許吉團

[摘 要]黨的十八大再次突出強調(diào)，要堅持把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，在促進人的全面發(fā)展上取得新成效，這就凸顯了當(dāng)代中國現(xiàn)實人的全面發(fā)展的歷史使命。為此，本文試圖以十八大精神為指導(dǎo)，從發(fā)展的角度來探討當(dāng)代中國處于社會主義初級階段，如何堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，促進人的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]十八大；科學(xué)發(fā)展觀；人的全面發(fā)展；路徑

黨的十八大指出，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！保?）十八大再次突出強調(diào)了要堅持把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，在促進人的全面發(fā)展上取得新成效。

人的全面發(fā)展是一個具體性和歷史性的概念，這不僅表現(xiàn)在不同社會發(fā)展階段人的全面發(fā)展的具體目標(biāo)不同，而且表現(xiàn)在不同的社會發(fā)展水平上，推進人的全面發(fā)展的現(xiàn)實途徑也有不同。在當(dāng)代中國社會主義初級階段推進人的全面發(fā)展，需要全社會共同努力，也需要采取各種有效的途徑與方式。

但是，在人的全面發(fā)展理論研究中，理論界往往對其內(nèi)涵過多地側(cè)重于“人”和“全面”的界定，而忽略了對“發(fā)展”的界定，尤其對人的全面發(fā)展的當(dāng)代形態(tài)研究明顯不足。為此，從發(fā)展的角度來探討一下當(dāng)代中國處于社會主義初級階段，如何堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，促進人的全面發(fā)展。

十八大指出，“面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。”（2）十八大明確了科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)代中國的發(fā)展過程中歷史性的指導(dǎo)地位，它既是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)理論，也是當(dāng)代中國處于社會主義初級階段，促進人的全面發(fā)展的最重要指針。而且十八大為當(dāng)代中國實現(xiàn)人的全面發(fā)展指明了具體明確的發(fā)展路徑，“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！保?）這是對我國處于社會主義初級階段在促進人的全面發(fā)展上又一次戰(zhàn)略部署。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的理念

胡錦濤強調(diào)“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！保?）人的這一本質(zhì)規(guī)定了人的全面發(fā)展的特定內(nèi)涵。那就是作為社會的人必須在個人素質(zhì)、實踐勞動能力、社會關(guān)系等方面的自由而又充分的發(fā)展。而這些方面的發(fā)展有賴于以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的落實?？梢?，以人為本與人的全面發(fā)展具有內(nèi)在一致性。

江澤民同志在“七一”講話中指出：“推進人的全面發(fā)展，同推進經(jīng)濟、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提和基礎(chǔ)的，人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進人的全面發(fā)展”。（5）顯然，經(jīng)濟社會發(fā)展和人的發(fā)展之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本的核心立場，其實質(zhì)和根本著眼點就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展，發(fā)展的目的就是不斷滿足人民物質(zhì)文化生活的需要（包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要），要使廣大人民群眾共享發(fā)展的成果，使人民群眾經(jīng)濟上得到實惠，生活水平不斷提高；政治上能夠當(dāng)家作主，享有并參與管理國家和社會事務(wù)的廣泛權(quán)利和自由；文化上確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，享有充實愉快的精神生活。這樣，作為社會實踐主體、歷史創(chuàng)造者的人民群眾物質(zhì)文化的需求越能得到滿足，就越能最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，激發(fā)人民群眾全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會全面進步，更好地促進人的全面發(fā)展。因此，我們社會應(yīng)該堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的理念，促進人的全面發(fā)展。

二、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，奠定發(fā)展基礎(chǔ)

黨的十八大突出強調(diào)，發(fā)展的重點任務(wù)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，并明確了全面建成小康社會和全面深化改革開放的核心目標(biāo)。十八大指出：“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵?！薄霸诋?dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展?！保?）而當(dāng)代中國解放和發(fā)展生產(chǎn)力的最有效途徑必須通過發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟來實現(xiàn)。

