梁威

[摘 要]隨著科學技術(shù)的不斷進步，科研檔案保密工作正面臨著一系列新問題和新挑戰(zhàn)。檔案工作者必須迎難而上，增強保密意識，建立健全各項制度，既做好科研檔案保密工作又能更好地為科研事業(yè)的發(fā)展提供服務。

[關(guān)鍵詞]科研檔案；保密；問題及對策

一、新形勢下科研檔案保密工作面臨的問題

隨著政治、經(jīng)濟、文化交流與合作的日益發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，科研檔案保密工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

（一）法律法規(guī)滯后

我國關(guān)于科研檔案保密方面的法律法規(guī)體系還不健全，立法重點不明確。如《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）是規(guī)范我國保密工作的一部專門法，是制定一切保密法規(guī)、規(guī)章和具體保密制度的基本依據(jù)，在我國整個保密法制法規(guī)體系中起著主導和決定作用。雖然《保密法》頒布實施16年來，保密工作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行發(fā)揮了積極的促進和保障作用。但是目前這部《保密法》在某些方面存在滯后性。包括對于科研檔案保密方面欠缺法制規(guī)定及涉密計算機的管理規(guī)定落后于現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡的發(fā)展。這就給科研檔案管理部門制定相應的部門保密規(guī)章帶來一定的難度，也給科研檔案工作人員依法辦事帶來了困難，同樣也對科研檔案的保密工作十分不利。

（二）保密意識弱化

首先，思想認識上一些工作人員保密觀念淡薄。有部分人甚至對《保密法》知悉甚少，認為市場經(jīng)濟無密可保，在當前高科技發(fā)展的時代有密也難保。科技檔案工作人員、涉密研究人員忙于業(yè)務工作，對經(jīng)手的大量的國家秘密見密不知密，習以為常，對國家秘密的安全造成嚴重的威脅。其次，工作上的形式主義使一些人保密意識相對淡薄，放松了對安全隱患的警惕，放棄了對新問題、新挑戰(zhàn)的應對。

（三）技術(shù)手段落后

當前科研檔案保密技術(shù)面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。信息與網(wǎng)絡安全的防護能力很弱，許多檔案應用系統(tǒng)處于不設防狀態(tài)，具有極大的風險性和危險性。主要是我國網(wǎng)絡管理滯后，制度不健全，責任不到位，保密技術(shù)防范裝備的研制、開發(fā)和應用工作進展遲緩，由此導致我國科技信息安全面臨更加嚴峻的局面。

二、科研檔案保密工作應采取的對策建議

搞好科研檔案工作，保密工作是關(guān)鍵?？蒲袡n案是指在科學技術(shù)研究過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料，是科學技術(shù)研究活動的真實記錄，是科學技術(shù)儲備的一種形式，是一項重要的信息資源，是單位的寶貴財富?？蒲袡n案的安全直接關(guān)系到單位的安全和經(jīng)濟發(fā)展的成敗，因此，為了維護科研檔案的安全，確?？萍济孛苋f無一失，必須做好科研檔案的保密工作。

（一）強化科研檔案保密知識教育，增強科技檔案工作人員的保密意識

強化科研檔案保密知識教育，增強科研檔案工作人員的保密意識，是加強科研檔案管理的重要保障。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，科研檔案工作的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化。因此，通過加強科研檔案保密法制教育，使檔案領(lǐng)導干部及其涉密人員掌握管理科技秘密的法律知識和相關(guān)技能，是管理好單位科技秘密不可缺少的重要條件。

1、要繼續(xù)深入開展以普及科研檔案保密法律常識為主要內(nèi)容的保密法制宣傳教育活動。

2、要突出科研檔案保密法制宣傳教育的重點，開設科技保密法制教育課及講座，進一步更新各級領(lǐng)導干部和科研人員的保密觀念，提高他們的檔案保密法制意識和做好檔案保密工作的自覺性。

（二）改革科研檔案保密工作機制，完善科研檔案保密工作制度

根據(jù)國家保密工作的規(guī)定，從工作實際出發(fā)，制定和充實完善科研檔案保密制度。比如：《科研檔案保密工作制度》、《科研檔案保密工作職責》、《泄秘事件查處辦法》、《密級科研檔案資料查借閱制度》等一系列科研檔案保密工作規(guī)章制度，使科研檔案保密工作的運作有章可循。另一方面，要緊緊抓住科研檔案保密工作的管理環(huán)節(jié)，加強對涉密要害部門的管理工作。一是對科研檔案的定密、傳閱、使用、存放、歸檔、銷毀等各個環(huán)節(jié)應實行嚴格的管理負責制。二是堅持貫徹檢查制度。由專職科研檔案保密人員定期對本單位或部門的科研檔案保密工作巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施；由主管領(lǐng)導定期對科研保密工作進行監(jiān)督檢查。三是加強對涉密要害部門的管理，由主要領(lǐng)導對科研保密工作做出強調(diào)和部署，由科研檔案部門負責人對檔案、機要、傳真等要害部位進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止和杜絕泄密事件。

在新形勢下，科研檔案保密工作要適應經(jīng)濟、科技發(fā)展的需要，科研檔案部門應解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按照科研檔案保密的方針，依靠和發(fā)揮廣大科技人員的力量，使科研檔案保密工作更好地為我所的發(fā)展服務，為提高我所綜合實力在科研領(lǐng)域上的競爭能力發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

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[2]《檔案學通訊》.2003年第1期

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