高旭東

摘 要：結(jié)合電力企業(yè)自身的特點(diǎn)，分析了基建工程項(xiàng)目中管理人員責(zé)任落實(shí)不到位、人員素質(zhì)較低、成本控制效率低下、管理機(jī)制落后等問題，并提出了引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制、基建成本控制優(yōu)化、工程施工進(jìn)度管理責(zé)任明確化等改進(jìn)措施，旨在為電力基建工程管理工作提供一些參考。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；基建工程；成本控制；管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：TM08；TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）18-0086-02

近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，整個(gè)社會(huì)對(duì)電力資源的需求量日益增大，這促進(jìn)了全國各地電力基礎(chǔ)建設(shè)的飛速發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，各個(gè)地方的建設(shè)條件不盡相同，在工程管理方面遇到的情況差異較大。而電力基建工程往往比較復(fù)雜，包含的內(nèi)容較多，且受到許多不確定因素的影響，使得工程管理中出現(xiàn)了許多問題。這就需要管理人員正確看待問題，分析造成問題的原因，采取有效的改進(jìn)措施，優(yōu)化電力基建工程的管理效果。因此，對(duì)這類問題進(jìn)行深入的研究是十分必要的。

1 電力基建行業(yè)中存在的問題

1.1 管理人員責(zé)任落實(shí)不到位

管理人員在電力基建工程施工中起著重要的作用，其主要工作是組織施工、分配物資、控制施工進(jìn)度等。管理人員的綜合素養(yǎng)與管理效果有著直接的聯(lián)系，因此管理人員需具有扎實(shí)的電力知識(shí)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、良好的思想覺悟和較高的綜合素養(yǎng)。但是，許多電力企業(yè)的管理人員并沒有達(dá)到上述要求，管理資質(zhì)不足、管理經(jīng)驗(yàn)較為貧乏、自身知識(shí)儲(chǔ)備不足，使工程建設(shè)受到較大的影響。另外，還有一部分管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，在一定程度上也會(huì)給工程建設(shè)帶來不良的影響。

1.2 成本控制效率低下

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使行業(yè)的競爭日趨激烈，電力企業(yè)需要從各個(gè)方面著手，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化自身的綜合競爭力。電力基建工程的成本投入直接關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是在電力基建工程的施工中，由于沒有制訂科學(xué)的成本控制方案，或各項(xiàng)措施的落實(shí)不到位，產(chǎn)生成本失控問題，企業(yè)超支投資，因此，只能縮減職工的工資，職工得不到應(yīng)有的回報(bào)，或出現(xiàn)拖欠職工工資等嚴(yán)重問題，大大降低了企業(yè)的凝聚力和競爭力，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 管理機(jī)制落后

我國許多電力基建企業(yè)采用的是傳統(tǒng)的管理體制，而現(xiàn)代社會(huì)形勢(shì)在不斷變化，這種管理體制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)形式，限制了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)不斷地從各個(gè)方面提升自身的綜合實(shí)力，但是由于內(nèi)部機(jī)制的落后，經(jīng)營方式、組織結(jié)構(gòu)等本質(zhì)并沒有變化，使得企業(yè)的發(fā)展達(dá)不到理想的效果，尤其是現(xiàn)代電力基建工程的規(guī)模越來越大，急需對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

2 加強(qiáng)電力基建工程管理的措施

2.1 強(qiáng)化管理人員的綜合素質(zhì)

電力企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)與基建工作的管理效果有著緊密的聯(lián)系，由于基建管理工作較為復(fù)雜，對(duì)管理人員的能力和綜合素質(zhì)有著較高的要求，因此，管理人員需要采用各種方式提升自身的素質(zhì)。電力企業(yè)應(yīng)積極開展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)的形式可分為三種，即工作培訓(xùn)、外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)。其中，工作培訓(xùn)的內(nèi)容為專業(yè)的管理知識(shí)、工作制度、專業(yè)的電力知識(shí)、管理技能等，通過工作培訓(xùn)，可以提高管理人員的能力，使其能夠有意識(shí)、有計(jì)劃地安排各項(xiàng)電力基建工作；外部培訓(xùn)是指將管理人員送至教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，該類學(xué)習(xí)較為系統(tǒng)、規(guī)范，能夠增強(qiáng)管理人員的理論基礎(chǔ)；內(nèi)部培訓(xùn)則是單位進(jìn)行的短期專題培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)性較強(qiáng)，主要是提升管理人員某一特定方面的能力。三者的性質(zhì)、特點(diǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間等均有較大的區(qū)別，電力單位可以根據(jù)實(shí)際需要靈活選擇，或者將各種培訓(xùn)方式相結(jié)合，提高管理人員的綜合素質(zhì)。

2.2 工程施工進(jìn)度、管理責(zé)任明確化

電力基建項(xiàng)目一般規(guī)模較大，在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，需要先構(gòu)建高效的項(xiàng)目部。建設(shè)單位需要結(jié)合工程情況選擇適當(dāng)?shù)娜藛T擔(dān)任項(xiàng)目部管理一職，并清晰劃分每個(gè)人的工作任務(wù)，明確責(zé)任，并制訂制度限制權(quán)力。定期組織人員審查實(shí)際工程進(jìn)度，如果工程進(jìn)度較慢，應(yīng)調(diào)整進(jìn)度控制措施，及時(shí)補(bǔ)救，并根據(jù)實(shí)際的施工情況調(diào)整進(jìn)度、控制目標(biāo)。在物資管理方面，需要對(duì)物資市場進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，制訂合理的物資使用規(guī)劃，做好憑單領(lǐng)取、按量發(fā)放、跟蹤記錄等，避免材料浪費(fèi)，減少成本消耗，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益；在現(xiàn)場管理方面，需要對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范人員的施工操作，并及時(shí)解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)的運(yùn)用十分廣泛。電力基建工程管理可以采用先進(jìn)的信息系統(tǒng)，達(dá)到良好的管理效果，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在基建工程中，一般使用的是 MIS 工程項(xiàng)目管理軟件。MIS（Management Information System），即管理信息系統(tǒng)，主要構(gòu)成部分包括人、計(jì)算機(jī)、其他外圍設(shè)備，它能夠進(jìn)行各項(xiàng)信息的處理，包括信息的采集、傳輸、保存、處理、使用等，管理內(nèi)容十分豐富，比如工程進(jìn)度控制管理、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、安全文明施工管理、協(xié)調(diào)各個(gè)參建單位和部門?；∕IS能夠使工程涉及到的各個(gè)單位或部門隨時(shí)聯(lián)系、溝通，使各個(gè)單位或部門的數(shù)據(jù)更加完整、可靠，還能夠自動(dòng)生成業(yè)務(wù)報(bào)表，使業(yè)務(wù)報(bào)表更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。采用基建MIS 可以有效降低管理的成本投入，提高建設(shè)方的管理效率。在培養(yǎng)管理人員的綜合素養(yǎng)方面，電力企業(yè)需要不斷引進(jìn)新型管理人才，提高管理人員的綜合實(shí)力；在基層人員的管理方面，電力企業(yè)需要積極開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括基本的電力基建工程管理的基本知識(shí)、技巧，實(shí)用經(jīng)驗(yàn)等，還要強(qiáng)化人員的思想教育工作，使其能夠充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，從而在工作中更加認(rèn)真。另外，電力企業(yè)還可以將本單位的技術(shù)型人才外派到其他先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、交流，提高其專業(yè)技能和管理水平。