徐榮仔　黃玉紅　劉小滿　雷良輝　張露　徐剛　鄒長興

摘 要：通過新型職業(yè)農民培育試點工作，研究探索新型職業(yè)農民培育方法，提出新型職業(yè)農民的定位、培訓方式、資格認定管理、跟蹤服務等措施。

關鍵詞：職業(yè)農民；培訓；實踐

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132211

1 豐城市新型職業(yè)農民培育的背景

為了加快推進新型職業(yè)農民培育工作，鼓勵各類社會人才投身現(xiàn)代農業(yè)，建立一支有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農民隊伍，豐城市出臺了新型職業(yè)農民扶持試行辦法，實行4個方面的扶持。即優(yōu)先保證涉農優(yōu)惠扶持政策向新型職業(yè)農民傾斜，優(yōu)先辦理新型職業(yè)農民領辦農村經(jīng)營主體的有關證件，優(yōu)先提供新型職業(yè)農民發(fā)展生產經(jīng)營所需的金融信貸支持，優(yōu)先享受科技推廣等各項配套服務。支持新型職業(yè)農民依法流轉農村土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵和支持新型職業(yè)農民創(chuàng)辦或領辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、家庭農場等新型經(jīng)營主體，并在惠農資金上予以支持。各種扶持鼓勵政策的出臺，豐城市新型職業(yè)農民的素質和技能得到了普遍提升，農村致富帶頭人隊伍不斷壯大，農業(yè)社會化服務體系不斷完善，新型職業(yè)農民在促進農業(yè)轉方式、調結構，推進全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程中作用日益凸顯。

2 豐城市新型職業(yè)農民培育對策與途徑

2.1 加強對農民教育培訓的支持力度

2.1.1 加大對農民教育培訓的經(jīng)費投入

農民教育培訓屬公益性質，應由政府承擔主要經(jīng)費投入責任。各級政府應將經(jīng)費投入常規(guī)化并納入財政預算；教育培訓機會應對農民免費提供，以不增加農民負擔為前提。

2.1.2 加強對農民教育培訓的政策支持，建立多元的農民培訓體系

通過政策引導，鼓勵社會各界積極參與到農民培訓工作之中，鼓勵那些以農產品開發(fā)為主體的新興企業(yè)單位以及社會組織投資到農民教育科研和教育中，建立多元培訓投資體系，保證培訓可持續(xù)發(fā)展。

2.2 多形式、分層次推進農民教育培訓工作

農民也分為不同類型，對不同類型的農民，培訓的方式和內容也應當有所區(qū)別，做到差異化和具有針對性。通過學歷教育、大專院校對口支持等方式，針對農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場負責人、種養(yǎng)殖能手等農村發(fā)展帶頭人以及農民植保員、信息員、農技員等農村技能服務型人才，開展中等專業(yè)以上的職業(yè)培訓，造就農村“土專家”型人才；通過田間學校、培訓班等方式，對普通農民群眾開展科普知識、“三農”政策及農業(yè)科技等全方位培訓，以提高其文化、技術和經(jīng)營素質，將其培育成為新型農民。此外，依托農廣校、農技推廣區(qū)域站、文化大院等場所和資源，開展專業(yè)知識培訓，培養(yǎng)農業(yè)和農村信息管理人才；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農技站專家咨詢系統(tǒng)、網(wǎng)絡科技書屋、“12316”農業(yè)服務熱線，手機短信、物聯(lián)網(wǎng)、遠程教育、云平臺等現(xiàn)代化農技服務信息手段，為農民提供準確、快捷、有效的技術和信息，為農民對接市場提供服務。

2.3 農民教育培訓與特色主導產業(yè)發(fā)展相結合

農民增收致富需要特色主導產業(yè)的支撐，只有加快推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營步伐，才能促進農民增產、增收。促進農業(yè)產業(yè)化的升級，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化與市場現(xiàn)代化的接軌，進而促進農村經(jīng)濟的發(fā)展， 農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有利于提高農民的增收，促使農業(yè)產業(yè)鏈的延長，提升農產品的附加值，是農民得到持續(xù)穩(wěn)定的收入，促進農民從事農業(yè)的積極性，提高農業(yè)勞動力的回籠。

2.4 結合新型經(jīng)營主體建設，促進職業(yè)農民成長

我國農業(yè)發(fā)展形態(tài)的多元化以及農業(yè)市場化程度不斷加深，隨之而來的農村土地流轉速度加快，農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的比例較之于之前明顯上升，特別是種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體的大量涌現(xiàn)，逐步形成了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍。只有結合新型經(jīng)營主體的建設，才能從根本上解決農民知識匱乏的大問題，提高農民的知識面，增強農民的收入，促進職業(yè)農民的成長速度。

3 結束語

基于對未來“無人種田”的思考，要考慮的就是“人”的問題，通過對新型職業(yè)農民培育工作開展，造就越來越多的有知識、能創(chuàng)新的新型農民，吸引更多的中青年勞動力回到農村，實現(xiàn)從根本上解決農業(yè)勞動力匱乏的現(xiàn)象，增強農業(yè)勞動力的整體素質， 為農業(yè)生產后繼乏人、農業(yè)科技成果難以轉化等一系列突出問題的解決，提供廣闊的人力資源支撐。讓社會主義新農村建設得以真正的實現(xiàn)。

參考文獻

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