韋雨欣

【摘 要】2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立。文章基于廣西高校在服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中承擔(dān)了培養(yǎng)所需合格人才的這一背景，通過(guò)調(diào)研分析，歸納出廣西高校目前在培養(yǎng)相關(guān)人才方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū) 人才需求 培養(yǎng)現(xiàn)狀

隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，廣西高校在服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中承擔(dān)了人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。為此，筆者通過(guò)調(diào)研，從中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)高校人才培養(yǎng)的需求與廣西高校中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的對(duì)比分析入手，發(fā)現(xiàn)與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展速度和規(guī)模，及對(duì)專業(yè)人才層次的需求相比，廣西高校在辦學(xué)條件以及課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量等方面，還存在許多不足，有必要加以調(diào)整和加強(qiáng)改革力度。

一、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)高校人才培養(yǎng)的需求

改革開放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與東盟各國(guó)相互貿(mào)易快速增長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)與人員往來(lái)的擴(kuò)大，使得雙方對(duì)能夠服務(wù)相互間經(jīng)貿(mào)、人員往來(lái)的人才的需求，也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要的緊缺人才，主要集中在這樣幾個(gè)領(lǐng)域：

1. 缺乏作為雙方溝通橋梁的語(yǔ)言類人才

對(duì)東盟而言，主要是對(duì)懂漢語(yǔ)的翻譯人才的需求大大增加。根據(jù)國(guó)家漢辦統(tǒng)計(jì)，2007年，馬來(lái)西亞漢語(yǔ)教師缺口近9萬(wàn)人，印尼漢語(yǔ)教師缺口近10萬(wàn)人，泰國(guó)、菲律賓、越南、老撾、緬甸等周邊國(guó)家對(duì)漢語(yǔ)教師的需求都非常迫切。對(duì)于中國(guó)而言，則是懂得東南亞各國(guó)語(yǔ)言的人才高度緊缺。在中國(guó)傳統(tǒng)外語(yǔ)教育體系中，東南亞各國(guó)語(yǔ)言都屬于小語(yǔ)種，開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程的學(xué)校少之又少，招收的學(xué)生也極其有限。在歷屆東盟博覽會(huì)期間，所需的懂東南亞各國(guó)語(yǔ)言的翻譯人才，缺口常超過(guò)50%。

2. 缺乏既了解中國(guó)—東盟雙方情況又具有商務(wù)能力的經(jīng)貿(mào)、管理人才

在國(guó)際交往過(guò)程中，既了解對(duì)方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，又懂得國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，具備涉外工商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技能的人才，是最重要的人力資源，是推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)的關(guān)鍵。在東盟國(guó)家，由于華人眾多，且相當(dāng)一部分華人早在中國(guó)改革開放以前，就已經(jīng)在各自國(guó)家取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)成就，并廣泛參與國(guó)際貿(mào)易，這些華人對(duì)中國(guó)的情況也非常熟悉，這使得東盟國(guó)家在與中國(guó)交往過(guò)程中具有非常大的優(yōu)勢(shì)。反觀我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外貿(mào)、外交領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，多定向于歐美國(guó)家，而缺少針對(duì)東盟國(guó)家的外貿(mào)、外交人員培養(yǎng)，進(jìn)而使熟悉東盟諸國(guó)國(guó)情、社情、民情的區(qū)域性經(jīng)貿(mào)人才較為緊缺。在東盟國(guó)家，華人群體以外的其他族群，也不同程度缺乏了解中國(guó)情況、可以較便利地與中國(guó)經(jīng)濟(jì)界交往的人才。

3. 缺乏熟悉多邊法律、能夠支持跨國(guó)糾紛處理的法律人才

隨著經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的開展和人員往來(lái)的增多，由于利益、觀念和其他因素導(dǎo)致的矛盾沖突必然隨之增加。而在國(guó)際交往過(guò)程中，這些矛盾沖突的化解，常常既涉及國(guó)內(nèi)法，又涉及國(guó)際法或國(guó)際交往慣例。因而，既懂得中國(guó)、東盟各國(guó)國(guó)內(nèi)法，又熟悉國(guó)際法的法律人才，作用也會(huì)越來(lái)越突出。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育，幾乎沒(méi)有專門的關(guān)于東盟國(guó)家法律，以及中國(guó)—東盟國(guó)際關(guān)系相關(guān)規(guī)則的教育，致使這方面的人才高度緊缺。