（一）發(fā)展是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本

人的全面發(fā)展的實現(xiàn)只能建立在社會及人自身充分發(fā)展的基礎(chǔ)上。發(fā)展是硬道理，發(fā)展也是建設(shè)社會主義的第一要務(wù)。在當(dāng)代中國，“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”，7人的全面發(fā)展問題也不例外?？梢哉f，沒有發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)和根基。人的不發(fā)展和片面發(fā)展，歸根到底還是因為生產(chǎn)力不夠不發(fā)達(dá)、社會物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱。但發(fā)展首先是生產(chǎn)力的發(fā)展，以及經(jīng)濟和社會的發(fā)展。只有生產(chǎn)力發(fā)展了，經(jīng)濟基礎(chǔ)向雄厚了，社會進步了，人民的生活水平提高了，人的全面發(fā)展才具有堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟建設(shè)仍然是全面建設(shè)小康社會的主戰(zhàn)場。當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，但核心和關(guān)鍵的問題還是發(fā)展經(jīng)濟問題，是如何保持國民經(jīng)濟的健康快速增長，而且經(jīng)濟發(fā)展是解決其他社會問題的基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。盡管當(dāng)代社會發(fā)展不能僅僅歸結(jié)為經(jīng)濟的發(fā)展，但是國民生產(chǎn)總值的提高仍然是綜合國力和社會發(fā)展的一個最基本和最重要的衡量指標(biāo)，仍然是物質(zhì)文明發(fā)展程度的一個重要標(biāo)志。

（二）市場經(jīng)濟是促進人的全面發(fā)展的有效方式

在當(dāng)代中國發(fā)展通過社會主義市場經(jīng)濟，來促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)高度的物質(zhì)文明，其根本出發(fā)點和落腳點是滿足人民的物質(zhì)文化生活需要，提高人們的物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量，以實現(xiàn)人民的共同富裕。這也是社會主義不同于資本主義的根本之處。與資本主義社會追求資本利潤最大化的原則不同，社會主義發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的是為了滿足人們的生活需要，實現(xiàn)共同富裕。

同時，可以通過繼續(xù)深化市場經(jīng)濟改革，借助社會主義市場經(jīng)濟的人文精神造就人的全面發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟改革又為克服人的片面發(fā)展提供了有利的手段。因此，市場經(jīng)濟是推進人的全面發(fā)展的有效方式，這主要表現(xiàn)在：首先，市場經(jīng)濟體制建設(shè)，對反封建糟粕文化，在注重平等競爭和人的獨立自由等方面旗幟鮮明，“經(jīng)濟平等是市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在要求”，“市場經(jīng)濟內(nèi)含著平等精神”，（8）它可以在更廣闊的范圍內(nèi)培養(yǎng)人的獨立人格、進取心和創(chuàng)新精神；其次，市場經(jīng)濟對利益、理性、自立以及競爭、效率、交往和開放追求的本性，將逐步激發(fā)人的多方面需求、社會流動、多方面的能力體系、豐富的社會交往關(guān)系和人的個性，進而推進人的全面發(fā)展；最后，在我國現(xiàn)階段，市場經(jīng)濟主要是通過提高人的素質(zhì)而促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的。而生產(chǎn)力的發(fā)展既可以增加閑余時間，也為人的全面發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，社會生產(chǎn)力發(fā)展是推進人的全面發(fā)展的根本條件。這對推進我國現(xiàn)階段人的全面發(fā)展來說，尤為迫切需要，這也是我們選擇市場經(jīng)濟的人性根據(jù)。

（三）全面深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革

改革開放三十多年來，我國總體上已經(jīng)確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，但是還有諸多不完善的地方，隨著改革開放的深入，許多深層次的矛盾不斷凸顯，很多關(guān)系難以厘清。因此要全面深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，更好地為人的全面發(fā)展服務(wù)。

