概念解讀

在我國(guó)，特殊教育一般是指對(duì)身心發(fā)展有殘疾的兒童少年施行的教育，具體來(lái)說(shuō)，是對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體有殘疾的人實(shí)施教育。這是狹義上的特殊教育。國(guó)際流行的特殊教育，是指對(duì)在學(xué)習(xí)上有“特殊需要的兒童”的教育。當(dāng)前，我國(guó)以政府為主導(dǎo)保護(hù)殘疾兒童受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，是世界各國(guó)的通行做法。上世紀(jì)90年代，國(guó)家制定的一系列教育法規(guī)對(duì)殘疾人教育做了明確規(guī)定，并將殘疾人教育納入國(guó)家教育改革和發(fā)展的總體規(guī)劃。殘疾人教育已成為我國(guó)教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。但在現(xiàn)實(shí)中，仍能看到不少殘疾兒童失學(xué)、輟學(xué)；即便能上學(xué)，但在考試升學(xué)、求職就業(yè)方面仍受到種種歧視。教育權(quán)利得不到真正的實(shí)現(xiàn)，成為眾多特殊學(xué)生及其家長(zhǎng)心中之痛。長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為殘疾兒童不能接受正常的文化教育，即便可以接受文化教育也必須到特殊教育學(xué)校。這些特殊教育學(xué)校有時(shí)缺乏接受過(guò)培訓(xùn)的教師，校址距離學(xué)生居住地很遠(yuǎn)，而且使學(xué)生無(wú)法回到主流教育體系中進(jìn)行學(xué)習(xí)。這兩個(gè)體系“平行存在，很少互動(dòng)”。

案例分析

2012年，深圳自閉癥兒童被學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)名驅(qū)逐出校園的事件，曾轟動(dòng)一時(shí)。在特殊教育體系中，失明或失聰?shù)膶W(xué)生通常被分流到提供音樂(lè)、繪畫(huà)或按摩療法課程的職業(yè)學(xué)校。有專(zhuān)家表示，“這些選擇是基于殘疾人或許擅長(zhǎng)做的事情決定的，帶有成見(jiàn)。相關(guān)選擇非常有限，如果他們確實(shí)想要嘗試接受主流教育，會(huì)面臨非常大的障礙?！蔽覈?guó)自2008年開(kāi)始執(zhí)行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》，該公約要求針對(duì)殘疾人在所有層面實(shí)行融合教育。融合教育，指的是讓身心障礙兒童和普通兒童在同一間教室一起學(xué)習(xí)的方式，它強(qiáng)調(diào)提供身心障礙兒童一個(gè)正常化的教育環(huán)境，而非隔離的環(huán)境。在普通班中提供所有的特殊教育和相關(guān)服務(wù)措施，使特殊教育及普通教育合并為一個(gè)系統(tǒng)。實(shí)際上，在我國(guó)許多地方，殘疾學(xué)生進(jìn)普通學(xué)校隨班就讀已經(jīng)成為特殊教育的一種形式。

當(dāng)然，要做到真正的無(wú)差別，現(xiàn)實(shí)的距離還有很遠(yuǎn)。今年7月，網(wǎng)上一則“漳州殘疾女生劉婉玲高考549分被退檔”的消息引發(fā)熱點(diǎn)關(guān)注。劉婉玲是福建省龍海第一中學(xué)一名雙腿殘疾的學(xué)生，以文史類(lèi)549分的高考成績(jī)報(bào)考福建江夏學(xué)院，達(dá)到了學(xué)校的投檔線，但最后仍然被退檔。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)幫助，離劉婉玲家鄉(xiāng)最近的高?！獜B門(mén)大學(xué)嘉庚學(xué)院決定錄取她，以方便其學(xué)習(xí)生活和家人的照顧。劉婉玲在本二批常規(guī)志愿中也填報(bào)了該校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)，其高考成績(jī)也達(dá)到了該專(zhuān)業(yè)最低錄取分?jǐn)?shù)線，符合學(xué)校錄取要求。

盲人學(xué)生參加普通高考，是特殊學(xué)生爭(zhēng)取教育公平權(quán)的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)擁有1731萬(wàn)盲人，占世界盲人總數(shù)的18%?，F(xiàn)行的特殊教育體系雖為部分盲人學(xué)生提供了上升通道，但相當(dāng)有限。除招生學(xué)校、專(zhuān)業(yè)少，參加“單招單考”的盲人考生還必須前往招考院校指定地點(diǎn)參加考試，這也給這些原本就出行不便的考生增添了很大困難。相比每年6月舉行的全國(guó)統(tǒng)考，擁有豐富的專(zhuān)業(yè)和就業(yè)選擇。不過(guò)，大門(mén)遲遲未對(duì)盲人考生敞開(kāi)過(guò)。

3月28日，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生工作的通知》指出：“有盲人參加考試時(shí)，為盲人考生提供盲文試卷、電子試卷或者由專(zhuān)門(mén)的工作人員予以協(xié)助?！备拭C省天水市的張耀東就是今年僅有的3名盲人考生中的一員。張耀東一只眼球萎縮，另一只眼視力僅0.02，但12年來(lái)堅(jiān)持求學(xué)。今年4月他曾給教育部寫(xiě)信希望參加高考。后來(lái)有了回音，他坐到了一個(gè)人的高考考場(chǎng)里，試卷字體放大到了一號(hào)字。最后，他以總分558分、高出甘肅省文科“一本”線15分的優(yōu)異成績(jī)，被湖北中醫(yī)藥大學(xué)錄取，成為全國(guó)盲人考生中被普通高校錄取的第一人。

本刊點(diǎn)評(píng)

法律面前人人平等。受教育權(quán)是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，它不因貧富、健康與疾病而有別。對(duì)于特殊學(xué)生來(lái)說(shuō)，盡管我國(guó)有《殘疾人保障法》《義務(wù)教育法》《殘疾人教育條例》《未成年人保護(hù)法》等專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)保障他們的教育權(quán)益；然而，由于我國(guó)特殊教育區(qū)域發(fā)展不平衡、師資力量不足、專(zhuān)業(yè)化水平還不太高，從現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的效果來(lái)看，卻不盡如人意，保護(hù)殘疾人的受教育權(quán)仍然任重道遠(yuǎn)。即便如此，我國(guó)仍要大力發(fā)展特殊學(xué)校，適宜推進(jìn)融合教育和無(wú)差別教育，向包括智障、殘疾在內(nèi)的所有特殊兒童提供平等的教育機(jī)會(huì)，并保證教育質(zhì)量。endprint