溫旭東

[摘 要]抗戰(zhàn)后期，內(nèi)遷到廣西的企業(yè)在經(jīng)歷了短暫的繁榮后逐步走向衰落，文章試就從通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制、苛捐雜稅、戰(zhàn)爭(zhēng)四個(gè)方面來探析導(dǎo)致遷桂企業(yè)衰落的原因。

[關(guān)鍵詞]遷桂企業(yè)；衰落；原因

抗戰(zhàn)時(shí)期，遷桂的企業(yè)在1942年后，結(jié)束了它的良好發(fā)展勢(shì)頭，逐步滑入低谷。這與企業(yè)遷桂倉(cāng)促、設(shè)備簡(jiǎn)陋，資本積累緩慢，發(fā)展后勁不足有關(guān)，亦與日寇經(jīng)濟(jì)封鎖有關(guān)。當(dāng)然，遷桂企業(yè)并不是全部走向衰落，個(gè)別企業(yè)也尤其是那些有強(qiáng)大政治、經(jīng)濟(jì)后盾的企業(yè)，如電工器材廠和無(wú)線電廠，則繼續(xù)保持著較好地發(fā)展勢(shì)頭。但它們的發(fā)展已不能阻擋遷桂企業(yè)一瀉千里的衰落趨勢(shì)。究其原因，則有以下數(shù)端。

1.通貨膨脹政策的打擊

通貨膨脹是造成遷桂企業(yè)衰落的重要原因。戰(zhàn)前國(guó)民政府的大宗歲入來自商業(yè)和都市的經(jīng)濟(jì)部門—關(guān)稅、鹽稅和商品稅約占80%。但中日戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)使沿海地區(qū)相繼失陷，國(guó)民政府稅收來源遂大量消失。而因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)財(cái)政支出卻大大增加，特別是軍費(fèi)支出，僅在戰(zhàn)前兩年政府支出增長(zhǎng)33%，而歲入?yún)s下降了63%，為平衡戰(zhàn)時(shí)收支，彌補(bǔ)財(cái)政赤字，國(guó)民政府實(shí)施了通貨膨脹政策，大量印制新紙幣。（1）1938年政府銀行紙幣發(fā)行為23億元，1939年42.9億，1940年為78.7億，1941年為151.3億，1942年為343.6億，1943年為753.8億，1944年1894.6億，1945年為5569億，（2）法幣數(shù)量的增加助長(zhǎng)了通貨膨脹的加劇，尤其是1940年物價(jià)上漲速率超過法幣增發(fā)的速率，兩者的增速差距越來越大，使通貨膨脹進(jìn)入急性發(fā)展階段，導(dǎo)致后方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大波動(dòng)。

嚴(yán)重的通貨膨脹，導(dǎo)致和加速了遷桂企業(yè)的衰落。首先，通貨膨脹導(dǎo)致物價(jià)飛速攀升，僅以工業(yè)機(jī)器所需原料生鐵為例，戰(zhàn)前每噸200-400元左右，到1941年已經(jīng)漲到每噸2800元，較戰(zhàn)前高達(dá)近70倍，即與1939年相比，亦以增加七八倍。（3）企業(yè)成本猛增，資產(chǎn)卻不斷貶值，這樣惡性循環(huán)的結(jié)果使企業(yè)老本蝕盡，債臺(tái)高筑，最終面臨破產(chǎn)倒閉。其次，物價(jià)上漲導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金需求激增，使遷桂民營(yíng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，無(wú)法維持生產(chǎn)，如企業(yè)貨品所賣之款受物價(jià)飛漲影響，等收回貨款再購(gòu)原料，已經(jīng)買不回和上次同等的原料了。若要維持原有的業(yè)務(wù)，都非增加資金不可。為求生存，企業(yè)只能貸款，但在當(dāng)時(shí)遷桂的民營(yíng)企業(yè)不易獲得貸款，這使企業(yè)營(yíng)業(yè)大受影響，最后發(fā)生倒閉及合并營(yíng)業(yè)現(xiàn)象。（4）第三，通貨膨脹和物價(jià)飛漲加劇了商業(yè)投機(jī)活動(dòng)的猖獗。企業(yè)虛盈實(shí)虧，長(zhǎng)久下去，必然破產(chǎn)，所以企業(yè)本身為了自保，紛紛從生產(chǎn)部門抽出資金來從事原料的囤積，因?yàn)閲?guó)際戰(zhàn)線中斷以后，若干原料沒了來路，加以囤商任意抬高價(jià)格，工業(yè)界與其開廠做工，不如買賣原料之利潤(rùn)為高。因此很多工廠把囤賣原料作為主業(yè)，反以生產(chǎn)為副業(yè)。（5）

2.經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策的實(shí)行

在抗戰(zhàn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策的實(shí)行無(wú)疑有利于國(guó)家調(diào)集一切力量支援戰(zhàn)爭(zhēng)，但同時(shí)也暴露出國(guó)民黨政府借“統(tǒng)制”之名行國(guó)家官僚資本獨(dú)占之實(shí)的效果，從而在根本上給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與生存戴上了嚴(yán)重的桎梏。尤其是各種統(tǒng)制機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員假公濟(jì)私，侵吞漁利，大發(fā)國(guó)難財(cái)，致使民營(yíng)企業(yè)備受盤剝勒索，迅速走向衰落?？箲?zhàn)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)的一切重要工礦事業(yè)，從生產(chǎn)到分配的全部過程均在管制機(jī)關(guān)的嚴(yán)格控制之下。其管制的業(yè)務(wù)中的限價(jià)收購(gòu)和原料統(tǒng)購(gòu)對(duì)遷桂企業(yè)損害頗大。就限價(jià)收購(gòu)來說，一般官價(jià)都低于企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)際就是掠奪，致使民營(yíng)企業(yè)虧損累累，停業(yè)賣廠的極多。而原料統(tǒng)購(gòu)使得某些原料在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)藏量雖然相當(dāng)充足，可是由于分配不均，往往形成一面過剩，一面恐慌的現(xiàn)象。如遷桂企業(yè)需要最多的五金電料，大部分被軍政部所征購(gòu)，往往很難買到，不得已各企業(yè)只得求助黑市，從而增加了生產(chǎn)成本，日久便難以維持。

