摘要：國(guó)務(wù)院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》指出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。對(duì)比循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的不同，認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)、政治學(xué)依據(jù)，從而正確理解國(guó)家的方針政策，增強(qiáng)執(zhí)行方針政策的自覺性。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；哲學(xué)；政治學(xué)

中圖分類號(hào)：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-0000-02

國(guó)務(wù)院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)黨的十八大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)的正確選擇，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要舉措。要以盡可能小的資源投入和環(huán)境代價(jià)，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

一、對(duì)比循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源——產(chǎn)品——污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染物和廢棄物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。其運(yùn)行的軌跡是一種線性模式，即資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—廢物排放—生態(tài)環(huán)境破壞+資源短缺（至枯竭），導(dǎo)致人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞，直接危及到人們的生存空間，不僅將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降，也將導(dǎo)致人類的自我毀滅。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，使產(chǎn)品的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構(gòu)成一個(gè)循環(huán)鏈，它模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行方式，遵循其特有的運(yùn)行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)特定資源的可持續(xù)利用和總體資源的永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其主要特征是形成典型的“三低一高”，即低開采、低消耗、低排放和高利用。其運(yùn)行軌跡是封閉模式，它要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三種效益的統(tǒng)一。因此，它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

二、我國(guó)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)依據(jù)

我國(guó)的一系列發(fā)展戰(zhàn)略、方略等都是從我的國(guó)情出發(fā)制定的，當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)能源資源需求將呈剛性增長(zhǎng)，廢棄物產(chǎn)生量將不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的矛盾更加突出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求更為迫切。

1.我國(guó)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的唯物論的原理。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界是物質(zhì)的，物質(zhì)第一性，意識(shí)第二性，物質(zhì)決定意識(shí)，這要求我們辦事情要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)的人口資源方面的國(guó)情，決定了我國(guó)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國(guó)情的內(nèi)容是初中教學(xué)的主干知識(shí)。我國(guó)人口多，資源人均占有量少、環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱、資源利用效率低……隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會(huì)越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。面對(duì)這種情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，顯得尤為重要、尤為迫切。

2.我國(guó)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是根據(jù)馬克思主義哲學(xué)關(guān)于客觀規(guī)律的原理。規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，任何人不得違背規(guī)律，否則就要受到規(guī)律的懲罰，要求我們要尊重客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事的原理。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要求并按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用科技手段構(gòu)建新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

3.我國(guó)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是根據(jù)馬克思主義唯物辯證法關(guān)于矛盾是普遍存在的原理。任何事物內(nèi)部和事物之間都包含既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系就是矛盾。矛盾是客觀存在的，要求我們承認(rèn)矛盾，敢于揭露矛盾，正確解決矛盾。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響降低到盡可能小的程度，從而協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。我們所追求的可持續(xù)發(fā)展的最高目標(biāo)是要達(dá)到三大零增長(zhǎng)，即人口的零自然增長(zhǎng)率、資源能源的零消耗率、生態(tài)退化零增長(zhǎng)率?？梢姡h(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論規(guī)范和運(yùn)作途徑，從而有可能根本消解長(zhǎng)期存在的發(fā)展與資源、環(huán)境之間的尖銳矛盾。

4.我國(guó)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是根據(jù)馬克思主義唯物辯證法關(guān)于事物是普遍聯(lián)系的原理。世界上的任何事物都處于普遍聯(lián)系之中，孤立的食物是不存在的，這要求我們用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的聯(lián)系，同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加資金投入，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)生活和文明消費(fèi)方式，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。這些也都體現(xiàn)了普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。

5.我國(guó)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是根據(jù)馬克思主義唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展是量變與質(zhì)變統(tǒng)一的原理。唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，量變引起質(zhì)變有兩種情形，其中一種情形是事物的總量沒有變化，但是其組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，引起質(zhì)變。我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在目前的經(jīng)濟(jì)狀況下，改變經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，由“資源——產(chǎn)品——污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變成“資源——產(chǎn)品——再生資源”的封閉性的模式，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致的變化。從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

6.我國(guó)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是根據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論關(guān)于實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)作用原理。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，使我們認(rèn)識(shí)到我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。一是水環(huán)境每況愈下。二是大氣環(huán)境不容樂觀。三是固體廢物污染日益突出。另外，農(nóng)村畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和農(nóng)藥、化肥的不合理使用，使農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；生態(tài)環(huán)境惡化，草地退化、水土流失、森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降、生物多樣性銳減，生態(tài)安全受到嚴(yán)重影響。要解決這個(gè)問題，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，就要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。只有重視和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能節(jié)約使用資源，減少?gòu)U棄物排放，循環(huán)利用資源，盡可能提高資源利用率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政治學(xué)思考

對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政治學(xué)思考，在中考和高考中都應(yīng)作為熱點(diǎn)進(jìn)行復(fù)習(xí)。知識(shí)的把握程度上初中從比較淺的層次上掌握就可以。

1.國(guó)務(wù)院提出，高度重視并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)履行組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國(guó)家職能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略，必將促進(jìn)國(guó)家社經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.我國(guó)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織活動(dòng)的對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都是為人民辦是的，一切國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員都是人民的公仆，使為人民利益而工作的。我國(guó)提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，代表了人民的利益，有利于實(shí)現(xiàn)眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。

3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要加快法規(guī)建設(shè)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章，研究制定限制商品過度包裝條例、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法、汽車零部件再制造管理辦法、再制造舊件和再制造產(chǎn)品進(jìn)出口管理目錄及管理辦法、強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物名錄及管理辦法、餐廚廢棄物管理及資源化利用條例、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收辦法等法規(guī)規(guī)章。全國(guó)人大常委會(huì)審議的固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案中強(qiáng)調(diào)了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”4個(gè)字，這說明了我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)堅(jiān)持依法治國(guó)的原則，我國(guó)將國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都納入了依法治理的軌道。作為依法治國(guó)主體的人民，我們要把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收，減少一次性用品的使用等等逐漸變成每個(gè)人的自覺行動(dòng)，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體和公眾要支持和參與可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族天人和諧的傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)消費(fèi)觀念和文化。

4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹三個(gè)代表重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。科學(xué)的發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。我國(guó)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，正是體現(xiàn)了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，堅(jiān)持了以人為本。

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[4]循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃.2013，1.

作者簡(jiǎn)介：吳小梅（1972-），女，河北唐山人，唐山市路北區(qū)疾病預(yù)防控制中心政工師，現(xiàn)任黨支部宣傳委員、辦公室主任。