劉吉雙

摘 要：在中國(guó)，推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，不能忽略居村農(nóng)民市民化問(wèn)題。居村農(nóng)民市民化，對(duì)于全面小康建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。只有正確辯識(shí)職業(yè)農(nóng)民、居村農(nóng)民、市民、市民化這些概念，才能厘清居村農(nóng)民市民化的演進(jìn)路徑。

關(guān)鍵詞：身份農(nóng)民；職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民市民化；演進(jìn)路徑

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0043-02

農(nóng)民這一概念，不是一個(gè)永恒不變的概念。它的內(nèi)涵隨著歷史、文化和制度的變遷不斷深化發(fā)展，在每一個(gè)時(shí)代背景下，都有著特定的含義。中國(guó)農(nóng)民內(nèi)涵沿著原始“農(nóng)民”、個(gè)體農(nóng)民、身份農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民的路徑，逐步邁向居村農(nóng)民市民化進(jìn)程。

一、農(nóng)民概念中的職業(yè)屬性是自然的、分工的結(jié)果

在原始社會(huì)，由于工具落后和生產(chǎn)力水平低下，人們更多地是向自然索取，從事采集野果和狩獵的活動(dòng)。隨著對(duì)自然的認(rèn)識(shí)，對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物技術(shù)的提高，人們逐漸掌握了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)律，于是人們開(kāi)始定居下來(lái)，專門(mén)從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)。這就是人類歷史上的第一次大的分工。這次大的分工對(duì)于人類生存、生產(chǎn)力的提高和社會(huì)的進(jìn)步具有十分深遠(yuǎn)的有歷史意義。相應(yīng)地，原始的流動(dòng)的“狩獵人”開(kāi)始向定居的“農(nóng)民”轉(zhuǎn)化，農(nóng)民階級(jí)逐漸形成。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)辭?！分校r(nóng)民是“長(zhǎng)時(shí)期參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者”。在《經(jīng)濟(jì)大辭典》中將農(nóng)民定義為“農(nóng)民是個(gè)人或集體部分占有生產(chǎn)資料，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主的人?！边@些定義都是側(cè)重農(nóng)民是一個(gè)職業(yè)的定義，就像工人從事工業(yè)生產(chǎn)因而成為工人那樣，農(nóng)民因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)因而才成為農(nóng)民，從職業(yè)定義上看，農(nóng)民和工人沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，更沒(méi)有高低貴賤之分。馬克思指出：“自耕農(nóng)的自由所有權(quán)，對(duì)小生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，在這種生產(chǎn)方式中，耕者不管是一個(gè)自由的土地所有者，還是一個(gè)隸屬農(nóng)民，總是獨(dú)立地作為孤立的勞動(dòng)者，同他的家人一起生產(chǎn)自己的生活資料。土地的所有權(quán)是這種生產(chǎn)方式充分發(fā)展的必要條件，在這里，土地的所有權(quán)是個(gè)人獨(dú)立發(fā)展的基礎(chǔ)。它也是農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的一個(gè)必要的過(guò)渡階段?！盵1]此時(shí)的農(nóng)民階級(jí)又是封閉的、落后的?！懊恳粋€(gè)農(nóng)戶差不多是自給自足的，都是直接生產(chǎn)自己的大部分消費(fèi)品，因而他們?nèi)〉玫纳钯Y料多半是靠與自然交換，而不是靠與社會(huì)交往。我們這里所說(shuō)的小農(nóng)，是指小塊土地的所有者或租佃者—尤其是所有者，這塊土地通常既不大于他以自己全家的力量所能耕種的限度，也不小于足以養(yǎng)活他的家口的限度。因此，這個(gè)小農(nóng)，也如小手工業(yè)一樣，是在握有自己的勞動(dòng)資料這點(diǎn)上不同于現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)者的一種工人，是一種屬于過(guò)去的生產(chǎn)方式的殘余?！盵2] 在上述農(nóng)民內(nèi)涵中，農(nóng)民的概念是限于職業(yè)屬性的，是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)成員。

