王可慧

[摘 要]本文主要介紹了高校圖書館外包的概念、模式以及高校圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)外包的可行性。針對我國高校外包狀況探討各個(gè)外包模式的功能意義，同時(shí)揭示當(dāng)前高校圖書館外包應(yīng)注意的各項(xiàng)問題。

[關(guān)鍵詞]高校圖書館；業(yè)務(wù)外包；外包現(xiàn)狀；外包模式；外包問題

1.圖書館業(yè)務(wù)外包的內(nèi)涵及起源

圖書館外包是指以合約的方式委托外部服務(wù)商提供圖書館所需的部分業(yè)務(wù)功能，將圖書館的部分非核心、非專業(yè)化的業(yè)務(wù)向外尋求優(yōu)質(zhì)資源和合作，大量節(jié)省圖書館人力、財(cái)力、物力，集約圖書館內(nèi)部資源發(fā)展核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)圖書館的核心競爭力。

圖書館業(yè)務(wù)外包的理念來源于企業(yè)經(jīng)營模式，外包在圖書館中的應(yīng)用首先興起于美國法律和專業(yè)圖書館，繼而又在公共（政府及大專院校）圖書館中得到應(yīng)用。有關(guān)資料顯示，國外早期圖書的外包服務(wù)是組織大學(xué)生勤工儉學(xué)，從事加工圖書、圖書排架、環(huán)境衛(wèi)生等簡單服務(wù)形式，可以說這是圖書館業(yè)務(wù)外包的雛形。[1]隨著各類型圖書館的外包業(yè)務(wù)不斷深入，外包模式逐步被國內(nèi)高校圖書館所接納，由最初的簡單事務(wù)性外包方式不斷轉(zhuǎn)向涉及圖書館核心業(yè)務(wù)外包的方式。

2.高校圖書館業(yè)務(wù)外包的可行性

高校圖書館采用外包的方式，可以借鑒信息資源共享中的“擁有”與“獲取”理論。各式各樣的信息共建組織、聯(lián)機(jī)目錄、資源共建數(shù)據(jù)庫的實(shí)現(xiàn)，以及各種專業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷成熟，使圖書館逐步擺脫了以前封閉、固守本館資源的獨(dú)立存在狀態(tài)。封閉獨(dú)立的辦館思想已經(jīng)不再適宜時(shí)代的發(fā)展要求，圖書館必須轉(zhuǎn)變之前“被動(dòng)”的用戶服務(wù)模式為“主動(dòng)”向外尋求資源滿足用戶信息服務(wù)需求，才能擺脫固步自封的境地，以一種對信息資源獲取方式更為開放的思想來看待現(xiàn)代圖書館外包模式。業(yè)務(wù)外包有利于將外部優(yōu)勢資源引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)有館藏資源”和“外部獲取資源”的協(xié)調(diào)發(fā)展?！白叱鋈ィM(jìn)來”的外包理念豐富了高校圖書館資源建設(shè)思想。

3.高校圖書館外包的可行模式

3.1采編業(yè)務(wù)外包

圖書館采編業(yè)務(wù)包括采訪工作和對所購買圖書進(jìn)行編目兩方面。采編業(yè)務(wù)外包是指書商根據(jù)圖書館的訂單配送相應(yīng)的圖書，再由書商對所購圖書進(jìn)行完備編目活動(dòng)的過程。

編目外包，是指從圖書的著錄、分編到圖書加工的整套業(yè)務(wù)委托給書商，使圖書到館后直接上架。編目外包分為圖書與書目數(shù)據(jù)同時(shí)訂購、書商派員進(jìn)駐圖書館進(jìn)行編目兩種形式。通過采編業(yè)務(wù)外包，書商還可以提供編目數(shù)據(jù)和各具特色的附加增值服務(wù)。

