李玥

[摘 要]針對(duì)黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與農(nóng)民合作社的發(fā)展，在農(nóng)民合作社的發(fā)展中，介紹了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由集體經(jīng)濟(jì)到分田到戶的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程，這一舉措解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民解決了溫飽的需要，更需要提高幸福生活指數(shù)，社會(huì)改革需要農(nóng)民利用合作社的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活水平，因此，黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革必須以農(nóng)民為本，加速農(nóng)民合作社的發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

[關(guān)鍵詞]黑龍江農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)改革；農(nóng)民合作社；發(fā)展

改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革從集體經(jīng)濟(jì)到分田到戶，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)力，加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。在黨的十八屆三中全會(huì)，為了深化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革，提出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“合作經(jīng)營(yíng)”列為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新的重要形式，這是對(duì)“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)”的新部署，這也是隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度的提高，農(nóng)村生產(chǎn)力向城市化推進(jìn)的重要舉措。這種舉措要求“允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開(kāi)展信用合作”。這在對(duì)農(nóng)村合作社的扶持力度上，達(dá)到了一個(gè)空前的高度。

一、農(nóng)民合作社的發(fā)展過(guò)程

改革使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由集體經(jīng)濟(jì)到分田到戶的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，這一舉措解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，30多年后農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了重大提高，解放了的農(nóng)村生產(chǎn)力，使他們成為農(nóng)民工，推動(dòng)了我國(guó)城市化的建設(shè)，今天重新提出農(nóng)民合作社，形成農(nóng)民合作共贏的發(fā)展。這一事實(shí)在2007年已經(jīng)出現(xiàn)，隨著農(nóng)民合作社市場(chǎng)主體地位的合法性，這一優(yōu)勢(shì)受到我國(guó)農(nóng)民的積極響應(yīng)，使農(nóng)民合作社得到快速的擴(kuò)張與發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布的消息，到2013年12月底，全國(guó)依法登記注冊(cè)的專業(yè)合作、股份合作等農(nóng)民合作社達(dá)98.24萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)42.6%；實(shí)際入社農(nóng)戶7412萬(wàn)戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的28.5%，同比增長(zhǎng)39.8%。各級(jí)示范社超過(guò)10萬(wàn)家，聯(lián)合社的數(shù)量達(dá)到6000多家。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷等領(lǐng)域合作社競(jìng)相發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力。之所以形成今天這樣的利好局面，是因?yàn)檗r(nóng)民合作社的形式將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，共同面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。通過(guò)農(nóng)民合作社的組織和聯(lián)合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益，使農(nóng)民擺脫了與市場(chǎng)結(jié)合的弱勢(shì)地位，增加了農(nóng)民在市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)，使農(nóng)民也可以左右市場(chǎng)的走向，來(lái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，利用農(nóng)村金融及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，使開(kāi)發(fā)農(nóng)村的資本、信息、人力資源等市場(chǎng)要素，滿足農(nóng)民全方位、多樣化的生產(chǎn)生活需求，這樣就使農(nóng)村合作社組織的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到發(fā)揮，提高了農(nóng)民的收入。

二、黑龍江農(nóng)民合作社的狀況

黑龍江合作社的需求是以農(nóng)村生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展而來(lái)，個(gè)體承包不適宜機(jī)械化生產(chǎn)。因此，農(nóng)村生產(chǎn)必須超越簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這樣才能產(chǎn)生更大的價(jià)值。農(nóng)村社會(huì)可以利用集體的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黑龍江土地廣闊，適宜機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果在機(jī)械化生產(chǎn)再以包田到戶，不能發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的威力，要“以農(nóng)民為本”就要把村民團(tuán)結(jié)在一起，利用機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，也可以贏得更大的社會(huì)效益。尤其合作社形成后，可以增加農(nóng)民的收入，也可以壯大農(nóng)民合作社的集體財(cái)富，這樣合作社成員如果一旦遇到大病、孩子入學(xué)、擴(kuò)大生產(chǎn)等自身不能解決的困難時(shí)，農(nóng)民合作社就可以出面，共同來(lái)幫助合作社成員解決問(wèn)題。農(nóng)民合作社的發(fā)展，正是把握社會(huì)價(jià)值觀，才會(huì)使黑龍江合作社的發(fā)展穩(wěn)定。最近幾年，隨著黑龍江合作社的發(fā)展，黑龍江農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，黑龍江合作社的社員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，黑龍江合作社成員也由開(kāi)始只是留守婦女和老人組成，現(xiàn)在也開(kāi)始吸引了外出打工的男性勞動(dòng)力，這主要是經(jīng)濟(jì)收入的影響所致，黑龍江合作社的高收益吸引了農(nóng)村勞動(dòng)力。