3.苛捐雜稅對(duì)企業(yè)的嚴(yán)重摧殘

抗戰(zhàn)時(shí)期，遷桂企業(yè)要承擔(dān)各種苛捐雜，最嚴(yán)重的是征收直接稅（所得稅和戰(zhàn)時(shí)過分利得稅）。這種稅收在企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好、物價(jià)平穩(wěn)的情況下尚可應(yīng)付。然而抗戰(zhàn)后期，通貨膨脹愈演愈烈，幣值急劇跌落，賬簿上的數(shù)字并不能代表真正的價(jià)值，但征稅卻以此為根據(jù)，這樣，企業(yè)所得的是虛盈，而所出的是實(shí)稅，資本經(jīng)過一度周轉(zhuǎn)之后，就不能進(jìn)行同一規(guī)模的再生產(chǎn)，如此累計(jì)下去企業(yè)最終將不得已用其資本繳其稅款，造成企業(yè)生產(chǎn)萎縮甚至倒閉的可能。除征收直接稅外，其他稅捐還有營(yíng)業(yè)稅、統(tǒng)稅、公債與儲(chǔ)蓄。僅以軍需公債為例，遷桂企業(yè)就要接受工況調(diào)整處、中央造幣廠、軍政部修炮廠、公債勸募委員會(huì)、財(cái)政部廣西直接稅局等機(jī)關(guān)的勸募。（6）這些機(jī)關(guān)或?yàn)楣珎鶆衲嫉闹鞒謾C(jī)構(gòu)，或?yàn)楦髌髽I(yè)的上級(jí)或地方主管機(jī)關(guān)，或?yàn)闋I(yíng)業(yè)往來，而于應(yīng)付貸款中搭發(fā)公債，對(duì)遷桂多數(shù)企業(yè)來說，在能力上不勝負(fù)擔(dān)，但又無(wú)法拒絕。

4.戰(zhàn)爭(zhēng)的直接破壞

1939年到1940年的桂南會(huì)戰(zhàn)因戰(zhàn)場(chǎng)處在廣西南部，因此對(duì)企業(yè)集中的桂北地區(qū)沒有造成很大破壞。但是遷桂企業(yè)集中的桂林市從抗戰(zhàn)爆發(fā)不久就遭到日軍飛機(jī)的轟炸，尤其在太平洋戰(zhàn)事爆發(fā)后，日軍加強(qiáng)了對(duì)交通線的爭(zhēng)奪，對(duì)湘桂鐵路重要門戶—桂林進(jìn)行了較為密集的轟炸。（7）并于1944年春夏之交發(fā)起了豫湘桂戰(zhàn)役。國(guó)民黨則在這次中日規(guī)模最大的戰(zhàn)役中慘敗撤退，致使遷桂企業(yè)遭遇了最悲慘的災(zāi)難。遷桂企業(yè)以民營(yíng)居多，但政府在撤退時(shí)優(yōu)先搶運(yùn)官僚資本的企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)不給運(yùn)輸工具，而且大幅度提高運(yùn)費(fèi)。最終運(yùn)出廣西的只有公營(yíng)企業(yè)的電工器材廠、中央無(wú)線電廠和柳州的中華鐵工等少數(shù)企業(yè)。這些企業(yè)的機(jī)件集中在金城江等待中轉(zhuǎn)達(dá)兩個(gè)月，無(wú)法運(yùn)出，旋即金城江失陷，物資悉數(shù)淪入敵手。有一部分物資運(yùn)到達(dá)獨(dú)山后，再也無(wú)力遷移。12月，日軍進(jìn)占獨(dú)山，這點(diǎn)物資也毀于一旦。而未遷出的企業(yè)也基本遭遇毀滅性的打擊。至此，遷桂企業(yè)損失殆盡，徹底衰落了。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)第二歷史檔案館.中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第二編財(cái)政經(jīng)濟(jì)六[G].南京：江蘇古籍出版社，1997.

[2]中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議桂林市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編.桂林文史資料第10輯[G].中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議桂林市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)，1986.

[3]陳真.中國(guó)近代工業(yè)史資料第一輯[G].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1957.

[4]唐凌、付廣華.戰(zhàn)時(shí)桂林損失調(diào)查報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

注釋：

（1）[美]費(fèi)正清：《劍橋中華民國(guó)史》，第667頁(yè)。

（2）[美]費(fèi)正清：《劍橋中華民國(guó)史》，第667頁(yè)

（3）《桂林文史資料》第10輯，第166頁(yè)。

（4）《桂林文史資料》第10輯，第169頁(yè)。

（5）《戰(zhàn)時(shí)的中國(guó)工業(yè)》，第190頁(yè)。

（6）陳真：《中國(guó)近代工業(yè)史資料》第一輯，第154頁(yè)。

（7）唐凌、付廣華：《戰(zhàn)時(shí)桂林損失調(diào)查報(bào)告》，第72頁(yè)。