劉耀宇

摘 要：黨的十八報告對我國的社會和經(jīng)濟趨勢的報告進行綜合分析，深化經(jīng)濟改革，提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，宏觀經(jīng)濟政策重點轉(zhuǎn)向是“穩(wěn)增長”的扶持。本文以國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展為分析基礎(chǔ)，淺析新動力的發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的研究，提出提高經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求的觀點，加快實施步伐經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。很顯然轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是研究的重點，對經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行分析，加快經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的制約影響的方式為中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的發(fā)展提出了意見和建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；推動；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

我國想要繼續(xù)保持7.5%國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度必須要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟發(fā)展進入了關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)關(guān)系亟需調(diào)整。其中，影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最為重要的是三個方面關(guān)系，在路徑依賴方面應(yīng)從以資源和投資為導(dǎo)向的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新導(dǎo)向，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面應(yīng)從以制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)，在福利改善方面應(yīng)從以效率優(yōu)先的收入分配的取向轉(zhuǎn)向效率和公平相結(jié)合的收入分配取向。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七大確定的走可持續(xù)發(fā)展道路、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、解決經(jīng)濟運行中深層次矛盾和增強國民經(jīng)濟抗風(fēng)險能力的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也是構(gòu)建社會主義和諧社會，推進科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐。

一、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵

我國經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固和擴大內(nèi)需的必由之路。面對國際金融危機回暖的大環(huán)境下，為了推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇，我國應(yīng)該調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，借此提升我國經(jīng)濟在國際市場的競爭力和抗風(fēng)險能力。面對世界經(jīng)濟的深度變革和調(diào)整，在全球經(jīng)濟擴張的變革中，我國除了積極加入到國際競爭中，還要抓住中國發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，深入開拓國內(nèi)需求市場，有效落實擴大內(nèi)需，增強自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟發(fā)展空間。開拓中國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地，密切跟時刻進調(diào)整經(jīng)濟科技發(fā)展的國際化趨勢的戰(zhàn)略，形成國家經(jīng)濟發(fā)展新引擎，贏得了國際市場認可。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，既影響我國未來經(jīng)濟和社會發(fā)展，也是我國經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的一場深刻變革，經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型必須貫穿整個經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域運行。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型并不僅僅意味著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，同時需要解決的一系列人與自然，經(jīng)濟與社會，經(jīng)濟和資源，經(jīng)濟和環(huán)境，經(jīng)濟和文化的各個層面，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，人與自然和諧相處，國內(nèi)國外對外開放的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、中國經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的制約因素

目前，雖然國際經(jīng)濟呈現(xiàn)逐漸復(fù)蘇趨勢，但全球經(jīng)濟發(fā)展普遍表現(xiàn)疲軟，面對國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜趨勢，經(jīng)濟運行依然令人擔(dān)憂，面對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展放緩。我國經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的制約因素主要表現(xiàn)在：

（一）技術(shù)制約。目前，由于我國技術(shù)創(chuàng)新不足，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方式受到了技術(shù)的強制約束。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，自主創(chuàng)新能力不足已經(jīng)嚴重阻礙了經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。作為技術(shù)進步的主體，我國企業(yè)目前自主創(chuàng)新能力總體較差。

（二）資源環(huán)境制約。資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾是我國目前在經(jīng)濟方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中面臨的共性矛盾。隨著人類社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人類開發(fā)利用自然能力不斷提高，人與自然的緊張關(guān)系在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)擴大的態(tài)勢。其主要表現(xiàn)為：大氣環(huán)境制約、水資源制約和自然資源制約。

（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)存在布局不合理，影響我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，其表現(xiàn)有過于重視生產(chǎn)能力的提高，生產(chǎn)資料耗費比重較大。我國三大產(chǎn)業(yè)機構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占比逐漸下降，工業(yè)迅速崛起，目前勞動密集型、資本密集型的企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。

三、中國經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對策

在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，需要加快調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊抓住當(dāng)前機遇，加快推進我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展和效益，加快推進自主創(chuàng)新以提高我國經(jīng)濟的國際競爭能力，把握國內(nèi)和國際兩個市場。

（一）擴大內(nèi)需，推動我國投資、出口、消費的平衡。一直以來，作為推動中國經(jīng)濟發(fā)展動力的戰(zhàn)略優(yōu)勢主要是投資、出口、消費，三者在我國經(jīng)濟發(fā)展中的起著決定性作用。然而，單純靠投資拉動中國經(jīng)濟對我國經(jīng)濟是一種包袱，強調(diào)拉動內(nèi)需反應(yīng)我國消費作用不足的失衡問題。要著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以擴大我國消費市場內(nèi)需這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的出發(fā)點，盡快建立擴大內(nèi)需的長效政策機制，逐步擴大國內(nèi)市場規(guī)模。

（二）加快產(chǎn)業(yè)升級：科技創(chuàng)新催生新興產(chǎn)業(yè)。改革需要新思想，需要新理論的引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)升級，首要任務(wù)就是通過科技創(chuàng)新催生新興產(chǎn)業(yè)，把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點。逐步培育新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。統(tǒng)領(lǐng)全局觀念，堅持把走出危機，打造新一輪新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繁榮作為根本途徑。創(chuàng)造性地開發(fā)和利用我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略模式，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入，努力提高技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級的過程中培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

（三）改革和城鎮(zhèn)化：下一步發(fā)展新的動力源。中國的經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個重要的過渡時期，要全面建設(shè)小康社會和深化改革必須推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。人口城鎮(zhèn)化將激發(fā)強勁的內(nèi)需潛力，要推進城鎮(zhèn)化，需求方面需要加大投入，提高公共服務(wù)水平，同時思考如何改善經(jīng)濟的供給面在城市化的進程的作用。光靠刺激無供給需求，經(jīng)濟增長將是不持續(xù)的。同時在確保宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和的穩(wěn)定性同時，必須以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效率為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局的效率，進一步深化改革開放，進一步提高創(chuàng)新驅(qū)動。

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