魏君英++何蒲明

摘要：從實(shí)證角度，運(yùn)用相關(guān)分析、協(xié)整檢驗(yàn)、Granger檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)等方法分析了中國(guó)城市化水平與農(nóng)民收入的關(guān)系。結(jié)果表明，城市化率與農(nóng)民收入之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系；從短期來(lái)看，城市化對(duì)農(nóng)民收入有一定的正向影響，而農(nóng)民收入對(duì)城市化有一定的負(fù)面影響；但從長(zhǎng)期來(lái)看，不僅城市化水平對(duì)農(nóng)民收入有顯著正向影響，而且農(nóng)民收入對(duì)城市化發(fā)展也有較大正向影響；在總結(jié)的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞：城市化率；農(nóng)民收入；實(shí)證研究

中圖分類號(hào)： F291.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2014）10-0440-03

收稿日期：2013-11-08

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金（編號(hào)：13YJC790040）；長(zhǎng)江大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金（編號(hào)：2014CSZ003）。

作者簡(jiǎn)介：魏君英（1973—），女，湖北赤壁人，博士，副教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)教學(xué)與研究。E-mail：wjy-0713@163.com。

通信作者：何蒲明，湖北赤壁人，博士，副教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教學(xué)與研究。E-mail：hepuming0806@163.com。世界近現(xiàn)代史經(jīng)驗(yàn)表明，推進(jìn)城市化是落后農(nóng)業(yè)國(guó)走向發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的必經(jīng)之路，也是現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民收入問(wèn)題，要使農(nóng)民富裕，就必須減少農(nóng)民數(shù)量，打破城鄉(xiāng)壁壘，使大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，這是增加農(nóng)民收入的根本出路。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾預(yù)言，影響未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的2件大事中，其一是美國(guó)高科技的發(fā)展，其二就是中國(guó)的城市化，因此研究中國(guó)城市化與農(nóng)民收入的關(guān)系有著現(xiàn)實(shí)意義[1]。本研究運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)城市化發(fā)展與農(nóng)民收入之間的相關(guān)、因果及均衡關(guān)系，以期為促進(jìn)城市發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)提供參考。

1數(shù)據(jù)選取與處理說(shuō)明

本研究采用的樣本數(shù)據(jù)均為年度數(shù)據(jù)，時(shí)間為1980—2011年，研究中國(guó)城市化率（X）和農(nóng)村居民人均純收入（Y）的關(guān)系（表1）。首先觀察二者關(guān)系的散點(diǎn)圖（圖1），發(fā)現(xiàn)二者之間的線性關(guān)系很明顯，但對(duì)二者進(jìn)行多種模型擬合后，結(jié)果表明對(duì)數(shù)模型更能夠反映二者的關(guān)系。加上數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變換不改變變量之間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系，并能使其趨勢(shì)線性化，消除時(shí)間序列中存在的異方差現(xiàn)象，所以對(duì)各變量數(shù)據(jù)進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換。分別用lnX、 lnY表示。

2實(shí)證分析

2.1相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是實(shí)證性分析的基礎(chǔ)，只有相關(guān)性顯著，以下分析才有意義。相關(guān)系數(shù)反映了變量之間的密切程度，相關(guān)系數(shù)越高，表明兩者之間的關(guān)系越緊密，相關(guān)性越高，1980—2011年中國(guó)城市化率和農(nóng)村居民人均純收入的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.951 5，從相關(guān)系數(shù)來(lái)看，城市化率與農(nóng)村居民人均純收入存在顯著正相關(guān)性。

2.2單位根檢驗(yàn)

由于lnX、lnY均為時(shí)間序列，而經(jīng)濟(jì)變量時(shí)間序列多為非平穩(wěn)序列，在進(jìn)行協(xié)整分析前，首先須要確定2個(gè)變量單整的階，只有2個(gè)變量是同階單整時(shí)才可進(jìn)行下一步工作，因而要對(duì)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以驗(yàn)證其平穩(wěn)性。本研究采用的方法為ADF檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表2。

檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，lnX、lnY的水平序列是不平穩(wěn)的，但它們的一階差分又都是平穩(wěn)的，即它們均服從一階單整，即I～（1）過(guò)程。換言之，它們均為不平穩(wěn)序列，不能用傳統(tǒng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)構(gòu)建模型，須要用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的協(xié)整理論來(lái)分析二者之間長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