4. 缺乏對(duì)區(qū)域內(nèi)多元文化具有較深入研究，能夠促進(jìn)雙方文化交流的人才

隨著中國(guó)—東盟各方面交往的深化，雙方文化交往、民間交流與跨國(guó)旅游等也必然會(huì)快速增加。在跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，跨國(guó)文化交往，跨國(guó)民間交流和跨國(guó)旅游等領(lǐng)域，都需要大量熟知各國(guó)文化傳統(tǒng)與社會(huì)習(xí)俗的人才，以便為雙方經(jīng)貿(mào)、人員往來(lái)提供更貼心，更深入的服務(wù)。當(dāng)前，這方面的人才培養(yǎng)，還處于探索、起步階段。

5. 缺乏熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、具備現(xiàn)代公共政策理論知識(shí)和決策能力的公共管理人才

縱觀近代以來(lái)世界各國(guó)交往的規(guī)律，不難發(fā)現(xiàn)，在最初的貿(mào)易交往、互通有無(wú)的基礎(chǔ)上，往往會(huì)走向兩種極端：一是因?yàn)橐环交螂p方?jīng)Q策失誤，使得利益差異、利益博弈超越利益共享、利益融合，進(jìn)而使兩個(gè)國(guó)家或區(qū)域走向?qū)?；一是雙方在利益交往的基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，不斷推出各種互惠互利政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)兩國(guó)間全方位交流，進(jìn)而使得兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越緊密?，F(xiàn)代歐美各國(guó)，經(jīng)濟(jì)一體化帶動(dòng)了社會(huì)一體化，國(guó)與國(guó)之間的界限甚至都非常模糊。其背后正是有大量具備遠(yuǎn)見卓識(shí)的公共管理決策者，以科學(xué)的決策推動(dòng)國(guó)家交往的深入。對(duì)于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)而言，這樣的公共管理專家，無(wú)疑是使自貿(mào)區(qū)保持長(zhǎng)遠(yuǎn)、深入發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位融合的關(guān)鍵。然而，這些專家，無(wú)疑也是當(dāng)前最為緊缺的人才。

二、廣西高校中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

1. 廣西高校中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)的辦學(xué)條件

廣西主要高校早在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易協(xié)定簽署之前，就已經(jīng)針對(duì)中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展需要，開辦了一些專業(yè)，設(shè)置了一些具有特色的課程，并著手開展了不少科研工作，這使得廣西高校具備了一定的服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展對(duì)人才需求的辦學(xué)條件。

（1）初步建立了服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才需求的專業(yè)學(xué)科群

相對(duì)來(lái)說(shuō)，廣西高校是我國(guó)設(shè)置與東盟國(guó)家相關(guān)的專業(yè)最為集中的，而又以廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)和廣西民族大學(xué)三所院校具有典型代表性。這三所學(xué)校都設(shè)置有東盟相關(guān)國(guó)家的語(yǔ)言學(xué)專業(yè)，面向東盟留學(xué)生的對(duì)外漢語(yǔ)專業(yè)，以及服務(wù)中國(guó)—東盟貿(mào)易需求的國(guó)際貿(mào)易相關(guān)專業(yè)。廣西大學(xué)共有越南語(yǔ)、泰語(yǔ)、對(duì)外漢語(yǔ)3個(gè)面向國(guó)內(nèi)招生的本科專業(yè)和漢語(yǔ)言文學(xué)、中華商務(wù)文化2個(gè)對(duì)東盟國(guó)家招生的專業(yè)。廣西民族大學(xué)則有柬埔寨語(yǔ)、老撾語(yǔ)、泰語(yǔ)、印尼語(yǔ)、越南語(yǔ)、緬甸語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)等7個(gè)本科語(yǔ)言學(xué)專業(yè)和國(guó)際商務(wù)（泰國(guó)方向）、國(guó)際商務(wù)（印尼方向）、國(guó)際商務(wù)（越南方向）、應(yīng)用越南語(yǔ)、應(yīng)用泰語(yǔ)、應(yīng)用印尼語(yǔ)、法律事務(wù)（東南亞方向）7個(gè)?？茖I(yè)。廣西師范大學(xué)有印尼語(yǔ)、泰語(yǔ)、越南語(yǔ)3個(gè)外語(yǔ)專業(yè)和對(duì)外漢語(yǔ)專業(yè)。

