王濤

摘 要：文章介紹了廣昆鐵路秀寧隧道施工過程中存在的危險源，分析了隧道施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性。結(jié)合秀寧隧道的工程特點，文章主要研究了隧道安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，此項研究對相似工程有很大的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：秀寧隧道 危險源 安全事故 應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號：U458.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0020-02

近年來，我國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成了極大的人身財產(chǎn)損失，因此安全事故應(yīng)急響應(yīng)越來越受到關(guān)注。從國家到地方各單位甚至每個工程項目都高度重視安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練。在安全事故突然發(fā)生時如何正確快速地實施救援，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故的影響降到最低是我們所追求的目的。

隧道施工一直都伴隨著諸多風(fēng)險，圍巖坍塌，火災(zāi)，涌水涌泥等等。事故一旦發(fā)生往往便會造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了減少施工施工的發(fā)生，降低事故發(fā)生后造成的損失。秀寧隧道施工方結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定及秀寧隧道的工程特性制定一個高效有序的安全事故應(yīng)急預(yù)案，有效保證施工過程的安全進(jìn)行。本文對秀寧隧道施工過程中存在的危險源進(jìn)行分析，并結(jié)合隧道安全施工事故應(yīng)急救援的基本要求，對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案編制中的應(yīng)急措施進(jìn)行了研究。

1 工程概況

秀寧隧道（原名安祿隧道）為改建鐵路成昆線廣通至昆明段最長的雙線隧道，設(shè)計時速為200 km/h，是全線的控制性工程，也是我國目前在建的最長的高速鐵路單洞雙線隧道。隧道位于祿豐南車站與雙湄村車站之間，全長13187 m，最大埋深565 m，進(jìn)口里程為DK993+173，出口里程為DK1006+360。線路坡度設(shè)計為：進(jìn)口端11727 m為11‰的上坡、出口端1460 m為9‰的上坡。隧道橫穿象山及孝母山脊梁，經(jīng)下箐、上箐、大麥地、大龍?zhí)?、中村等村落后，于吳家村附近出洞，其間穿越數(shù)條橫向溝谷。出口段位于半徑為5000 m的左偏曲線上，其余位于直線上。其中，直線地段隧道軌上有效凈空面積為81.37 m2，按國際隧道協(xié)會（ITA）定義的斷面數(shù)值劃分標(biāo)準(zhǔn)，此隧道屬于大斷面隧道（50～100 m2）。

2 隧道危險源

對隧道施工過程進(jìn)行全面危險辨識工作，主要應(yīng)用系統(tǒng)安全分析方法進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)國家、行業(yè)或地方發(fā)布的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定推出危險源。通過對施工現(xiàn)場的勘察認(rèn)為秀寧隧道在施工過程中存在以下危險源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位嚴(yán)重下降、地表沉陷（2）深基坑和支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌、坑壁坡頂開裂、邊坡失穩(wěn)、基礎(chǔ)樁壁坍塌（3）山體滑坡、泥石流、洪災(zāi)等自然災(zāi)害（4）施工引起既有線設(shè)施損壞或影響列車安全運行（5）起重吊裝等機(jī)械安全控制設(shè)備失靈或損壞、作業(yè)中突然停電、設(shè)備傾覆等（6）電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電（7）鍋爐事故（8）火災(zāi)、爆炸（9）急性中毒、高處墜落、物體打擊、觸電、中暑、淹溺、機(jī)械傷害等各類安全事故所造成的人員傷害。

3 應(yīng)急預(yù)案編制原則

秀寧隧道安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的原則本著以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹“以人為本，預(yù)防為主”的方針，針對施工過程中存在的重大危險源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。堅持項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。建立好項目部、作業(yè)點、作業(yè)班組各級安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援體系，實行分級管理，明確責(zé)任。各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。實行各部門分工協(xié)作，密切配合，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。

4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組制定，當(dāng)出現(xiàn)安全事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組首先分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險事故級別，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況；對施工現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行技術(shù)、資金和設(shè)備支持，制定搶險救援方案；及時通報上級和有關(guān)部門并聽取相關(guān)的搶險救援方案措施，做好應(yīng)急搶險救援工作。在事故現(xiàn)場要及時確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人；發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號；掌握匯總有關(guān)情報信息，及時做出處理決斷；調(diào)動有關(guān)力量進(jìn)行搶險救護(hù)工作。事故現(xiàn)場處置結(jié)束后組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分管小組，分別負(fù)責(zé)不同方面任務(wù)，相互協(xié)調(diào)配合，更好地處置突發(fā)事件。各分管小組主要由以下幾個組成：（1）現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場掌握情況，報告事故處理和進(jìn)展情況；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的救援工作。（2）專業(yè)搶險組：迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴(kuò)大的有效措施；搶救被圍困人員，及時撤離傷亡人員；負(fù)責(zé)對事故人員進(jìn)行現(xiàn)場救治。（3）警戒維護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)，開設(shè)現(xiàn)場急救所，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)；及時聯(lián)系就近或醫(yī)療條件較好的醫(yī)院。（5）交通運輸組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險設(shè)備、人員、藥品等急需物資的運送，疏散現(xiàn)場人員。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組處理傷員的救護(hù)工作，安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉(zhuǎn)移；組織安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序；控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等。（7）善后處理組：負(fù)責(zé)對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地減少事故造成的損失。（8）機(jī)動預(yù)備組：彌補(bǔ)救援力量的不足，由總指揮臨時決定調(diào)動和投入。（9）事故調(diào)查小組： 對事故責(zé)任人，目擊證人和其他有關(guān)人員調(diào)查詢問取證；查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況；認(rèn)定事故的性質(zhì)、確定事故責(zé)任、提出對事故責(zé)任者的處理建議；寫出事故調(diào)查報告。

5 應(yīng)急響應(yīng)程序

結(jié)合秀寧隧道的施工特點，并參考相似工程安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序的制定。把響應(yīng)程序等級分為兩類：一般響應(yīng)程序和重大事故響應(yīng)程序。對于一般事故的應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項目經(jīng)理匯報，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急成員對事故進(jìn)行處理，并在半小時內(nèi)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。而對于重大事故的應(yīng)急響應(yīng)，在重大施工安全事故發(fā)生后，項目部應(yīng)立即組織應(yīng)急小組人員對事故按應(yīng)急程序進(jìn)行處理，并立即報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即奔赴事故現(xiàn)場指揮事故處理工作。

6 結(jié)語

近年來，在鐵路隧道建設(shè)中，發(fā)生了多起安全事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。在總結(jié)沉痛的教訓(xùn)之后，各施工單位都意識到了制定安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性。一個完善、周全的應(yīng)急預(yù)案可以將事故所造成的損失降到最低，保證人身安全的同時還能盡可能的減少經(jīng)濟(jì)損失。只有根據(jù)現(xiàn)場隧道施工的實際情況，才能制定出合理的應(yīng)急預(yù)案；只有在分析各種危險源的特點，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的狀態(tài)的前提下，才能保證在事故發(fā)生時，應(yīng)急反應(yīng)行動能按計劃有序地進(jìn)行。

該文介紹了秀寧隧道施工安全事故應(yīng)急預(yù)案制定的內(nèi)容，從危險源分析到應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的布置再到應(yīng)急響應(yīng)程序的制定。可以看出秀寧隧道對于安全事故應(yīng)急預(yù)案的重視，此預(yù)案的研究對相近工程也有很大的借鑒作用，對于預(yù)案中不足之處還需在工程進(jìn)一步開展過程中進(jìn)行響應(yīng)的改進(jìn)。

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