張海冰

摘 要：簡單介紹了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)保的影響，分析了城市可持續(xù)發(fā)展中環(huán)保工作的重要性及存在的問題，并提出了相關(guān)對(duì)策，以有效解決城市污染問題，為城市可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工作；現(xiàn)代城市；可持續(xù)發(fā)展；污染問題

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）18-0149-02

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工業(yè)水平不斷提高，城市環(huán)保工作的難度在不斷加大，給人類的生存帶來了巨大的威脅。因此，在現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展中，政府、企業(yè)和個(gè)人都必須高度重視環(huán)保工作，并將其與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合在一起，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。

1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)保的影響

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，人們的生活水平在不斷提高，但同時(shí)也給環(huán)境帶來了很大影響，使生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞。相關(guān)數(shù)據(jù)和資料顯示，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)保的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：①大氣污染。工業(yè)廢氣、汽車尾氣等都給大氣帶來了嚴(yán)重污染，使人們的身體健康受到威脅。目前，我國達(dá)到大氣污染程度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占62%以上，有40%以上的城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，受到了社會(huì)各界人士的高度關(guān)注。②垃圾污染。我國每年平均產(chǎn)生的有害廢棄垃圾達(dá)到了4.0×107 t，垃圾累積總量已超過6.5×109 t，使我國6.0×108 m2左右的土地被侵占，給城市環(huán)保工作帶來了很多困難。③水體污染。由于早期大量廢水沒有經(jīng)過處理，直接排入河流中，使水體受到嚴(yán)重污染。我國大約有900條河流已經(jīng)被污染，全國90%左右的城市河段都有污染情況發(fā)生，致使我國每年平均因水體嚴(yán)重污染造成的經(jīng)濟(jì)損失超過4.0×1010元，嚴(yán)重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。④噪聲污染。相關(guān)人員對(duì)我國44個(gè)城市進(jìn)行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有70%的城市噪聲污染程度已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)，給人們的正常生活造成了極大的影響。

2 城市可持續(xù)發(fā)展中環(huán)保工作存在的問題

2.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)保帶來巨大壓力

根據(jù)我國基本國情，我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入非常關(guān)鍵的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保存在較大的矛盾。我國人口較多、人均占有資源有限，導(dǎo)致環(huán)境容量比較擁擠，給環(huán)保工作帶來很多困難。與此同時(shí)，人口素質(zhì)參差不齊，致使人們的環(huán)保意識(shí)差異較大，環(huán)保宣傳取得的效果不明顯，從而影響環(huán)保工作的正常開展。另外，工業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來了極大破壞，大量排放廢氣、廢水、廢渣，給城市環(huán)境造成嚴(yán)重影響?？傊鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)保帶來的巨大壓力使城市可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)保工作成為最突出、最難解決的問題。

2.2 政府宏觀調(diào)控力度不夠

在我國大部分地區(qū)，城市可持續(xù)發(fā)展仍以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，沒有對(duì)環(huán)保予以高度重視，導(dǎo)致公共環(huán)保意識(shí)薄弱、環(huán)保的管理制度和法律法規(guī)不完善。許多企業(yè)為了自身利益，沒有嚴(yán)格遵守環(huán)保的相關(guān)規(guī)定，任意排放有毒氣體、廢棄物、廢水等，給城市環(huán)境造成極大破壞。由于企業(yè)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的關(guān)系，而政府部門在廢水、廢氣等排放問題上的宏觀調(diào)控力度不夠，最終導(dǎo)致城市垃圾越來越多、水體污染和大氣污染越來越嚴(yán)重，給現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

2.3 城市環(huán)保和治理政策不健全

我國城市環(huán)保工作的主要執(zhí)行者是政府部門的工作人員，要想提高環(huán)保的有效性，就必須制訂有效的環(huán)保政策，健全環(huán)境治理策略。只有這樣，才能使環(huán)境污染得到改善。由于環(huán)保的主要權(quán)利大多在政府部門工作人員手中，社會(huì)各界、民眾占有的很少，并且不具備一定的激勵(lì)政策，致使民眾的參與積極性得不到提高，環(huán)保的渠道非常狹窄，給城市環(huán)保工作的有效開展帶來困難。

3 環(huán)保工作的重要性及相關(guān)對(duì)策

通過上述分析可知，城市環(huán)保在現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，環(huán)保工作的開展可以增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，激勵(lì)人們尋找更有效的環(huán)保途徑，從而給城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。通過開展環(huán)保工作，降低了能源消耗量，提高了自然資源的綜合利用率，擴(kuò)大了太陽能、風(fēng)能等的應(yīng)用范圍，完善了環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)和政策。由此可見，環(huán)保工作在現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展中極其重要。

為了更有效地開展環(huán)保工作，促進(jìn)現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)措施。

3.1 完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施

城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，只有不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，才能保證城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而改善城市環(huán)境。在現(xiàn)代化建設(shè)中，需要完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施主要有城市供氣系統(tǒng)、城市污水處理廠、垃圾回收站、污水截流管網(wǎng)、設(shè)施無害綠化處理等。

3.2 合理規(guī)劃環(huán)境功能區(qū)

要想有效開展環(huán)保工作，就必須對(duì)每個(gè)城市的環(huán)境問題進(jìn)行分析，依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制訂有效的環(huán)保措施，合理規(guī)劃環(huán)境功能區(qū)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。盡量將對(duì)環(huán)境影響較大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)布置在對(duì)高功能區(qū)影響小、環(huán)境容量較大的地方，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)的環(huán)保措施，使人、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保障環(huán)保工作的有效開展。

3.3 不斷優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響程度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這樣可以降低不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給環(huán)保帶來的影響，從而有效控制環(huán)境污染。由于我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整階段，因此，對(duì)化工、原材料的使用需予以高度重視，盡量運(yùn)用新技術(shù)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和清潔產(chǎn)業(yè)，以減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到真正的優(yōu)化。

3.4 運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)有效控制污染物總量

在現(xiàn)代化建設(shè)中，環(huán)保工作占據(jù)著非常重要的地位，是城市管理的重要內(nèi)容，因此，城市環(huán)保建立了環(huán)境控制輸入響應(yīng)關(guān)系，以確定污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，從而制訂可行的污染治理方案，對(duì)污染趨勢進(jìn)行有效預(yù)測。與此同時(shí)，充分應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，可以為城市規(guī)劃工作提供大量的可靠信息，以獲得城市環(huán)境的相關(guān)信息。因此，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)可以有效控制污染物的總量，改善環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)保的相關(guān)項(xiàng)目和投資具有更大的可行性，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展。