（2）培育了一批從事中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題研究與教學(xué)的團(tuán)隊(duì)

依托具有相對(duì)穩(wěn)定性的本科、?？茖I(yè)，廣西高校已經(jīng)初步形成了幾支服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)需求，具有一定科研能力和教學(xué)能力的團(tuán)隊(duì)。特別是幾個(gè)東盟國(guó)家語(yǔ)言學(xué)專業(yè)，被認(rèn)定為國(guó)家基地班，在建設(shè)過(guò)程中形成了具有較高學(xué)術(shù)水平與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。其中又以廣西民族大學(xué)東盟國(guó)家語(yǔ)言特色專業(yè)群最為顯著，該特色專業(yè)群涵蓋了所有東盟國(guó)家主要語(yǔ)種，并形成了以2位享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，1位“八桂學(xué)者”領(lǐng)銜，由12位教授，26位副教授，總計(jì)110位專業(yè)教學(xué)、科研人員組成的高水平團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)近90%以上的成員都有在東盟國(guó)家受教育的經(jīng)歷。

（3）形成了具有一定多樣性的人才培養(yǎng)渠道與培養(yǎng)方式

廣西高校目前已經(jīng)探索建立了相對(duì)多樣化的服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才需求的人才培養(yǎng)渠道和培養(yǎng)方式，主要包括學(xué)歷教育，對(duì)外漢語(yǔ)教育與培訓(xùn)，主辦在東南亞國(guó)家的孔子學(xué)院，承接?xùn)|盟國(guó)家人才培訓(xùn)項(xiàng)目等。近幾年，廣西3所高校僅為越南培訓(xùn)的青年黨政干部，就達(dá)123名，廣西民族大學(xué)還單獨(dú)為越南開辦了7期共207位黨政干部參加的短期培訓(xùn)班。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為越南、老撾、緬甸、菲律賓等國(guó)培訓(xùn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)人員約900人，廣西民族大學(xué)與中國(guó)法學(xué)會(huì)合作在廣西民族大學(xué)建立的中國(guó)—東盟法律培訓(xùn)基地，每年為東盟國(guó)家培訓(xùn)司法官員。

（4）出現(xiàn)了具備相當(dāng)水平的科研成果

在中國(guó)—東盟關(guān)系日漸發(fā)展的過(guò)程中，廣西高校借助天時(shí)、地利、人和優(yōu)勢(shì)，開展了大量針對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的理論研究，在取得良好科研成績(jī)的同時(shí)，也有力地支持了服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)需求的教學(xué)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)步。2011年，僅廣西大學(xué)和廣西民族大學(xué)兩所高校就成功申報(bào)近40項(xiàng)涉及中國(guó)—東盟關(guān)系問(wèn)題的省部級(jí)以上課題，出版的著作與發(fā)表的論文近100部。

（5）建立了與東盟國(guó)家教育機(jī)構(gòu)較穩(wěn)定的教學(xué)、科研交流機(jī)制

廣西高校與東盟高校、民間交流，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建立之后，也得到了快速發(fā)展。通過(guò)交換學(xué)生，學(xué)術(shù)交流，教學(xué)管理交流，師生互動(dòng)活動(dòng)等形式，廣西各高校不斷密切同東盟各國(guó)高校師生的聯(lián)系，并與東盟各國(guó)政、經(jīng)各界建立了良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系。目前，僅廣西師范大學(xué)就與東盟國(guó)家98所高校和教育機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。而廣西民族大學(xué)僅2011年就接待來(lái)自東盟國(guó)家的參訪團(tuán)60多批次，組織了10批次赴東盟國(guó)家學(xué)術(shù)-教學(xué)交流參訪團(tuán)，派出近800學(xué)生赴東盟國(guó)家高校交換學(xué)習(xí)。

