人的能力，提高牧區(qū)的社會生產(chǎn)力水平，通過教育內(nèi)容調(diào)整最終使牧區(qū)民族的學(xué)校教育達到服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最終目的。這種在教育內(nèi)容上直接的調(diào)整也可以提高人的能力，提高區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，同時反過來也會擴大人們對教育的需求，進而達到各項民族教育的考核目標。同樣在少數(shù)民族文化圈中，教育的最重要目的是提高草原畜牧業(yè)生產(chǎn)力，牧區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展和草原少數(shù)民族的現(xiàn)代化問題，教育的內(nèi)容也要適應(yīng)草原畜牧業(yè)的流動性、草原地廣人稀、草原少數(shù)民族粗獷豪放的性格，以及宗教信仰、習(xí)俗對民族教育的影響。在南方山地出現(xiàn)少數(shù)民族文化圈中，教育的直接目的是面向山區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，山區(qū)資源的開發(fā)，山地出現(xiàn)少數(shù)民族的現(xiàn)代化問題。不同民族所處區(qū)域不同，地理環(huán)境、生產(chǎn)生活方式、氣候條件各有不同，因此不同區(qū)域的民族教育在教育內(nèi)容上也應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需求，這才是教育的本質(zhì)所在。但是，從現(xiàn)有民族教育的教學(xué)內(nèi)容來看，部分民族教育中有關(guān)民族語言、民族體育或民族藝術(shù)的內(nèi)容雖然也有涉及，但是民族地區(qū)的主體教育內(nèi)容和其他區(qū)域的教育內(nèi)容一致，民族教育的內(nèi)容較為單一，因此接受民族教育的民眾并不能通過教育的方式直接提高自己的生產(chǎn)能力，他們的生產(chǎn)生活技能還需要從其父輩那里去傳承，因此其生產(chǎn)生活方式并不能在原有的基礎(chǔ)上有更多的改變。民族教育離提高民族地區(qū)人力資源素質(zhì)推動區(qū)域社會發(fā)展的最終目標還有一定差距，因此現(xiàn)實條件制約下的民族教育需要在教育內(nèi)容上有所調(diào)整，以此來使教育在有限空間內(nèi)最大限度地發(fā)揮效益。

三、民族教育需要合理的教育形式和教育評價體系

從少數(shù)民族的分布來看，人口分散居住、地理條件復(fù)雜是多數(shù)民族地區(qū)的普遍特征，邊遠、高寒、草原的生活環(huán)境，決定了教育活動的分散性和教育內(nèi)容的社區(qū)差異性，多元化的文化背景和復(fù)雜的自然環(huán)境決定了民族地區(qū)的教育必須有自己的特色，因地制宜，因時制宜。以湘西地區(qū)為例，湘西是個“九山半水半分田”的山區(qū)，很多地方溝壑縱橫，山巒重疊，有“猴子走路也要拄拐棍”之諺語以形容交通之險，有“山頭相望可遞煙，山下相見要半天”之諺語以形容交通之不便。人口居住分散，小學(xué)生上學(xué)花在路途上的時間要好幾個小時，過度的疲勞和生活上的清苦，往往容易使學(xué)生喪失上學(xué)的信心。[3]同樣的教育在民族地區(qū)需要更高的成本，地域分散需要更多的教師，更多的教師需要更多的工資和津貼，學(xué)生需在上學(xué)途中花費大量的時間，教育質(zhì)量自然無法保障，因此對于民族地區(qū)的教育必須特殊考慮。從教育評價上來看，目前我國基本上都是用相同的指標來考核民族教育的實績或發(fā)展水平。例如入學(xué)率、鞏固率、及格率、升學(xué)率等指標，在全國和民族地區(qū)都普遍使用，以考查社區(qū)、學(xué)校的教育發(fā)展水平或教育質(zhì)量。這些指標在客觀上掩蓋了民族教育的特殊性，例如不同民族教育的起點，區(qū)域之間社會經(jīng)濟發(fā)展水平與教學(xué)需求程度的差別等等，片面追求達到全國統(tǒng)一的“達標”標準，忽視了民族教育的特殊性，使民族教育等同于一般教育，基于民族教育實際狀況，民族教育需要建立適應(yīng)民族地區(qū)的教育評價體系，才能使教育考核真正達到測評教育質(zhì)量，推進教育發(fā)展的目的。從教育形式來說，現(xiàn)實條件下多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)實施同樣的教育形式和民族地區(qū)的實際狀況有所不符，平原地區(qū)人口集中，學(xué)校和家庭的距離一般不會太遠，上學(xué)放學(xué)不需要耗費太長時間，而對于地理條件復(fù)雜的地區(qū)，這樣的模式便不太現(xiàn)實，調(diào)整教育模式也將有利于民族教育更加切合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，如山區(qū)的教育形式必須考慮到山區(qū)人口居住分散、交通極為不便等辦學(xué)環(huán)境的問題，山區(qū)的語言復(fù)雜性也需要考慮，以及山區(qū)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)假慶典、宗教等對民族教育發(fā)展的影響，而藏區(qū)的民族教育形式則必須考慮當(dāng)?shù)馗吆臍夂蛱卣?，只有在學(xué)生可以克服的條件下進行教育，學(xué)校教育才能繼續(xù)下去。

