姜麗飛

摘 要 本文以社會上出現(xiàn)的“兩旺兩難”的怪現(xiàn)象（一面是企業(yè)對人才需求旺、學(xué)校畢業(yè)生供給旺，一面是企業(yè)招聘難、畢業(yè)生就業(yè)難）為切入點，闡述高等教育的發(fā)展及現(xiàn)狀，分析高等教育發(fā)展過程中存在的一些突出問題并提出建議。

關(guān)鍵詞 高等教育 “兩旺兩難” 問題 建議

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

據(jù)《燕趙都市報》2013年7月14日“北京視點”最新報導(dǎo)，今年被稱為“史上最難就業(yè)年”。一方面，今年全國大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模為699萬人，再創(chuàng)歷史新高；另一方面，計劃招聘崗位數(shù)量減少，據(jù)2月初對近500家用人單位的統(tǒng)計，2013年崗位數(shù)同比平均降幅為15% ，于是，“大學(xué)生就業(yè)難”成為今年的一個重要詞匯，許多大學(xué)生抱怨“畢業(yè)即失業(yè)”，找不到合適的工作崗位。7月9日，在住建部舉辦的“大學(xué)生就業(yè)難不難？”城市化主題活動中，北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院副院長李迪華稱，“我認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)難是個偽命題。在規(guī)劃設(shè)計行業(yè)里面，今天是兩難，一是企業(yè)找不到合格的人才，第二難是大學(xué)生找不到工作。這個現(xiàn)象折射出我們今天大學(xué)培養(yǎng)出來的人沒有用，而社會需要的人又找不到?！边@種現(xiàn)象不只出現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計行業(yè)，經(jīng)過長時間的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在招聘會場場人滿為患，可最終成功簽約的人卻寥寥無幾。大學(xué)生埋怨企業(yè)的用人條件太苛刻，動輒要求有工作經(jīng)驗，而企業(yè)則發(fā)出用人成本逐年增高，卻得不到可用之才的無奈。社會上出現(xiàn)的“兩旺兩難”的怪現(xiàn)象（一面是企業(yè)對人才需求旺、學(xué)校畢業(yè)生供給旺，一面是企業(yè)招聘難、畢業(yè)生就業(yè)難），折射出目前高等教育的尷尬地位和其中存在的一些亟待解決的問題。

1 高等教育的發(fā)展及現(xiàn)狀

1999年6月黨中央國務(wù)院召開第三次全國育工作會議以后，中國的高等教育事業(yè)進(jìn)入了深化改革和快速發(fā)展的時期。高等教育取得巨大的發(fā)展，主要有以下四個方面：（1）規(guī)模急劇擴(kuò)大。從第三次全教會召開到1999年高等教育大擴(kuò)招、再到 2006年，是我國高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張和發(fā)展的階段。我國的高等教育從過去的精英教育逐漸向大眾教育過渡，不斷滿足社會發(fā)展對人才的需求。（2）高等教育體制改革取得了突破性的、決定性的進(jìn)展。從單一政府舉辦高等學(xué)校到民辦高校；基本形成“中央和省級政府兩級管理，以省級政府管理為主”的高等教育管理的新體制；從單一學(xué)科辦學(xué)到學(xué)科門類齊全的綜合性大學(xué)；從過去的計劃分配到目前的自主擇業(yè)。這一系列的改革，提高了辦學(xué)效率，引導(dǎo)學(xué)校以市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)社會需求人才，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。（3）提高高等教育質(zhì)量得到了越來越多的關(guān)注。自1999年擴(kuò)招以來，高等教育質(zhì)量問題便引起了全社會與高教界的廣泛關(guān)注。教育部過去把評估分為3類，即合格評估、優(yōu)秀評估和隨機(jī)性水平評估。2002年6月決定將3種評估合而為一，使用同一評估方案，在全國統(tǒng)一進(jìn)行本科教學(xué)工作水平評估。這充分體現(xiàn)了國家對高等教育質(zhì)量的重視程度。（4）自2006年至今是高等教育的質(zhì)量提升和辦學(xué)的特色凝練階段，是我國高等教育改革與發(fā)展的新時期、新階段。

