截至“十一”期間，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束。除了山東針對(duì)“吃空餉”的整治工作正在開展，尚未統(tǒng)計(jì)出具體人數(shù)外，其他省份均通過媒體曬出整改成績(jī)單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去開展的兩批群眾路線教育活動(dòng)，30個(gè)省份共清理清退“吃空餉”人數(shù)為162117人。各地清退“吃空餉”人數(shù)的名單中，河北、四川、河南位居前三，清退“吃空餉”人數(shù)超過萬(wàn)人，占比超過60%。而上海和西藏在兩批行動(dòng)中，未發(fā)現(xiàn)“吃空餉”的情況。另外，公務(wù)用車專項(xiàng)整治工作最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)應(yīng)清理清退公務(wù)用車119846輛，實(shí)際清理清退114418輛，占95.5%。

專家指出，“吃空餉”現(xiàn)象在教育實(shí)踐活動(dòng)期間得到了一次有力的“大掃除”，但是要從根本上堵住漏洞，關(guān)鍵還在于建章立制并認(rèn)真執(zhí)行。

“吃空餉”亂象

我國(guó)政府機(jī)關(guān)曾允許官員停薪留職，下海經(jīng)商期間可保留幾年的工資待遇，這就是“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)端。之后則衍生出五花八門的各類“吃空餉”：長(zhǎng)期曠工但工資照領(lǐng)的“曠工餉”，長(zhǎng)期請(qǐng)假卻依然拿錢的“病假餉”，偽造人員虛報(bào)多領(lǐng)的“冒名餉”，瞞報(bào)去世繼續(xù)代領(lǐng)的“死人餉”，一人領(lǐng)取兩份以上工資的“多頭餉”，未按規(guī)定核減或核銷待遇的“違紀(jì)違法犯罪人員餉”，權(quán)力安插進(jìn)編領(lǐng)錢的“掛名餉”等。

要從源頭治理

在關(guān)注整治“吃空餉”成績(jī)單的同時(shí)，更重要的是要找背后的“操盤手”

中共中央黨校教授辛鳴指出，治理“吃空餉”要從源頭禁止“發(fā)空餉”，需要禁止基層政府隨意雇傭臨時(shí)工。公務(wù)員對(duì)應(yīng)的是編制，編制對(duì)應(yīng)的是崗位，崗位對(duì)應(yīng)的是工作，如果“吃空餉”，就意味著相對(duì)應(yīng)的工作是沒有人做的，但事實(shí)上這些工作沒有耽誤的原因就是基層政府雇用了大量的臨時(shí)工，臨時(shí)工在于這些“吃空餉”的人該干的事情。結(jié)果這導(dǎo)致了一方面額外支出了一些財(cái)政經(jīng)費(fèi)，另外一方面，出問題之后，往往又把責(zé)任推給臨時(shí)工。所以，要想真正遏制這種現(xiàn)象的話，還要把部分人“吃空餉”，背后工作被頂?shù)默F(xiàn)象也要控制住，就是要禁止基層政府隨意雇傭臨時(shí)工。

小貼士

“吃空餉”的六種表現(xiàn)形式

1.“曠工餉”：一些人無(wú)正當(dāng)理由，長(zhǎng)期曠工。

2.“病假餉”：長(zhǎng)期病事假或超假不歸。

3.“多頭餉”：未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，擅自經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職，一人領(lǐng)取雙份工資。

4.“違紀(jì)違法犯罪人員餉”：一些受黨政紀(jì)處理的人沒有相應(yīng)地降低其工資，或受到司法處理的人仍領(lǐng)取原工資。

5.“冒名餉”：一些本不屬于財(cái)政供養(yǎng)的人員，冒用他人名義領(lǐng)取財(cái)政工資。在這一類中，“官二代”居多。

6.“死人餉”：主要表現(xiàn)為在職離退休死亡仍領(lǐng)工資或多領(lǐng)遺屬補(bǔ)助。