（6）建立了開放式東盟學(xué)院并嘗試整合相關(guān)教育、科研資源

針對(duì)中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)，廣西各高校還嘗試著整合教學(xué)、科研資源，打造綜合性的教學(xué)、研究基地，以更好地服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。目前，廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)都已經(jīng)建立了綜合性的東盟學(xué)院，以專門培養(yǎng)中國(guó)—東盟社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域高級(jí)人才，并依托東盟學(xué)院，建立涉及東盟國(guó)家的信息中心和研究基地。

2. 廣西高校辦學(xué)條件存在的不足

雖然廣西高校在服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才需求方面，已經(jīng)開展了許多卓有成效的工作，并取得了較為顯著的成績(jī)，然而與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)快速發(fā)展對(duì)人才需求的迫切性相比，尚存在很多不足之處，難以充分滿足現(xiàn)實(shí)需求。

（1）專業(yè)設(shè)置單一片面

在被動(dòng)跟蹤需求的理念指導(dǎo)下，當(dāng)前廣西高校服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)需求的教育服務(wù)，在專業(yè)設(shè)置上不可避免地出現(xiàn)單一、片面的問(wèn)題。當(dāng)前涉及中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的本科、專科專業(yè)，基本上都是語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)，涉及中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)所需的經(jīng)貿(mào)、管理、政策、法律、人文、社會(huì)等專業(yè)人才培養(yǎng)，目前除廣西民族大學(xué)建立有國(guó)際商務(wù)（對(duì)東盟國(guó)家方向）和法律事務(wù)（對(duì)東盟方向）?？苾蓚€(gè)專業(yè)外，其他領(lǐng)域都還未有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)科設(shè)置。學(xué)科設(shè)置單一片面，必然導(dǎo)致人才供應(yīng)結(jié)構(gòu)的畸形，并會(huì)制約未來(lái)針對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系和學(xué)術(shù)研究體系發(fā)展與完善。

（2）辦學(xué)層次相對(duì)偏低

目前，廣西高校涉及中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的相關(guān)專業(yè)，多為本種、?？茖I(yè)，研究生教育還未發(fā)展起來(lái)，缺少服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)需求的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)。這首先是由廣西高校整體辦學(xué)層次偏低，碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)相對(duì)較少的客觀條件決定的，其次也體現(xiàn)了當(dāng)前服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的教學(xué)、研究團(tuán)隊(duì)整體水平的不足。碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的空白，使得為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展培養(yǎng)高層次人才的基礎(chǔ)性條件始終無(wú)法得到重大提升，尤其是難以建立支持人才培養(yǎng)的高層次科研團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（3）師資隊(duì)伍整體水平有待提升

清華大學(xué)原校長(zhǎng)梅貽奇先生指出，大學(xué)者，非有大樓之謂也，蓋有大師之謂也。優(yōu)秀的教師、學(xué)者隊(duì)伍，是一所大學(xué)的生命力所在。然而，當(dāng)前廣西各高校在服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，大樓的建設(shè)速度雖快，師資隊(duì)伍的發(fā)展卻相對(duì)滯后，高水平的“大師”更無(wú)從談起。2010年，廣西高校專任教師中，有博士學(xué)歷的僅占8.07%，碩士學(xué)歷占39.55%，兩者相加不到教師總數(shù)的一半。作為國(guó)家東盟語(yǔ)言專業(yè)群基地的廣西民族大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，110位教師，目前已經(jīng)拿到博士學(xué)位的僅8人。教學(xué)、科研人員學(xué)歷層次低，教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)不足，使得相關(guān)教學(xué)單位在培養(yǎng)人才過(guò)程中，面臨的壓力較大。

（4）教學(xué)、科研資源相對(duì)分散，不能發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)