四、民族教育需要重點關(guān)注民族女童教育

由于自然條件、教育資源等條件限制，多數(shù)民族地區(qū)在教育開展方面有很大的限制性，發(fā)展空間較小，鑒于教育的功能所指，越是發(fā)展落后、自然條件較為惡劣的民族地區(qū)對教育的需求越迫切，因此發(fā)展民族教育有一定的迫切性。特別是當(dāng)前國內(nèi)各地在政策推動下快速發(fā)展，不同的決策或決定都將使區(qū)域之間的發(fā)展差距更大，新形勢下民族地區(qū)的發(fā)展有更大的壓力，各方面能夠推動區(qū)域發(fā)展的問題都需要慎重考慮。教育對對區(qū)域發(fā)展的影響較大，因此從教育方面尋求突破是民族地區(qū)發(fā)展的一個可行選擇。民族教育是一個長期系統(tǒng)的工程，教育成效并非一蹴而就，因此在資源不足的情況下民族教育需要有重點地突破，以此來使教育在短時期內(nèi)取得更大的成效。民族教育女童受教育程度對民族區(qū)域的發(fā)展有重要意義，女童受教育的水平不僅關(guān)系著未來民族女性的人類資源開發(fā)，同時母親所受教育水平越高，其對子女的發(fā)展影響也就越大，有助于將子女培養(yǎng)成為自信、自立、自強的人才，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，因此女童的教育水平在一定程度上決定著未來民族的發(fā)展。雖然女童教育有非比尋常的價值，但是民族地區(qū)的女童受教育水平并沒有達到社會所期望的水平。特別是經(jīng)濟落后的民族地區(qū)，重男輕女思想嚴重，在許多家庭中，男童受到了更多的關(guān)注，在教育上也是如此，男童入學(xué)和繼續(xù)教育的水平遠遠高于女童。在歷史因素和現(xiàn)實條件制約下，民族地區(qū)經(jīng)濟社會大都比較落后，民眾的思想意識較為保守和守舊，在傳統(tǒng)思想意識主導(dǎo)下，民族民眾在對待女童教育的問題上往往不能給予更多的關(guān)注，女童的受教育機會較少且所得到的支持也比較少。部分民族地區(qū)家庭對于女童教育的不夠關(guān)注使得女童教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的人力資源開發(fā)并未達到應(yīng)有的水平。對于女童教育的價值，國內(nèi)相關(guān)部門早有重視，同時也采取了許多舉措推動民族地區(qū)的女童入學(xué)和繼續(xù)教育，但是在落后的觀念束縛下，女童及其家庭對于女童教育的關(guān)注和重視還遠遠不夠。教育的目的是開發(fā)人力資源，民族女童教育的重點關(guān)注可以使民族教育在一定資源范圍內(nèi)達到事半功倍的效果。

結(jié)束語

民族教育服務(wù)民族區(qū)域的發(fā)展，少數(shù)民族教育需要在實際條件制約的范圍內(nèi)遵循教育規(guī)律提高勞動力素質(zhì)推動民族區(qū)域發(fā)展，而不是為教育而教育，把教育作為最終的目的。在此指導(dǎo)思想下，少數(shù)民族教育的發(fā)展，應(yīng)該是根據(jù)民族特點，采取相應(yīng)的手段和政策，具體地說，就是要從少數(shù)民族的語言、區(qū)域、經(jīng)濟生活、心理素質(zhì)等四大基本特征對發(fā)展教育的影響或制約的特殊性出發(fā)，用目的導(dǎo)向行為，相應(yīng)地采取揚長避短、應(yīng)取所需、補其所缺、因地制宜的辦學(xué)形式、教育內(nèi)容、教學(xué)方法和教育評價，逆向思維下民族地區(qū)的教育將更加適應(yīng)民族地區(qū)發(fā)展的需求，教育對民族區(qū)域社會的助力作用也將更加明顯。

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