3.2數(shù)據(jù)庫開發(fā)業(yè)務(wù)外包

數(shù)據(jù)庫建設(shè)外包，圖書館把建設(shè)學(xué)位論文、科研成果等數(shù)據(jù)庫工作委托外部單位來完成。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要投入大量的時(shí)間、人力和物力。為了不影響其它工作的運(yùn)行，圖書館往往采用外包形式來完成這項(xiàng)工作。將館藏資源制成電子出版物，使他們在更大范圍內(nèi)傳播，吸引更多讀者，是提高高校圖書館信息利用率的一種手段。[2]將數(shù)據(jù)庫的建設(shè)外包給專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來建庫，可以為信息共享打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3信息技術(shù)業(yè)務(wù)外包

信息技術(shù)外包是指圖書館以長期合同的方式委托信息技術(shù)服務(wù)商向企業(yè)提供部分或全部的信息功能。[3]常見的信息技術(shù)外包涉及信息技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)和維護(hù)、通信網(wǎng)絡(luò)的管理、數(shù)據(jù)中心的運(yùn)作、信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)、備份和災(zāi)難恢復(fù)、信息技術(shù)培訓(xùn)等。

3.4信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包

圖書館的信息服務(wù)業(yè)務(wù)包含定題服務(wù)、科技查新、文獻(xiàn)傳遞、翻譯、編輯報(bào)表、技術(shù)培訓(xùn)等，圖書館把上述有關(guān)業(yè)務(wù)部分或全部外包給數(shù)據(jù)庫服務(wù)商或其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為用戶提供更為深層次的信息服務(wù)，旨在提升圖書館的信息服務(wù)質(zhì)量。

3.5高校電子閱覽室外包

所謂電子閱覽室服務(wù)外包.是指高校圖書館在建設(shè)新的電子閱覽室，或?qū)⒃须娮娱営[室整體升級換代時(shí)，以定期租賃的形式，委托外部服務(wù)商提供業(yè)務(wù)功能。具體是由圖書館提供場所和網(wǎng)絡(luò)條件，由承包商投資建設(shè)電子閱覽室并負(fù)責(zé)日常管理，學(xué)校收取場地租賃費(fèi)和水電衛(wèi)生等相關(guān)費(fèi)用，學(xué)生上網(wǎng)費(fèi)歸承包商所有。[4]

4.我國高校圖書館業(yè)務(wù)外包的現(xiàn)狀

4.1采編業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀

我國高校圖書館的部分業(yè)務(wù)外包已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但應(yīng)用比較成熟和廣泛的形式是采編業(yè)務(wù)外包，例如：

廣州市高校

調(diào)查廣州市19所高校圖書館，目前正在實(shí)行或試行采編業(yè)務(wù)外包的圖書館有12所（63%），未實(shí)行采編業(yè)務(wù)外包的圖書館7所（37%）。再就這7所未實(shí)行外包的圖書館進(jìn)一步調(diào)查，未來是否會考慮采編業(yè)務(wù)外包，其中3所（16%）表示會考慮，4所（21%）表示不會考慮。[5]

浙江省高校

浙江省先后有浙江大學(xué)在內(nèi)等15所高校進(jìn)行圖書館的采編業(yè)務(wù)外包。常熟理工學(xué)院圖書館采用此方式將圖書館電子閱覽室服務(wù)外包，在圖書館與外包商的通力合作下，其圖書館電子閱覽室的外包取得了成功。

四川省高校

四川省3l所高校圖書館都不同程度地實(shí)行了編目業(yè)務(wù)外包。沒有實(shí)行過編目業(yè)務(wù)外包的高校僅有l(wèi)所。[6]

湖南省高校

在3l所高校圖書館中，有5所高校館沒有開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，有3所高校表示正在考慮和協(xié)商此事。編目外包中，24所（92%）高校館實(shí)行的是圖書與數(shù)據(jù)同時(shí)訂購，2所（8%）高校館實(shí)行書商派員進(jìn)駐圖書館編目?，F(xiàn)代化建設(shè)中書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)外包占到了38%，自動(dòng)化業(yè)務(wù)外包占到了30%?？傮w來說，后勤外包占到了65%。[7]