針對(duì)東盟國(guó)家各方面問(wèn)題的科學(xué)研究與教學(xué)，在我國(guó)高等教育體系中整體上還處于非常邊緣化的格局，人才資源、圖書與信息資源都非常有限；科研成果數(shù)量相對(duì)較少，研究水平也相對(duì)較低；教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的探索，也局限于非常狹窄的領(lǐng)域。這也意味著，即使將現(xiàn)在所有涉及東盟國(guó)家的科研與教學(xué)資源集中在一起，也未必能夠打造出一個(gè)實(shí)力雄厚的服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展需求的教育平臺(tái)。然而，當(dāng)前廣西各高校在資源本來(lái)就非常稀缺的情況下，還存在比較明顯的各自為政，封閉辦學(xué)現(xiàn)象，使得本來(lái)就不足的科研與教學(xué)資源，被高度分散，難以發(fā)揮出最佳效用。目前，廣西所有自治區(qū)所屬大學(xué)，都開設(shè)有與東盟國(guó)家相關(guān)的專業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致專業(yè)、研究機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，又使得每個(gè)大學(xué)相關(guān)專業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的實(shí)力難以得到根本提升。

（5）對(duì)外教育、學(xué)術(shù)交流功能發(fā)揮不足

目前廣西有40多所高校聘請(qǐng)了外籍專家和教師，但這些外聘師資主要是來(lái)自英語(yǔ)國(guó)家，來(lái)自東盟國(guó)家的外教數(shù)量非常少，在這些本來(lái)就很少的東盟國(guó)家外聘師資中，又主要局限于越南和泰國(guó)兩個(gè)國(guó)家，印尼、馬來(lái)西亞這兩個(gè)東盟大國(guó)的專家屈指可數(shù)。在外聘師資中，又多集中于文學(xué)、語(yǔ)言類專家，而缺少其他領(lǐng)域的專家。廣西高校外派專家，也存在同樣的問(wèn)題，派出人數(shù)不足，局限于語(yǔ)言和文學(xué)領(lǐng)域。廣西大多數(shù)高校都建有國(guó)際交流機(jī)構(gòu)，但是80%以上的高校國(guó)際交流機(jī)構(gòu)，基本沒(méi)有多少國(guó)際交流事項(xiàng)，也無(wú)法為本校師生提供高質(zhì)量的國(guó)際交流服務(wù)。對(duì)于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)這樣的跨國(guó)性合作機(jī)制而言，廣西高校在國(guó)際交流方面的局限性，無(wú)疑使其服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才需求的能力和質(zhì)量受到嚴(yán)重制約。

三、改善廣西高校服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的建議

隨著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和一體化進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)將從當(dāng)前主要局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，逐步向縱深推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的中國(guó)—東盟全方位一體化不可避免。在這種情況下，目前廣西高校所能提供的教育服務(wù)，無(wú)疑難以滿足未來(lái)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展對(duì)人才的需求，要在多個(gè)方面做出改革與調(diào)整。

1. 樹立引領(lǐng)、服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的辦學(xué)理念

大學(xué)作為社會(huì)知識(shí)、信息的傳播中心，智力進(jìn)步的主要推動(dòng)主體，在服務(wù)社會(huì)過(guò)程中，要始終把握服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求與引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展之間的平衡，要將創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)新理念和開創(chuàng)性地探索未來(lái)問(wèn)題擺在更重要的位置，而不能滿足于被動(dòng)追蹤現(xiàn)實(shí)需求。這也是我國(guó)自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，要求高校特別是一些重點(diǎn)高校以建立“研究型高?！睘樵V求的原因所在，只有樹立以問(wèn)題為導(dǎo)向，以未來(lái)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為導(dǎo)向的研究性教育理念，推進(jìn)教學(xué)視閾從封閉走向開放，教學(xué)方式從單一呆板走向靈活多樣，教學(xué)過(guò)程從被動(dòng)傳授知識(shí)走向主動(dòng)創(chuàng)造知識(shí)、積極思考問(wèn)題，教學(xué)主體從單向交流走向多維交流，才能使大學(xué)既在知識(shí)、信息、方法、理念等方面不斷走在社會(huì)前列，使大學(xué)培養(yǎng)的人才不是被動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，而是具備快速識(shí)別問(wèn)題、深入思考問(wèn)題、靈活對(duì)待問(wèn)題、高效解決問(wèn)題的能力。