1.處理好效率與公平的關(guān)系，實現(xiàn)社會公平正義。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，效率與公平就緊緊地扭結(jié)在了一起。市場經(jīng)濟的本性追求更高的效率，創(chuàng)造更多的利潤，往往難以維護社會的公平。因此，必須發(fā)揮社會主義的優(yōu)勢，克服市場經(jīng)濟的弊端，揚長避短，在促進經(jīng)濟發(fā)展、提高效率的同時盡可能實現(xiàn)社會公平與正義。要通過全體人民共同奮斗努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的社會制度。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場經(jīng)濟條件下宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟體制改革舉得了重大的成就，基本確立完善的社會主義市場經(jīng)濟體系。但是隨著改革的深入，發(fā)展過程中深層次矛盾越來越突出。但是隨著以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)的經(jīng)濟體制改革的不斷深入，越來越多的焦點問題已經(jīng)集中到政府的職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革上，政府職能難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的需求。因此政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，實現(xiàn)資源配置方式由行政為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鳎@將是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的中心環(huán)節(jié)。尤其我國加入世貿(mào)組織后，擴大對外開放不斷的發(fā)展和深入，這就要求在社會主義市場經(jīng)濟條件下真正建立“廉政政府”和“廉價政府”，才能與國際接軌。

我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，過去計劃經(jīng)濟體制的許多弊端產(chǎn)生，在很大程度上是由于在政府機構(gòu)、政府體制和政府職能的設(shè)計上沒有完全按照市場經(jīng)濟經(jīng)濟規(guī)律的運行要求設(shè)計。因此，在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)的諸多深層次問題的解決，最終要依賴于能否真正按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展運行規(guī)律的要求，實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。因此，必須按照社會化大生產(chǎn)的要求和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展運行規(guī)律，在我國近三十年經(jīng)濟體制改革積累的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面完善市場經(jīng)濟條件下宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。

3.建立完善的信用體系，培育和維護良好的信用秩序。

社會信用體系是市場經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。建立完善的信用體系，已成為保持社會主義市場經(jīng)濟的秩序，合理調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的制度基礎(chǔ)。因此，要利用計算機網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化工具，在法律框架內(nèi)，對信用信息進行收集、整理、加工，建立由政府信用體系、企業(yè)信用體系、個人信用體系組成的三位一體的信用體系。必須強化政府職能，發(fā)揮主導(dǎo)作用。市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，單純依靠市場的力量難以建立完善的社會信用體系，必須借助政府的力量，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立全國性的信用服務(wù)體系。社會信用服務(wù)體系的建設(shè)中，國家必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)，嚴(yán)禁各部門自行其是、各自為政。加大信用立法力度，嚴(yán)厲懲戒失信行為。法制是信用的保障，只有依靠法律力量，把一切信用活動納入法制化軌道，才能維護和培育良好的信用秩序。因此，參照市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法，建設(shè)社會信用體系，按照立法先行，加以規(guī)范。

4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革，完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。

當(dāng)代中國能否實現(xiàn)全面深化改革開放和建成小康社會的核心目標(biāo)，解決好“三農(nóng)”問題是關(guān)鍵。從經(jīng)濟發(fā)展角度來看，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)；從經(jīng)濟體制改革角度來看，沒有農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，就不可能建立全國統(tǒng)一完整的社會主義市場經(jīng)濟體制。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟落后的根本原因在于農(nóng)村商品經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟體制改革落后。因此，大力發(fā)展農(nóng)村的商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民身份改變，根本推動力必須依靠市場化。

盡管改革開放以來，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村市場化改革取得較大的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革取得了巨大的成績展，但是相對城市的市場化改革來說，農(nóng)村市場化改革明顯滯后的。我國農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式和經(jīng)營觀念并沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變。因此，隨著二十多年城市改革的深入和發(fā)展的突飛猛進，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、二元體制結(jié)構(gòu)、二元社會結(jié)構(gòu)的相對差距不是縮小了，而是拉得更大了。為此，當(dāng)前深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，培育市場主體、健全市場體系、加強宏觀指導(dǎo)是完善全國整個社會主義市場經(jīng)濟體制的重中之重。要以農(nóng)村專業(yè)性的商品生產(chǎn)為發(fā)展重點，推行和完善貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營模式。堅持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的道路，深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，激發(fā)農(nóng)村市場生機和活力。