二、農(nóng)民概念中的身份屬性是人為的、強(qiáng)加的后果

在西方語(yǔ)匯中，涉及農(nóng)民的詞匯還有一個(gè)詞是peasant。劉文紀(jì)對(duì)此進(jìn)行了深入研究。該詞來(lái)源于古法語(yǔ)，是由古拉丁語(yǔ)pagus派生，意思是“異教徒、未開(kāi)化者、墮落者”，帶有強(qiáng)烈的貶義，是對(duì)卑賤者的貶稱。在古英語(yǔ)中peasant可作動(dòng)詞用，意思是“附庸、奴役”，而作名詞時(shí)還兼有“流氓、壞蛋”的意思。因而peasant是代表一種低下的身份。因?yàn)楫?dāng)時(shí)卑賤者大多種田，這個(gè)詞就與農(nóng)業(yè)有了聯(lián)系。不僅英、法、拉丁語(yǔ)如此，俄語(yǔ)、波蘭語(yǔ)等歐洲語(yǔ)言中農(nóng)民的詞匯也有類似的特點(diǎn)。與此相對(duì)應(yīng)的另外一個(gè)英語(yǔ)詞匯是Farmer，是一個(gè)職業(yè)的概念，指的是經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)的人。這個(gè)概念與漁民、工匠、商人等職業(yè)并列。秦暉主張參照“工商業(yè)者”、“手工業(yè)者”、“自由職業(yè)者”之類的稱呼，把Farmer譯作“農(nóng)業(yè)者”。從語(yǔ)言上考證，F(xiàn)armer以Farm（耕種土地）為詞根，強(qiáng)調(diào)的是職業(yè)的含義，農(nóng)民作為人類分工的結(jié)果，首先是體現(xiàn)它的職業(yè)屬性。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民是身份農(nóng)民而不是職業(yè)農(nóng)民。1958年1月《戶口管理?xiàng)l例》實(shí)施后，農(nóng)民與農(nóng)村戶口緊密相連，固定為戶口意義上的農(nóng)民，為農(nóng)民緊緊貼上了身份上的標(biāo)簽。農(nóng)民與“貧窮”、“落后”、“弱勢(shì)”劃等號(hào)，成為“二等公民”。

三、由身份農(nóng)民回歸到職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理性選擇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)內(nèi)部要搞好分工，只有細(xì)致的分工才能有更高的效率，因此分工是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。分工包括人才的分工，要求農(nóng)民由通才向?qū)２呸D(zhuǎn)變。職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生和壯大是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。職業(yè)農(nóng)民包括職業(yè)的種地農(nóng)民、職業(yè)的畜牧養(yǎng)殖人、職業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等。在發(fā)達(dá)國(guó)家，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)應(yīng)的農(nóng)民是職業(yè)農(nóng)民，他們擁有相當(dāng)規(guī)模的土地，用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)工具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社等方式組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較高，農(nóng)民收入水平與城市居民沒(méi)有太大的區(qū)別，甚至有的還高于城市居民收入水平。就發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民現(xiàn)存境況看，雖然仍留有少數(shù)農(nóng)民，但很明顯，他們的身份意義已經(jīng)完全被職業(yè)意義取代，不再是卑賤的社會(huì)地位和不易擺脫的低下身份。目前中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。在城鎮(zhèn)化快速進(jìn)程中，中國(guó)有文化的、年輕的農(nóng)民大量涌向城市，留在農(nóng)村的是“993861”（老人、婦女、兒童）部隊(duì)，由這些老弱病殘的人搞農(nóng)業(yè)，為中國(guó)未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展埋下了深深的隱患。要讓一部分熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)的人去經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，獲得比較高的農(nóng)業(yè)收入。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求推動(dòng)身份農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大背景下，當(dāng)前培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民十分重要和緊迫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚“職業(yè)農(nóng)民”，只有建立一支熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、鐘情農(nóng)業(yè)、精通農(nóng)業(yè)的“職業(yè)農(nóng)民”隊(duì)伍，農(nóng)民小康、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮才有真正的希望[3]。

四、未來(lái)中國(guó)居村農(nóng)民是職業(yè)農(nóng)民的新興階層共同體集合

法國(guó)社會(huì)學(xué)家H.孟德拉斯曾指出，“農(nóng)民是相對(duì)于城市來(lái)限定自身的。如果沒(méi)有城市，就無(wú)所謂農(nóng)民，如果整個(gè)社會(huì)城市化了，也就沒(méi)有農(nóng)民了。”[4]居村農(nóng)民是個(gè)綜合概念，它包括職業(yè)農(nóng)民、個(gè)體小農(nóng)、農(nóng)村商人，農(nóng)業(yè)企業(yè)家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，在農(nóng)村周圍打工者等。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民階層分化加快，居村農(nóng)民已經(jīng)從單一的種地小農(nóng)階層分化出工人、商人、創(chuàng)業(yè)者、中介者和職業(yè)農(nóng)民等。居村農(nóng)民在中國(guó)是一個(gè)龐大的人口群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)城鎮(zhèn)化率是51.57%，城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)了農(nóng)村人口，中國(guó)進(jìn)入了城市型國(guó)家行列。照此發(fā)展下去，如果每年城鎮(zhèn)化率達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)以上，2020年中國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過(guò)60%。但即便如此，屆時(shí)仍將有近6億人是居村農(nóng)民。居村農(nóng)民是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，核心問(wèn)題是，要讓居村農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，在基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)和收入水平方面與城市居民具有同等的權(quán)力和相同的待遇。endprint