全國范圍內(nèi)部分高校都在積極嘗試圖書館的編目業(yè)務(wù)外包，在編目外包的研究方面，也催生出了大量的文獻(xiàn)理論研究結(jié)論。

4.2高校圖書館數(shù)字化建設(shè)外包、信息技術(shù)外包現(xiàn)狀

書生之家數(shù)字圖書館在2000年為北京師范大學(xué)數(shù)字圖書館建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，為電子科技大學(xué)數(shù)字圖書館提供的技術(shù)解決方案；2000年10月首都師范大學(xué)圖書館與超星公司合作建立“首都師范大學(xué)網(wǎng)上閱覽室”，為該校用戶在網(wǎng)上提供lO萬種電子版圖書。目前國內(nèi)自行研制圖書館管理系統(tǒng)的主要有：ILAS（深圳圖書館）、MILIS（上海交通大學(xué)西漢文兼容圖書館聯(lián)機(jī)管理集成系統(tǒng)）、文津圖書館綜合管理系統(tǒng)（北京圖書館）、PU-LAIS（北京大學(xué)圖書館自動(dòng)化集成系統(tǒng)）等。國內(nèi)自行開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)的圖書館數(shù)量有限，大多數(shù)圖書館的數(shù)字化系統(tǒng)是通過向外購買獲得。

盡管當(dāng)前許多高校圖書館的業(yè)務(wù)外包僅限于操作起來比較容易的少部分工作，但其經(jīng)驗(yàn)無疑為更廣泛、更深層次的外包提供了借鑒。

5.高校圖書館業(yè)務(wù)外包模式的功能

5.1采編業(yè)務(wù)的外包為文獻(xiàn)采訪提供了契機(jī)

圖書館編目業(yè)務(wù)外包是圖書供應(yīng)商與圖書館之間的一種具有特色與個(gè)性的服務(wù)。然而當(dāng)越來越多的圖書館依賴于外包商的圖書采購方式，圖書館館藏的同質(zhì)化就會越來越嚴(yán)重.最終導(dǎo)致失去館藏特色。因此，高校圖書館將采編業(yè)務(wù)外包后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本館館藏和學(xué)科特色制定合理的采編計(jì)劃，充實(shí)本館館藏。

采編部門是圖書館專業(yè)人才集中的核心部門，將繁瑣、周期性強(qiáng)的采編工作外包后，可以將圖書館的人力集中在采訪計(jì)劃制定上，圖書館工作人員可以集中精力進(jìn)行圖書采訪工作的研究，結(jié)合本校的實(shí)際情況和館藏特色，制定出合理的采訪計(jì)劃，為本館資源科學(xué)化、特色化的館藏體系奠定基礎(chǔ)。

5.2信息技術(shù)外包實(shí)現(xiàn)了高校圖書館的自動(dòng)化管理

從20世紀(jì)70年代美國圖書館自動(dòng)化的發(fā)展，到20世紀(jì)80年代中國圖書館自動(dòng)化的發(fā)展，，國內(nèi)外很多單位，包括圖書館，都研究開發(fā)過圖書館自動(dòng)化集成系統(tǒng)，然而經(jīng)過市場化發(fā)展，，目前剩下的普遍使用的圖書館自動(dòng)化集成系統(tǒng)基本上都由公司研發(fā)，，即便是圖書館成功地開發(fā)了自己的自動(dòng)化集成系統(tǒng)，最終也因開發(fā)維護(hù)成本過高而轉(zhuǎn)向公司運(yùn)營，才能得以生存。[8]因此，圖書館不具備發(fā)展技術(shù)密集型、開發(fā)成本高的優(yōu)勢，系統(tǒng)開發(fā)不符合圖書館的經(jīng)營成本觀。因此高校圖書館可以選擇信息技術(shù)外包來解決圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建。圖書館在提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高數(shù)字資源能力和使用效率，以服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)對信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。[9]