在服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才需求的過(guò)程中，廣西高校應(yīng)注意結(jié)合中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展步伐，加強(qiáng)各領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)的研判，預(yù)測(cè)和規(guī)劃未來(lái)人才需求，在此基礎(chǔ)上設(shè)置一些具有前瞻性、開創(chuàng)性的專業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，以服務(wù)未來(lái)需求，乃至引領(lǐng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的方向。

2. 充實(shí)專業(yè)設(shè)置，加大綜合性人才培養(yǎng)

為了適應(yīng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)人才的需求，前瞻性地服務(wù)于中國(guó)—東盟未來(lái)全方位一體化進(jìn)程，廣西高校要在當(dāng)前語(yǔ)言類專業(yè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，熟悉東盟情況的師資隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得初步成就的條件支撐下，進(jìn)一步拓展辦學(xué)思路，積極研判未來(lái)需求，設(shè)置更多、更靈活的專業(yè)，以便更好地培養(yǎng)能服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)乃至未來(lái)中國(guó)—東盟一體化進(jìn)程的多領(lǐng)域人才。

從應(yīng)用性專業(yè)的角度看，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，涉及與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)與人文交流需要的緊需人才包括：跨國(guó)法律服務(wù)人才、跨境旅游業(yè)管理與服務(wù)人才、跨國(guó)性商務(wù)拓展人才、跨國(guó)性企業(yè)人力資源管理人才、跨國(guó)性技術(shù)合作與交流人才等。當(dāng)前這些服務(wù)中國(guó)—東盟需求的應(yīng)用性專業(yè)設(shè)置，在廣西高校還基本上處于空白狀態(tài)。從未來(lái)中國(guó)—東盟一體化進(jìn)程看，研究東盟國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、社會(huì)生活、宗教事務(wù)等綜合性社科、人文類人才，以及從事更加精細(xì)化研究的諸如產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)管理政策、教育發(fā)展政策、外交政策等具體政策領(lǐng)域的人才，將變得越來(lái)越重要，這些應(yīng)用性專業(yè)和社科、人文專業(yè)設(shè)置，需要盡快納入廣西高校辦學(xué)視野。

3. 提升辦學(xué)層次，為高端人才培養(yǎng)創(chuàng)新條件

要在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)性作用，要以研究性大學(xué)理念辦好教育，培養(yǎng)人才，還需要廣西高校結(jié)合當(dāng)前我國(guó)高等教育改革契機(jī)，不斷提升涉及東盟國(guó)家的相關(guān)專業(yè)辦學(xué)層次，支持具備條件的部分專業(yè)積極申請(qǐng)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，以便為未來(lái)高層次人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好條件。

碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的申請(qǐng)，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)，以服務(wù)更深層次的人才需求為目標(biāo)。可以考慮的構(gòu)想，是依托當(dāng)前部分高校建立的東盟學(xué)院平臺(tái)，整合全校乃至全自治區(qū)高端師資力量，在一些當(dāng)前人才需求壓力較大的人文、社科一級(jí)、二級(jí)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)，如公共政策、國(guó)際法、國(guó)際商務(wù)等專業(yè)申請(qǐng)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，特別是要借助當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展專業(yè)碩士學(xué)位教育的契機(jī)，優(yōu)先申請(qǐng)一些專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)。進(jìn)一步積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和師資力量之后，可以考慮在更多專業(yè)領(lǐng)域申請(qǐng)碩士點(diǎn)，嘗試在一些重要專業(yè)領(lǐng)域如涉及東盟的公共政策、宗教與文化研究等申請(qǐng)博士點(diǎn)。

4. 多渠道加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的部分高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化，一大批高學(xué)歷，具備綜合性知識(shí)技能，有國(guó)際視野的人才充實(shí)到高校教師隊(duì)伍中，使得高校的教學(xué)和科研水平得到了極大的提升，整體教育質(zhì)量不斷優(yōu)化。目前，我國(guó)985高校的教師隊(duì)伍中，具有博士學(xué)位的教師所占比例普遍在60%以上，有海外留學(xué)經(jīng)歷的教師所占比例也越來(lái)越高。相比之下，廣西高校師資隊(duì)伍，在學(xué)歷層次，綜合知識(shí)與技能，國(guó)際視野等方面的差距巨大。

