任素平

【摘 要】水利水電工程作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，加強施工成本管理與控制是實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和管理效益統(tǒng)一的重要保障。文章結(jié)合水利水電施工企業(yè)的特點和實際工作經(jīng)驗，對工程施工成本控制進(jìn)行了分析，從而提高成本控制質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工企業(yè)；成本控制

在水利水電工程建設(shè)施工中，其成本主要是指該工程項目實際施工過程中消耗的人力、物力和財力總和。近幾年，該行業(yè)市場競爭力不斷加劇，工程施工企業(yè)若想在市場中立足與發(fā)展，就必須嚴(yán)格控制工程成本投入，實現(xiàn)低投入、高收益的工程施工目標(biāo)，從而提高施工企業(yè)的核心競爭力，確保水利水電工程的施工質(zhì)量安全和施工工期，促進(jìn)水利水電事業(yè)為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

一、水利水電工程施工過程中成本控制問題分析

（一）觀念意識偏低

在水利水電工程建設(shè)中，大多數(shù)情況投資都是國家和相關(guān)政府財政撥款，這就使得施工企業(yè)對成本控制與管理缺乏一定的重視程度，思想觀念意識偏低。尤其的部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視施工質(zhì)量方面的管理，完全忽視了對成本投入的管理與控制，最終可能給施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

對水利水電建筑工程施工過程的成本控制來講，必須將科學(xué)、合理的預(yù)算作為成本控制的基礎(chǔ)，對工程施工各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照工程預(yù)算編制要求進(jìn)行，才能較好的實現(xiàn)施工成本控制效果。但是目前我國水利水電工程施工中，大多數(shù)施工企業(yè)在施工前對整個建設(shè)項目的資金投入并沒有一個詳細(xì)的規(guī)劃方案，即使部分企業(yè)制定了相關(guān)的與素顏編制規(guī)劃，但是在具體施工方面也因為諸多不確定性對成本控制工作帶來難度。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前多數(shù)施工企業(yè)在水利水電工程建設(shè)中，沒有對其建設(shè)施工實際情況進(jìn)行詳細(xì)、深入的了解，只是根據(jù)歷史的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制活動，在這樣條件下做出的預(yù)算編制活動缺乏科學(xué)性和針對性，沒有有效的執(zhí)行力，只是流于形式，使成本控制的預(yù)期目標(biāo)難以實現(xiàn)。

（三）工程材料缺乏有效的管理

任何一項建筑工程建設(shè)施工中，其施工材料在工程投入總成本中占據(jù)的比例較大，只有對施工材料成本進(jìn)行有效控制才能確保工程施工成本控制總體取得良好的效果。但是在實際施工建設(shè)中，由于施工材料沒有完善的管理制度，出現(xiàn)了施工材料浪費嚴(yán)重、采購費用普遍較高的現(xiàn)象。在進(jìn)行水利水電工程施工材料采購時，由于是政府出資建設(shè)，采購人員并沒有對市場上的材料價格進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，在實際采購中弄虛作假、虛假價格，大大增加了材料成本。在材料儲備方面，由于管理制度不全，使得多數(shù)施工材料常常受到雨水、潮氣的影響變質(zhì)后失去利用價值，增加了工程投入成本。

（四）缺乏成本控制管理機制

對水利水電工程施工來講，加強其成本控制與管理，建立科學(xué)完善的成本控制管理機制對實現(xiàn)低投入、高收益的成本目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的意義。但是目前大多數(shù)施工企業(yè)在工程施工中并沒有建立完善的成本控制管理機制，給成本控制工作帶來了較大的難度。部分企業(yè)即便建立成本控制機制，但由于具體工程項目所處環(huán)境和自身條件的缺乏研究，在實際管理中難以發(fā)揮出預(yù)期的控制效果。

二、水利水電工程施工企業(yè)成本控制與管理的有效措施

（一）確定成本控制目標(biāo)

項目成本預(yù)測作為成本計劃的基礎(chǔ)，對科學(xué)合理的編制和制定成本控制目標(biāo)具有積極的意義。因此必須強化成本預(yù)測工作，加強成本控制，對項目施工過程中所發(fā)生的費用進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)測與控制，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動實現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)，從而達(dá)到盈利的目標(biāo)。成本控制周期不宜太長，往往按月進(jìn)行核算和分析，而實施過程中的控制主要以近期成本為主，從而促進(jìn)成本管理與控制工作的準(zhǔn)確性和完整性。當(dāng)然成本目標(biāo)不是孤立存在的，往往與施工質(zhì)量目標(biāo)、施工進(jìn)度目標(biāo)、工作量要求以及能源消耗等相結(jié)合，才能發(fā)揮出其最大的價值。

（二）選擇合理的施工方案

水利水電工程施工中，施工方案主要內(nèi)容有：確定施工方法、選擇施工機械、安排施工工序、組織流水施工等。水利水電工程施工主要集中在枯水季節(jié)，選擇合理的施工方案是工程按時按質(zhì)保量完成的根本保證，如果施工方案無法保證工程按期完成，延長了施工周期，則會造成人工費、施工材料存貨、施工設(shè)備閑置等成本控制不利現(xiàn)象發(fā)生，大大增加了工程成本。因此相關(guān)部門和技術(shù)人員應(yīng)該根據(jù)工程實際特點，提出經(jīng)濟(jì)合理、簡單易行的施工方案，再由項目管理部和工程總技術(shù)部門進(jìn)行審核與優(yōu)化，在施工方案中引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，盡可能縮短施工周期，降低工程成本投入。同時在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕返工現(xiàn)象，加強與設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及業(yè)主的溝通，縮短分項工程竣工驗收時間，節(jié)省工程費用支出。

（三）全面落實經(jīng)濟(jì)措施

水利水電施工企業(yè)成本控制主要內(nèi)容包括人工費、材料費以及機械費等。在人工費控制管理中，應(yīng)合理的安排施工任務(wù)，盡可能減少工人窩工現(xiàn)象，做到人盡其用。同時施工企業(yè)應(yīng)制定激勵制度，鼓勵員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，并定期組織員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識的培養(yǎng)，提高其質(zhì)量意識和安全意識，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的返工現(xiàn)象。對臨時用工和輔助用工進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)配，并與本地招工進(jìn)行成本對比，選擇最經(jīng)濟(jì)的方案。在材料費控制管理方面，采用材料招標(biāo)形式，獲得性價比較高的材料，并嚴(yán)格控制材料進(jìn)場環(huán)節(jié)，全面貫徹落實材料限額領(lǐng)用制度、材料存儲制度以及材料回收再利用制度，避免造成材料浪費，導(dǎo)致成本投入上升。在機械設(shè)備費管理中，應(yīng)選擇合理的利用和調(diào)配機械設(shè)備，提高使主要機械的使用率。

三、結(jié)語

水利水電工程施工企業(yè)成本控制是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，不但關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存發(fā)展，還與后期水利水電工程使用性能密切相關(guān)。面對目前我國水利水電施工企業(yè)成本控制的存在的問題，相關(guān)部門應(yīng)該積極采取措施，確定成本控制目標(biāo)，選擇合理的施工方案，對人工費、材料費以及機械使用費進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，在確保工程質(zhì)量的前提下，最大程度降低工程投入成本，促進(jìn)水利水電事業(yè)飛速發(fā)展。endprint