5.3高校圖書館電子閱覽室外包可以促進(jìn)高校圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高校圖書館將電子閱覽室外包給服務(wù)商，可以節(jié)省圖書館的基礎(chǔ)建設(shè)資金，同時(shí)完善本館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子設(shè)施的投入巨大，更新?lián)Q代速度快，易老化，維護(hù)費(fèi)用高，依靠圖書館有限的經(jīng)費(fèi)無法支撐其龐大的資金體系。電子閱覽室外包借助外部盈利機(jī)構(gòu)的資金投入，協(xié)商制定相對合理的價(jià)格向全校師生提供電子閱覽服務(wù)，擴(kuò)展高校圖書館的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。電子閱覽室外包的實(shí)質(zhì)就是把服務(wù)外包出去，收錢進(jìn)來，利用自身的實(shí)體空間和學(xué)生群體的需求，吸引營利公司進(jìn)駐學(xué)校電子閱覽室進(jìn)行經(jīng)營。高校圖書館在放手管理權(quán)和相對的監(jiān)管控制工作下，同時(shí)收取經(jīng)營資金，為高校圖書館擴(kuò)展了經(jīng)費(fèi)來源

5.4高校圖書館實(shí)現(xiàn)部分信息服務(wù)外包可以擴(kuò)大高校圖書館的信息服務(wù)深度和廣度

高校圖書館的主要信息服務(wù)對象是教師和學(xué)生，其信息服務(wù)涉及信息實(shí)時(shí)咨詢、書目檢索、圖書借閱流通、信息檢索等淺層次的形式，然而對于一些技術(shù)和知識要求更高的服務(wù)形式高校圖書館就無法滿足，如定題服務(wù)、科技查新、文獻(xiàn)傳遞、翻譯、編輯報(bào)表、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)需求，此類服務(wù)只能通過整合和利用外部專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為用戶提供更為精準(zhǔn)、細(xì)致的信息服務(wù)，來拓展本館信息服務(wù)業(yè)務(wù)。通過信息服務(wù)的外包，加大了圖書館深層次信息服務(wù)的力度。

信息服務(wù)外包作為一種中間組織服務(wù)，不需要擴(kuò)大圖書館的規(guī)模，卻在實(shí)際上拓寬了圖書館的邊界；既可以避免圖書館過于龐大，又可以通過鏈接館外優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)資源，克服各種經(jīng)營活動(dòng)的不確定性、減低風(fēng)險(xiǎn)。

6.高校圖書館業(yè)務(wù)外包時(shí)應(yīng)注意的問題

高校圖書館業(yè)務(wù)外包的實(shí)施過程并非十全十美，全國范圍內(nèi)各個(gè)高校的外包發(fā)展機(jī)制和理念還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和制度，因此也存在一定的負(fù)面影響，主要集中在以下幾個(gè)方面：

6.1杜絕極端外包

美國加利福尼亞州里弗賽德縣圖書館于1997年7月將本館所有業(yè)務(wù)和管理都外包給一家私營公司，完全打破了圖書館的公益性質(zhì)，在圖書館界引起了很大的震驚。外包模式的極端化會導(dǎo)致圖書館的本質(zhì)職能的喪失，從以“讀者至上”的理念向“金錢至上”發(fā)展，完全迎合大眾的娛樂需求，導(dǎo)致圖書館的文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，圖書館角色的完全轉(zhuǎn)變。因此圖書館的常規(guī)性業(yè)務(wù)決不能打破，否則圖書館可能會降低姿態(tài)去追求利益最大化。因此必須對外包的層次和程度進(jìn)行控制，進(jìn)行有選擇性的外包，而不是采取極端化的方式。