針對(duì)這種情況，廣西高校需通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)，加快師資隊(duì)伍優(yōu)化進(jìn)程。首先要重視既有教師群體的再教育，建立教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，投入必要的資源執(zhí)行好規(guī)劃，要在規(guī)劃中，優(yōu)先培養(yǎng)與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)的各專業(yè)的教師隊(duì)伍。其次，要積極吸引外省高校優(yōu)秀博士畢業(yè)生進(jìn)廣西工作，并為他們快速融入科研與教育工作創(chuàng)造良好的條件。再次，要積極吸引東盟國(guó)家高層次人才來(lái)廣西高校工作，研究東盟國(guó)家高層次人才整體情況和國(guó)家相關(guān)政策，出臺(tái)能夠引力東盟國(guó)家高層次人才的有效措施。

5. 整合辦學(xué)資源，打造綜合性、高水平的教育和科研平臺(tái)

在當(dāng)前服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才需求的教育資源整體相對(duì)薄弱的情況下，廣西各高校應(yīng)努力在全校乃至全區(qū)范圍內(nèi)整合辦學(xué)資源，集中優(yōu)勢(shì)師資在科研與辦學(xué)層次方面先進(jìn)行突破，為未來(lái)更多專業(yè)設(shè)置和更廣泛領(lǐng)域教育服務(wù)的開展創(chuàng)造條件。

目前可以考慮的方案是分兩步走：首先是各高校依托東盟學(xué)院建設(shè)或國(guó)際學(xué)院建設(shè)，整合本校內(nèi)既有的東盟國(guó)家語(yǔ)言文化類專業(yè)和能夠服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人文、社科專業(yè)的師資，先在涉及東盟國(guó)家的科研與相關(guān)專業(yè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)申報(bào)方面進(jìn)行突破，打造服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)、科研平臺(tái)。然后再考慮在自治區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步整合資源，以廣西大學(xué)或廣西民族大學(xué)為依托，建立一個(gè)服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展需求的綜合性教學(xué)、科研基地和高端人才培養(yǎng)基地，為日后涉及中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)所需要建設(shè)的各專業(yè)、各研究機(jī)構(gòu)輸送師資，為市場(chǎng)輸送高端人才。

6. 堅(jiān)持開放辦學(xué)原則，在與東盟國(guó)家多維互動(dòng)過(guò)程中提升教學(xué)質(zhì)量

積極引進(jìn)東盟國(guó)家有實(shí)力的高校開展聯(lián)合辦學(xué)，探索提高聯(lián)合辦學(xué)質(zhì)量的新模式，特別是聯(lián)合雙向培養(yǎng)模式，共同制定教學(xué)大綱、共同授課和管理，使聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，確實(shí)能夠在中國(guó)、東盟各自文化體系下學(xué)到東西。創(chuàng)新對(duì)外交流管理模式、經(jīng)驗(yàn)和理念，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理人員、一線教師、交流學(xué)生績(jī)效考評(píng)，提高國(guó)際交流效率和效益。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際交流項(xiàng)目復(fù)核清理工作，建立嚴(yán)格的認(rèn)證與審核體系。

拓展國(guó)際交流的視野與范圍，積極引導(dǎo)出國(guó)交流的教師、學(xué)生深入東盟國(guó)家社會(huì)，了解東盟國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活情況，并將之與教學(xué)、科研與學(xué)生目標(biāo)高度結(jié)合，充實(shí)出國(guó)交流內(nèi)涵。

加強(qiáng)現(xiàn)有的對(duì)外培訓(xùn)體系建設(shè)，特別是加大承接來(lái)自東盟國(guó)家的培訓(xùn)任務(wù)，強(qiáng)化東盟國(guó)家孔子學(xué)院建設(shè)，積極引導(dǎo)東盟國(guó)家教師和學(xué)生，深入扎實(shí)學(xué)習(xí)、了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，更深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的意義。

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