2.3Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

lnX、lnY的一階差分序列已經(jīng)是平穩(wěn)序列，所以這2個(gè)變量都是一階單整序列，滿足協(xié)整檢驗(yàn)前提。因此，lnX、lnY之間有可能存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，這可以通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)來(lái)確定。本研究采用的方法為Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法，結(jié)果見(jiàn)表3。

表3給出了最大值統(tǒng)計(jì)量和跡統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的P值，在0.05顯著水平下均拒絕原假設(shè)，認(rèn)為GPI與PPI存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，即它們之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。由此可知，對(duì)二者進(jìn)行線性回歸不會(huì)產(chǎn)生偽回歸。

據(jù)估計(jì)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整向量為（1.000 0，-2.595 3），協(xié)整關(guān)系的估計(jì)方程為：

表2中國(guó)城市化率和農(nóng)村居民人均純收入的ADF檢驗(yàn)

變量檢驗(yàn)形式

在第3期，其后負(fù)向響應(yīng)程度開(kāi)始減弱，并從第5期后轉(zhuǎn)為正向響應(yīng)，而且這種正向響應(yīng)持續(xù)快速上升。原因可能是農(nóng)民收入在增加初期由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠雄厚，進(jìn)城就業(yè)不穩(wěn)定，而且家庭經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在總收入中所占比例較大，對(duì)他們來(lái)講還具有一定的吸引力，他們還難以割舍對(duì)家鄉(xiāng)土地的眷戀，加之城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等體制上的原因，因此不僅農(nóng)民想成為市民的欲望不夠強(qiáng)烈，而且也存在諸多阻止農(nóng)民成為市民的體制因素。而隨著農(nóng)民收入進(jìn)一步增加，農(nóng)村土地上微薄的收入難以留住這部分先富起來(lái)的農(nóng)民，他們不僅有了進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且想成為市民，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的欲望也會(huì)更加強(qiáng)烈。其政策含義是，提高農(nóng)民收入并且保證“市民化”后農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利于鞏固我國(guó)城市化建設(shè)的成果。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

運(yùn)用相關(guān)性分析、協(xié)整分析、Granger因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)分析等方法，對(duì)我國(guó)城市化發(fā)展水平與農(nóng)民收入的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，得出如下結(jié)論：（1）城市化率與農(nóng)民收入之間存在顯著的正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.951 5；（2）如果將P值設(shè)定為5%，城市化率和農(nóng)民收入之間僅存在單向的因果關(guān)系，即城市化是農(nóng)民收入的Granger原因；而如果將P值設(shè)定為10%，城市化率與農(nóng)民收入之間存在雙向的因果關(guān)系，即城市化與農(nóng)民收入互為因果；（3）城市化率與農(nóng)民收入具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系，城市化率每提高1%，農(nóng)民收入將增加181.4元。從短期來(lái)看，城市化對(duì)農(nóng)民收入有一定的正向影響，而農(nóng)民收入對(duì)城市化有一定的負(fù)面影響。但長(zhǎng)期來(lái)看，不僅城市化水平對(duì)農(nóng)民收入有顯著的正向影響，而且農(nóng)民收入對(duì)城市化發(fā)展也有較大正向影響。endprint

3.2建議

3.2.1開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力城市化是提高農(nóng)民收入的一條重要途徑[2]，但農(nóng)民進(jìn)城后由于人力資本缺乏所面臨的問(wèn)題也很多，要使農(nóng)民能夠穩(wěn)定有效轉(zhuǎn)移到城市，必須開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力，培訓(xùn)要按需施教、注重實(shí)效，以市場(chǎng)用工需求和農(nóng)民外出意愿為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，堅(jiān)持長(zhǎng)（學(xué)歷教育）短（短期培訓(xùn)）結(jié)合，培（培訓(xùn)）鑒（技能鑒定）結(jié)合，訓(xùn)（培訓(xùn)）送（輸送就業(yè)）結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力，為農(nóng)民離開(kāi)土地創(chuàng)造條件。

3.2.2加大城市廉租房建設(shè)與改革力度近年來(lái)，農(nóng)民工在城市建設(shè)快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但他們的居住條件相當(dāng)惡劣，農(nóng)民工住房問(wèn)題已成為城市化進(jìn)程中不容回避的問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步改革廉租房政策，把農(nóng)民工住房納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃，將農(nóng)民工住房納入城市住房保障體系，從而使農(nóng)民進(jìn)城又落戶，遷徙也定居。政府要加大廉租房建設(shè)力度，解決城市低收入群體、農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。解決好農(nóng)民工住房問(wèn)題，有利于城市化水平的真正提高和社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？稍谕恋厣霞哟笾С至Χ?，在建設(shè)成本上采取必要的財(cái)政補(bǔ)貼，采取集中建設(shè)農(nóng)民工住房小區(qū)等方式，結(jié)合“城中村”改造，擴(kuò)大農(nóng)民工住房保障的房源；吸引社會(huì)資本進(jìn)入廉租房建設(shè)市場(chǎng)。