6.2防止外包公司的極端化發(fā)展——壟斷

高校圖書館為了彌補(bǔ)自身信息技術(shù)的缺憾，向外購買數(shù)據(jù)庫以及自動(dòng)化圖書館管理系統(tǒng)。當(dāng)圖書館長期與盈利性信息機(jī)構(gòu)展開合作后，會導(dǎo)致圖書館過分依賴于外部資源，造成圖書館自身競爭力下降。在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用下，業(yè)務(wù)外包的公司或商家的市場會越來越集中，有可能在幾家外包商中形成新的壟斷性力量，為圖書館帶來危機(jī)。業(yè)務(wù)外包具備孕育成本節(jié)約優(yōu)勢的同時(shí)，也隱藏著成本增長潛在的風(fēng)險(xiǎn)比例。因此高校圖書館對于信息技術(shù)與數(shù)據(jù)庫的外包，可以采用集團(tuán)采購的方式，以一個(gè)地區(qū)的多個(gè)高校圖書館合作購買，可以在節(jié)約資金的同時(shí)防止外包公司的隨意漲價(jià)，圖書館自身也必須進(jìn)行一定的技術(shù)研發(fā)的活動(dòng)，對外包公司的壟斷行為進(jìn)行及時(shí)有效的預(yù)防措施。

為防止外包商的極端壟斷，高校圖書館可以與國內(nèi)條件較好的大型圖書館建立合作關(guān)系，其技術(shù)設(shè)備與人才往往有相當(dāng)多的余力，應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢，成為圖書館數(shù)字化業(yè)務(wù)某些方面的外包服務(wù)提供者，這樣有利于國有資產(chǎn)的合理配置與有效利用，有利于推進(jìn)中小型高校圖書館數(shù)字化業(yè)務(wù)的開展，也能促進(jìn)大型圖書館本身的發(fā)展。必須明確，其收費(fèi)必須堅(jiān)持做到保本微利。[10]

6.3特藏回溯建庫業(yè)務(wù)外包需謹(jǐn)慎

特藏期刊是指清末至民國時(shí)期的期刊[11]，這段特殊歷史時(shí)期的刊物歷經(jīng)戰(zhàn)火的磨難，有著珍貴的文獻(xiàn)價(jià)值和文物價(jià)值。由于特藏期刊著錄情況較現(xiàn)代期刊更為復(fù)雜，如版本較多，有多種版次版本，如原版本（初版本）、重印本（補(bǔ)印本）、再版本、影印本；有形態(tài)版本，如合訂本、簽名本、毛邊本、偽裝本，改版本；還有地區(qū)版本、語種版本等；其次休刊、復(fù)刊、停刊情況較多；出版發(fā)行地變化多；社會影響力大的期刊多；由名人擔(dān)任主編、編輯及由名人題寫刊名的期刊多。因此特藏期刊的著錄內(nèi)容及要求更加復(fù)雜，并且沒有現(xiàn)成的著錄數(shù)據(jù)，加之外包公司的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，因此高校在進(jìn)行特藏期刊回溯建庫時(shí)應(yīng)當(dāng)首先考慮憑借自身專業(yè)人才優(yōu)勢，開展編目工作，從而保證編目的有效性、準(zhǔn)確性。

6.4采編業(yè)務(wù)外包對圖書館工作人員的新挑戰(zhàn)

值得注意的是，隨著外包業(yè)務(wù)范圍的逐步擴(kuò)大，對專業(yè)館員的需求并沒有因?yàn)闃I(yè)務(wù)外包而減少，反而對人才的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，需要高校圖書館建立一支由館員組成的技術(shù)專家隊(duì)伍。這支隊(duì)伍既要有圖書采訪、編目、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)存儲、硬件設(shè)備與信息系統(tǒng)管理方面的人才，又要有參考咨詢、深層次讀者服務(wù)等方面的人才。高校圖書館的工作人員在擺脫以往繁雜的事務(wù)工作后，必須進(jìn)一步提升自身的素質(zhì)，從而促進(jìn)高校圖書館工作的順利開展。

7.結(jié)語

高校圖書館業(yè)務(wù)外包體現(xiàn)了在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，圖書館部分職能重新社會化分工的發(fā)展趨勢，可以更好地協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌圖書館內(nèi)部資源與外部資源，體現(xiàn)了高校圖書館從傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代化、專業(yè)化管理模式的轉(zhuǎn)變，是圖書館自身建設(shè)的新發(fā)展。

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