五、職業(yè)農(nóng)民階層的形成是居村農(nóng)民市民化的重要前提

市民概念最早起源于古希臘。在古希臘戰(zhàn)爭(zhēng)中，希臘人將俘虜變成奴隸，限制他們的人身自由。而希臘人則稱為市民，擁有廣泛的自由。所以市民概念的提出主要是針對(duì)奴隸的，是相對(duì)于奴隸來(lái)設(shè)定的，核心內(nèi)涵是是否擁有自由的權(quán)利。當(dāng)時(shí)的希臘主要由城邦組成，城邦不是現(xiàn)在的城市，類似于現(xiàn)在的農(nóng)村集鎮(zhèn)，包含很多農(nóng)村地方，所以古希臘市民的含義不單單指城市居民，它是指擁有廣泛權(quán)利，有充分人身自由的希臘公民[5]。從上述分析中，我們可以得出這樣的結(jié)論，市民的概念和農(nóng)民的概念不是平行的概念，市民的概念外延要大于農(nóng)民概念，市民是農(nóng)民的上位概念，農(nóng)民是市民的重要組成部分。古希臘市民概念的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)是擁有權(quán)利，這些權(quán)利包括自由權(quán)利、平等權(quán)利、參政權(quán)利等與自身利益息息相關(guān)的權(quán)益，如果一個(gè)人能擁有自身的權(quán)益，并能較好使用這些權(quán)利，我們就可以說(shuō)他就是個(gè)市民，而不管他是農(nóng)民、還是工人，抑或是商人。

在中國(guó)，農(nóng)民市民化通常是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口變?yōu)槌鞘芯用竦倪^(guò)程。它是一個(gè)地域空間概念，是指人們從農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)集聚；也是一個(gè)職業(yè)轉(zhuǎn)換概念，是指人們從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)者轉(zhuǎn)為城市工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)者；還是一個(gè)身份的概念，農(nóng)民市民化意味農(nóng)民進(jìn)城后，享受城里人的待遇，社會(huì)地位得到提高?，F(xiàn)代化是一個(gè)減少農(nóng)民的過(guò)程，但是讓中國(guó)眾多的農(nóng)民進(jìn)城變?yōu)槌鞘芯用裉貏e是大城市居民是沒(méi)有現(xiàn)實(shí)可行性的。一方面，中國(guó)“城市病”已經(jīng)集中爆發(fā)，空氣霧霾、水質(zhì)污染、食品毒化、車輛擁堵、傳染病流行，城市容納人口承載能力達(dá)到極限；另一方面，農(nóng)村“凋弊病”也正在生成。對(duì)于13億人口的大國(guó)，飯碗要端在自己手里，糧食是比天大的事?，F(xiàn)在農(nóng)村大部分留下的是老人、婦女和兒童人員，未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地成為大問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)民變城市居民的拉力和推力都不足。在此情況下，如果繼續(xù)按照中國(guó)戶口意義上的農(nóng)民和城市居民的劃分，簡(jiǎn)單推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民市民化進(jìn)程，在實(shí)踐中必然會(huì)產(chǎn)生系列問(wèn)題，城市將會(huì)病得更厲害，農(nóng)村也會(huì)漸入膏肓，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)一步固化，現(xiàn)代化也難以實(shí)現(xiàn)。因此需要重新審視市民的概念，讓市民回歸本義，在積極推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化同時(shí)，也要關(guān)注居村農(nóng)民市民化問(wèn)題，為農(nóng)民就地市民化提供政策優(yōu)惠支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬克思恩格斯全集：第23卷[M].北京：人民出版社，1972：830.

[2] 馬克思恩格斯全集：第22卷[M].北京：人民出版社，1965：568.

[3] 孫成棟.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚“職業(yè)農(nóng)民”[N].鹽阜大眾報(bào)，2012-07-22（3）.

[4] [法]孟德拉斯.農(nóng)民的終結(jié)[M].李培林，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1991：8.

[5] 徐國(guó)棟.論市民兼論公民[J].政治與法律，2002，（4）.

[責(zé)任編輯 吳高君]endprint