三、黑龍江農(nóng)民合作社的發(fā)展

雖然改革開(kāi)始，一家一戶小生產(chǎn)，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，提升了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村取得了很好的效果。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，當(dāng)溫飽已經(jīng)不再是問(wèn)題的時(shí)候，當(dāng)機(jī)械化能力得到發(fā)展的時(shí)候，農(nóng)民提高生活水平的出路就成為一個(gè)新的課題。尤其是如何讓個(gè)體化的農(nóng)民組織起來(lái)，這實(shí)際上也是一個(gè)難題。特別是2004年取消農(nóng)業(yè)稅實(shí)行種糧直接補(bǔ)貼后，農(nóng)民的組織化再塑成為新時(shí)期基層政府的首要任務(wù)，同時(shí)也是農(nóng)村無(wú)法快速發(fā)展起來(lái)的最大障礙。從實(shí)踐維度看，農(nóng)村的復(fù)雜性決定了農(nóng)民會(huì)遇到許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而有些問(wèn)題僅僅依靠基層組織是無(wú)法解決的。當(dāng)農(nóng)民遇到問(wèn)題找村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無(wú)法解決時(shí)，農(nóng)民就對(duì)基層組織失去信心，政治認(rèn)同感就會(huì)下降。更有一些問(wèn)題是因?yàn)榛鶎痈刹康墓ぷ鞣绞酱嬖趩?wèn)題造成了農(nóng)民缺乏組織依靠的感覺(jué)，這種感覺(jué)在逐步助長(zhǎng)農(nóng)民對(duì)基層政府的不信任。而農(nóng)民合作社作為準(zhǔn)政治組織，本身具有把農(nóng)民再組織起來(lái)的制度優(yōu)勢(shì)，是對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)缺位的有效補(bǔ)充。結(jié)合農(nóng)村改革遇到的堅(jiān)冰和農(nóng)民合作社發(fā)展的無(wú)數(shù)鮮活的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)民合作社的組織價(jià)值為農(nóng)村基層治理找到了組織依靠和保障。有了組織依托的農(nóng)民，在解決了后顧之憂之后，可以把更多的精力和思想用在農(nóng)村的事業(yè)發(fā)展上，用在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展上。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視農(nóng)民合作社的發(fā)展和建設(shè)，收獲的不僅是最初期望的單純經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更是意外收獲合作社在農(nóng)村基層組織功能弱化時(shí)代背景下的組織價(jià)值。

四、結(jié)語(yǔ)

黑龍江合作社的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的需要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以不能給農(nóng)民帶來(lái)應(yīng)有的收益，主要還是源于農(nóng)民掌握先進(jìn)科技知識(shí)的方法和手段受限，由于農(nóng)民不了解市場(chǎng)，也不了解技術(shù)細(xì)節(jié)，盲目跟著經(jīng)驗(yàn)發(fā)展生產(chǎn)而造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷，常常是產(chǎn)量上去了，但收益卻無(wú)法提高，就會(huì)循環(huán)到下一年再跟著“經(jīng)驗(yàn)”，難以解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的困局。農(nóng)民合作社的快速發(fā)展，形成了合作社與市場(chǎng)的有效對(duì)接，甚至有多家合作社聯(lián)合發(fā)展應(yīng)對(duì)市場(chǎng)而有計(jì)劃地生產(chǎn)行動(dòng)。組織起來(lái)的農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中，就不會(huì)再像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單跟隨。他們會(huì)集體研究探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究探索適銷對(duì)路的產(chǎn)品，研究鉆研新品種、新思路。因此，對(duì)黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與農(nóng)民合作社的發(fā)展研究和探討過(guò)程，就是最好的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民幸福生活指數(shù)的過(guò)程。

參考資料：

[1]張鵬.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織與農(nóng)民專業(yè)合作社的思考建議河南農(nóng)業(yè)2011-08-01

[2]劉虎星.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織與農(nóng)民專業(yè)合作社的思考河南農(nóng)業(yè)2011-08-15

[3]李恩.合作經(jīng)營(yíng)是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的方向——兼談農(nóng)民合作社的多重價(jià)值新長(zhǎng)征2014-08-01

[4]劉曉旭；孫國(guó)朋.哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)效率評(píng)價(jià)，黑龍江史志，2011-08-08