2 高等教育的問題分析

盡管高等教育的發(fā)展舉得了巨大的成績，然而社會上出現(xiàn)的“兩旺兩難”的怪現(xiàn)象，反映了高等教育在改革發(fā)展中也存著許多問題。主要有如下幾個方面：（1）高等教育資源不足。首先相對于發(fā)達(dá)國家對高等教育的投入，我國對高等教育的投入還比較低。特別是對于一些地方院校，經(jīng)費不足的問題尤為嚴(yán)重。比如新上一個專業(yè)，特別是工科專業(yè)，需要較大的經(jīng)費投入，由于資金問題，只好錯失良機(jī)。其次，擴(kuò)招后生師比過高，教師難以抽出時間進(jìn)行研究，教師的質(zhì)量和數(shù)量難以滿足高等教育的需求。（2）高等教育的類型和模式的多樣化發(fā)展不足。由于歷史和現(xiàn)實種種因素的影響，家長們不得不千方百計要求學(xué)生進(jìn)入“正規(guī)”、名牌學(xué)校就學(xué)，對職業(yè)性、社區(qū)性和民辦等學(xué)校反應(yīng)冷淡，因此制約了高等教育類型和模式的多樣化的健康發(fā)展。（3）高等教育的質(zhì)量和特色有待進(jìn)一步提升。從社會上出現(xiàn)的“兩旺兩難”的怪現(xiàn)象折射出我們高等教育的人才并不完全符合社會需求，弱化了高等教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能。

3 高等教育發(fā)展的建議

（1）增強(qiáng)憂患意識、科學(xué)合理定位。自2008、2009年的1.25億適齡人口，到2020年將下滑大概0.83億適齡人口，減少將近1/3的數(shù)字。在這個過程中，很可能將有一批高職院校甚至本科院校要在這個競爭中垮下來。因此各高等院校要科學(xué)定位，增強(qiáng)辦學(xué)特色，以市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)可用之才，在競爭中謀發(fā)展。（2）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁u價標(biāo)準(zhǔn)。我國辦學(xué)特色建設(shè)收效甚微的原因還在于對畸形社會需求的迎合。除了社會、家長、學(xué)生、用人單位等因素外，造成這種狀況也與政府的人才評價標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)密切相關(guān)。由于人為地規(guī)定了畢業(yè)生的社會地位、工資待遇等，“校歷本位”還沒有向“能力本位”轉(zhuǎn)變，弱化了職業(yè)性院校、辦學(xué)層次較低院校的社會地位，驅(qū)使之間相互攀比、模仿，導(dǎo)致辦學(xué)模式的簡單劃一，造成辦學(xué)特色嚴(yán)重缺乏的局面。（3）要有可持續(xù)發(fā)展的意識。一所學(xué)?，F(xiàn)在的發(fā)展，應(yīng)在傳承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，為其未來的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)，提供了可能，精心建構(gòu)具有自我更新能力的高校運行體制。必須從辦學(xué)理念、管理機(jī)制、投資體制、師資聘任機(jī)制、課程體系設(shè)置、教學(xué)運行機(jī)制、招生就業(yè)機(jī)制、評估體系及其運行機(jī)制等等方面進(jìn)行研究，尋找對策，展開工作。每所學(xué)校都應(yīng)當(dāng)煅造屬于自己的“大學(xué)精神”，努力創(chuàng)造“鉆研學(xué)術(shù)、培育能力、自由探索、獨立思考”的良好教育氛圍、不拘泥于傳統(tǒng)，勇于探索新的途徑，能夠提出新的觀念，努力營造適宜這種品格養(yǎng)成的寬松的教育環(huán)境，要挑戰(zhàn)世界，而又包容世界，立足本國，而又面向全球。（4）產(chǎn)學(xué)合作教育的意識。社會上出現(xiàn)的“兩旺兩難”的怪現(xiàn)象，折射出目前高等教育的產(chǎn)品并不完全符合社會需求。為此高等教育在發(fā)展過程中，除建立自己的實訓(xùn)基地外，將更多的實訓(xùn)基地建到企業(yè)，邀請企業(yè)家到學(xué)校講學(xué)，鼓勵并支持校企合作開發(fā)、攻關(guān)技術(shù)難題，保證高等教育能夠跟上技術(shù)發(fā)展的潮流。

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