3.2.3建立健全完善的社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重要意義?！柏暙I(xiàn)在城市，保障靠農(nóng)村；年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”的社會(huì)保障現(xiàn)狀使農(nóng)民工缺乏安全感，不利于農(nóng)民的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。因此，要逐步建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。城市社會(huì)保障制度在覆蓋對(duì)象上應(yīng)當(dāng)是包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有工資收入者，打破將城市職工和農(nóng)民工截然分開(kāi)、差別對(duì)待的狀況。使農(nóng)民工真正成為產(chǎn)業(yè)工人，使進(jìn)城農(nóng)民真正成為市民，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.2.4因地制宜，各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)城市化的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注重從中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，將提升大城市與積極發(fā)展中小城市相結(jié)合[3]。雖然大城市容納農(nóng)民的成本相對(duì)較低，在資金、人才、信息、交通、市場(chǎng)、管理、效率等方面都具有更大優(yōu)勢(shì)，但合理發(fā)展中小城市對(duì)緩解大城市人口和承載壓力及促進(jìn)小城市發(fā)展都具有十分重要的作用[4]。中小城市是城市化進(jìn)程的重要推動(dòng)力，因此應(yīng)因地制宜，在東部沿海地區(qū)著力發(fā)展大城市，在中部地區(qū)積極發(fā)展中等城市，在西部地區(qū)大力發(fā)展小城市，從而促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳璟. 城市化對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)影響的動(dòng)態(tài)計(jì)量分析[J]. 銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）：24-28.

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[3]劉中起，尚群. 中國(guó)城市化問(wèn)題與城市化戰(zhàn)略的新選擇[J]. 海淀走讀大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（4）：58-64.

[4]張璐晶. 城鎮(zhèn)化，請(qǐng)尊重農(nóng)民[J]. 農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民，2011（4）：40-41.endprint

3.2建議

3.2.1開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力城市化是提高農(nóng)民收入的一條重要途徑[2]，但農(nóng)民進(jìn)城后由于人力資本缺乏所面臨的問(wèn)題也很多，要使農(nóng)民能夠穩(wěn)定有效轉(zhuǎn)移到城市，必須開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力，培訓(xùn)要按需施教、注重實(shí)效，以市場(chǎng)用工需求和農(nóng)民外出意愿為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，堅(jiān)持長(zhǎng)（學(xué)歷教育）短（短期培訓(xùn)）結(jié)合，培（培訓(xùn)）鑒（技能鑒定）結(jié)合，訓(xùn)（培訓(xùn)）送（輸送就業(yè)）結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力，為農(nóng)民離開(kāi)土地創(chuàng)造條件。

3.2.2加大城市廉租房建設(shè)與改革力度近年來(lái)，農(nóng)民工在城市建設(shè)快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但他們的居住條件相當(dāng)惡劣，農(nóng)民工住房問(wèn)題已成為城市化進(jìn)程中不容回避的問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步改革廉租房政策，把農(nóng)民工住房納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃，將農(nóng)民工住房納入城市住房保障體系，從而使農(nóng)民進(jìn)城又落戶，遷徙也定居。政府要加大廉租房建設(shè)力度，解決城市低收入群體、農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。解決好農(nóng)民工住房問(wèn)題，有利于城市化水平的真正提高和社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？稍谕恋厣霞哟笾С至Χ龋诮ㄔO(shè)成本上采取必要的財(cái)政補(bǔ)貼，采取集中建設(shè)農(nóng)民工住房小區(qū)等方式，結(jié)合“城中村”改造，擴(kuò)大農(nóng)民工住房保障的房源；吸引社會(huì)資本進(jìn)入廉租房建設(shè)市場(chǎng)。