5.加快經(jīng)濟立法，加強社會主義市場經(jīng)濟的法治建設(shè)。

從一定意義上說，市場經(jīng)濟即法治經(jīng)濟。市場主體的經(jīng)濟行為，國家對市場的宏觀調(diào)控，有效市場秩序的運行，都需要依靠法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。即使國際經(jīng)濟交往，也需要按按照國際法和國際慣例辦事。因此，市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求決定了我國社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)該是而且必然是法治經(jīng)濟，進而要求有效的市場經(jīng)濟運行必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，建設(shè)社會主義法治國家。

由于我國確立社會主義市場經(jīng)濟體制時間不長，還有法律制度不完善。隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必須建立更為完備、健全的社會主義市場經(jīng)濟法律本系。為此，應(yīng)該結(jié)合我國實際，借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，加快市場經(jīng)濟立法進程，建立一個符合市場主體多元化、人格平等、權(quán)利自主、企業(yè)自治、契約自由、充分競爭等市場經(jīng)濟法律原則的法律體系。同時加大執(zhí)法力度，打擊經(jīng)濟違法犯罪行為，以維護市場經(jīng)濟秩序。

三、堅持可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境

在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的過程中，由于市場經(jīng)濟自身的缺陷，很多時候更多注重效率，而忽視環(huán)境因素。在發(fā)展過程中，不能堅持堅持可持續(xù)發(fā)展。因此，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展的質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為真正實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展服務(wù)。

（一）人在自然和社會雙重因素中存在和發(fā)展

人是在自然和社會雙重因素中存在和發(fā)展的，對人的一切社會關(guān)系和人的全面發(fā)展的內(nèi)容和條件的思考，都不能脫離自然環(huán)境而孤立地進行。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是人類實踐活動的產(chǎn)物，是人類文明的凝聚和體現(xiàn)。十八大指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計?！币环矫?，建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境能為人們提供客觀的審美對象，喚起人們的審美情趣和美感，凈化人們的心靈世界；另一方面，建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境還能引發(fā)人們在生活方式、消費方式以及價值觀念等一系列領(lǐng)域發(fā)生革命性的變革，有助于人們形成文明、健康、科學(xué)的生活方式和消費方式，從而有利于人的全面發(fā)展。

（二）加強生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然的和諧發(fā)展

要實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，必須堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使二者有機地結(jié)合起來。江澤民同志在“七一”講話中指出：“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施。努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！保?）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。我國是一個發(fā)展中國家，必須抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。同時我們必須樹立長遠(yuǎn)觀點，既要考慮當(dāng)前的發(fā)展，又要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，保持生產(chǎn)力發(fā)展的后勁，不能以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的需要。

十八大強調(diào)，“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！边@就要求我們與自然環(huán)境的發(fā)展互動，實現(xiàn)人的生活方式的全面發(fā)展。促進人的全面發(fā)展必須努力實現(xiàn)人與自然的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，在良好的人文環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長。在實踐中要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境。

1.全面促進資源節(jié)約，提高資源的利用率。

推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低資源、能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

2.堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化自然生態(tài)系統(tǒng)保護。

“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也塑造人”。人們自己的活動造就和創(chuàng)造了現(xiàn)實的生活環(huán)境，而現(xiàn)實的生活環(huán)境又造就和創(chuàng)造了現(xiàn)實的人。因此，必須以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，強化水、大氣、土壤等污染防治。實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力等。真正創(chuàng)造美好的現(xiàn)實生活環(huán)境，為人的全面發(fā)展服務(wù)。

3.推進生態(tài)立法，通過法治加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

適應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明的需要，加快推進生態(tài)保護的立法，加強法制建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。加大執(zhí)法力度，加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等。

總之，促進人的全面發(fā)展是一個通過不斷努力實現(xiàn)的動態(tài)歷史過程。只要自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，在全面深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，促進人的全面發(fā)展上就一定能取得新成效。

參考文獻：

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（2）（3）胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012.

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