黃鵬

【摘 要】必須發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高興義市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。分析了興義市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，指出了興義市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的途徑。

【關(guān)鍵詞】興義市；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；比較優(yōu)勢(shì)；后發(fā)潛力

黨的十八大報(bào)告提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，興義市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障改善民生的重要力量。截至2014年6月底，興義市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總值完成118.08億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6.99億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值45.25億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值65.84億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：5.92：38.32：55.76，第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)高出了17.44個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)己成為推動(dòng)興義市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。因此，必須更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，充分發(fā)揮興義市所處的特定地理環(huán)境賦予的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高興義市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、興義市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

1.興義市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本狀況

興義市位于貴州省黔西南州，地處滇、黔、桂三省結(jié)合部，素有“三省通衢”之稱(chēng)。興義市全市總面積2915平方公里，市區(qū)面積70余平方公里。全市總?cè)丝?1.3萬(wàn)人，其中中心城區(qū)人口45萬(wàn)，城市化率49%。2013年全市生產(chǎn)總值237.07億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)22.8億元，第二產(chǎn)業(yè)100億元，增長(zhǎng)23.50%，第三產(chǎn)業(yè)114.27億元。圖1給出了興義市部分年份服務(wù)業(yè)發(fā)展的變化。2005年24.10億元，2006年29.13億元，2011年82.83億元，2012年98.97億元，2013年114.27億元，2013年服務(wù)業(yè)增加值是2005年的4.74倍。

圖1 興義市部分年份服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)變化

2.興義市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比較

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。本文以2012年興義市統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，2011年興義市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值51.78%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值48.66%，因此興義市要在今后的發(fā)展中大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（圖2）。

二、興義市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.新興服務(wù)業(yè)總體發(fā)育不足

通過(guò)圖2我們看出，傳統(tǒng)行業(yè)比重大，新興行業(yè)相對(duì)不足；勞動(dòng)密集型行業(yè)多，知識(shí)、技術(shù)密集型行業(yè)相對(duì)少。金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科學(xué)研究及綜合服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)代表未來(lái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，其比重大小決定了服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。目前，興義市電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低，只有3.01%，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，GDP約有一半產(chǎn)值與信息業(yè)有關(guān)。

2.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)盈余不斷減少

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如興義市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，2011年增加值為166535萬(wàn)元，而營(yíng)業(yè)盈余為9869萬(wàn)元；2005年增加值為69356萬(wàn)元，而營(yíng)業(yè)盈余為33147萬(wàn)元，商業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)己成為微利行業(yè)，發(fā)展空間日趨狹小。要想改變這種狀況，必須著力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量。

3.為社會(huì)生產(chǎn)提供服務(wù)的體系發(fā)展滯后

為居民提供服務(wù)的行業(yè)發(fā)展較快，而為社會(huì)生產(chǎn)提供服務(wù)的體系發(fā)展滯后。例如，生產(chǎn)要素市場(chǎng)不完善，規(guī)模小，功能少；生產(chǎn)資料市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)少，物資流通、產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢；科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢等等。

三、興義市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)潛力的途徑

1.借第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢(shì)，創(chuàng)造服務(wù)業(yè)的有效需求，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展

隨著專(zhuān)業(yè)化分工的進(jìn)一步深化，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，通過(guò)擴(kuò)大加工規(guī)模提高產(chǎn)品附加價(jià)值的空間將越來(lái)越有限，而利用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式所發(fā)揮的作用將越來(lái)越大。目前，興義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中后期階段，全市人民按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，集中精力上項(xiàng)目”的總體工作思路，在加快制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，第二產(chǎn)業(yè)將為服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造更多的有效需求，刺激服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高其水平。興義市2013年9月1日部分開(kāi)工項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)如下表所示：

興義市2013年9月1日部分開(kāi)工項(xiàng)目表

2.打破壟斷，加快服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化步伐

金融、保險(xiǎn)、電信、信息、教育、衛(wèi)生等不少行業(yè)缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，其行業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和優(yōu)化受到影響。因此，必須進(jìn)一步深化改革、開(kāi)放市場(chǎng)，優(yōu)化體制環(huán)境，適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。以教育、衛(wèi)生等行業(yè)為重點(diǎn)，降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，允許和鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上述各行業(yè)，擴(kuò)大對(duì)這些行業(yè)的投資，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

3.營(yíng)造環(huán)境，提高生活性服務(wù)發(fā)展質(zhì)量和水平

貴州省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（黔府發(fā)[2014]18號(hào)），提出了圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，豐富服務(wù)供給，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高生活性服務(wù)發(fā)展質(zhì)量和水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。2010年以來(lái)，興義市實(shí)施了旨在改善城市“軟環(huán)境”的十項(xiàng)工程建設(shè)，包括社會(huì)保障體系、人才高地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、數(shù)字興義市、市場(chǎng)監(jiān)管體系、信用體系、金融創(chuàng)新體系、社會(huì)中介服務(wù)體系、公共財(cái)政體系、生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)等眾多內(nèi)容，增強(qiáng)了城市的內(nèi)聚力和吸引力，有利地促進(jìn)了興義市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)“軟環(huán)境”十項(xiàng)工程建設(shè)，積極營(yíng)造與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的消費(fèi)環(huán)境，從而有利于發(fā)揮服務(wù)業(yè)環(huán)境影響小的優(yōu)勢(shì)、守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，有利于發(fā)揮服務(wù)業(yè)就業(yè)“容納器”等作用、保障和改善民生，為興義市后發(fā)趕超、全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。

4.積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，以城市化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化

服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程是相輔相成、相伴而生的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須建立在社會(huì)生產(chǎn)精細(xì)分工和周密協(xié)作的基礎(chǔ)上。興義市在發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)潛力中要抓建管、提品位，全力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。以建設(shè)百萬(wàn)人口城市和創(chuàng)建中國(guó)最佳人居環(huán)境城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在2013年城鎮(zhèn)化率49%的基礎(chǔ)上再提升2個(gè)百分點(diǎn)，2014年城鎮(zhèn)化率達(dá)51%。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，要繼續(xù)堅(jiān)持“六城同創(chuàng)”。創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城”，通過(guò)IS014001環(huán)保體系認(rèn)證，污水處理廠、垃圾處理廠應(yīng)運(yùn)而生；“創(chuàng)建全國(guó)文明城”、“全國(guó)雙擁模范城”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城和省級(jí)衛(wèi)生城市”“園林城市”“環(huán)保城市”，衍生出文化藝術(shù)中心、會(huì)展中心、體育中心、圖書(shū)館、文博館等一批重點(diǎn)工程，進(jìn)而帶動(dòng)文化娛樂(lè)、會(huì)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了對(duì)服務(wù)業(yè)的大量需求，從而保證興義市服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

5.適應(yīng)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)突破

要積極適應(yīng)新形勢(shì)，在交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信、批發(fā)和零售貿(mào)易、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)等服務(wù)行業(yè)鼓勵(lì)與外商進(jìn)行合資合作。在金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面引進(jìn)世界一流的跨國(guó)公司，建立一批與跨國(guó)公司緊密合作的新型服務(wù)企業(yè)，逐步形成一個(gè)較為完善、極具吸引力的現(xiàn)代商務(wù)與居住環(huán)境，極大地提升興義市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體功能，形成立足西南，輻射西部地區(qū)和全國(guó)，面向世界的國(guó)際化、現(xiàn)代化服務(wù)體系，將興義市利用外資提升到一個(gè)新的層次和水平。

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