3.2.3建立健全完善的社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重要意義?！柏暙I(xiàn)在城市，保障靠農(nóng)村；年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”的社會(huì)保障現(xiàn)狀使農(nóng)民工缺乏安全感，不利于農(nóng)民的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。因此，要逐步建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。城市社會(huì)保障制度在覆蓋對(duì)象上應(yīng)當(dāng)是包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有工資收入者，打破將城市職工和農(nóng)民工截然分開(kāi)、差別對(duì)待的狀況。使農(nóng)民工真正成為產(chǎn)業(yè)工人，使進(jìn)城農(nóng)民真正成為市民，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.2.4因地制宜，各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)城市化的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注重從中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，將提升大城市與積極發(fā)展中小城市相結(jié)合[3]。雖然大城市容納農(nóng)民的成本相對(duì)較低，在資金、人才、信息、交通、市場(chǎng)、管理、效率等方面都具有更大優(yōu)勢(shì)，但合理發(fā)展中小城市對(duì)緩解大城市人口和承載壓力及促進(jìn)小城市發(fā)展都具有十分重要的作用[4]。中小城市是城市化進(jìn)程的重要推動(dòng)力，因此應(yīng)因地制宜，在東部沿海地區(qū)著力發(fā)展大城市，在中部地區(qū)積極發(fā)展中等城市，在西部地區(qū)大力發(fā)展小城市，從而促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

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[2]馬林靖，周立群. 快速城市化時(shí)期農(nóng)民增收效果的實(shí)證研究[J]. 社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2010（7）：57-64.

[3]劉中起，尚群. 中國(guó)城市化問(wèn)題與城市化戰(zhàn)略的新選擇[J]. 海淀走讀大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（4）：58-64.

[4]張璐晶. 城鎮(zhèn)化，請(qǐng)尊重農(nóng)民[J]. 農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民，2011（4）：40-41.endprint

3.2建議

3.2.1開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力城市化是提高農(nóng)民收入的一條重要途徑[2]，但農(nóng)民進(jìn)城后由于人力資本缺乏所面臨的問(wèn)題也很多，要使農(nóng)民能夠穩(wěn)定有效轉(zhuǎn)移到城市，必須開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力，培訓(xùn)要按需施教、注重實(shí)效，以市場(chǎng)用工需求和農(nóng)民外出意愿為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，堅(jiān)持長(zhǎng)（學(xué)歷教育）短（短期培訓(xùn)）結(jié)合，培（培訓(xùn)）鑒（技能鑒定）結(jié)合，訓(xùn)（培訓(xùn)）送（輸送就業(yè)）結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力，為農(nóng)民離開(kāi)土地創(chuàng)造條件。

3.2.2加大城市廉租房建設(shè)與改革力度近年來(lái)，農(nóng)民工在城市建設(shè)快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但他們的居住條件相當(dāng)惡劣，農(nóng)民工住房問(wèn)題已成為城市化進(jìn)程中不容回避的問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步改革廉租房政策，把農(nóng)民工住房納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃，將農(nóng)民工住房納入城市住房保障體系，從而使農(nóng)民進(jìn)城又落戶，遷徙也定居。政府要加大廉租房建設(shè)力度，解決城市低收入群體、農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。解決好農(nóng)民工住房問(wèn)題，有利于城市化水平的真正提高和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。可在土地上加大支持力度，在建設(shè)成本上采取必要的財(cái)政補(bǔ)貼，采取集中建設(shè)農(nóng)民工住房小區(qū)等方式，結(jié)合“城中村”改造，擴(kuò)大農(nóng)民工住房保障的房源；吸引社會(huì)資本進(jìn)入廉租房建設(shè)市場(chǎng)。

3.2.3建立健全完善的社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重要意義。“貢獻(xiàn)在城市，保障靠農(nóng)村；年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”的社會(huì)保障現(xiàn)狀使農(nóng)民工缺乏安全感，不利于農(nóng)民的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。因此，要逐步建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。城市社會(huì)保障制度在覆蓋對(duì)象上應(yīng)當(dāng)是包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有工資收入者，打破將城市職工和農(nóng)民工截然分開(kāi)、差別對(duì)待的狀況。使農(nóng)民工真正成為產(chǎn)業(yè)工人，使進(jìn)城農(nóng)民真正成為市民，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.2.4因地制宜，各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)城市化的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注重從中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，將提升大城市與積極發(fā)展中小城市相結(jié)合[3]。雖然大城市容納農(nóng)民的成本相對(duì)較低，在資金、人才、信息、交通、市場(chǎng)、管理、效率等方面都具有更大優(yōu)勢(shì)，但合理發(fā)展中小城市對(duì)緩解大城市人口和承載壓力及促進(jìn)小城市發(fā)展都具有十分重要的作用[4]。中小城市是城市化進(jìn)程的重要推動(dòng)力，因此應(yīng)因地制宜，在東部沿海地區(qū)著力發(fā)展大城市，在中部地區(qū)積極發(fā)展中等城市，在西部地區(qū)大力發(fā)展小城市，從而促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

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