邵成

摘 要：目標(biāo)管理是國(guó)際流行的一種先進(jìn)的科學(xué)管理制度。本文主要對(duì)目標(biāo)管理理論的概念、實(shí)施過程應(yīng)注意的問題進(jìn)行了探討，并對(duì)目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；理論依據(jù)；方法

目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在科學(xué)管理和行為管理理論基礎(chǔ)上形成的一套管理理論。1954年，美國(guó)管理學(xué)大師彼得.德魯克在其名著《管理實(shí)踐》中提出了一個(gè)具有劃時(shí)代意義的概念-目標(biāo)管理。德魯克認(rèn)為：并不是有了工作才有目標(biāo)，恰恰相反，應(yīng)該是有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。它提供了一種將組織的整體目標(biāo)轉(zhuǎn)換為組織單位和每個(gè)成員目標(biāo)的有效方式。

一、目標(biāo)管理實(shí)施過程應(yīng)注意的問題

在目標(biāo)管理實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)以目標(biāo)為中心統(tǒng)籌安排工作。因?yàn)槟繕?biāo)是目標(biāo)管理的起點(diǎn)，也是實(shí)施目標(biāo)管理的終點(diǎn)。一個(gè)組織不能沒有目標(biāo)，一個(gè)企業(yè)更不能沒有目標(biāo)。只有當(dāng)企業(yè)有了明確的目標(biāo)，才會(huì)使企業(yè)員工產(chǎn)生共有的信念和期望，才會(huì)有員工強(qiáng)烈的責(zé)任感和出色的個(gè)人業(yè)績(jī)，才會(huì)有企業(yè)整體業(yè)績(jī)的提升，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。目標(biāo)管理實(shí)施過程中要注意的問題主要有以下幾個(gè)方面：

第一，要合理設(shè)定指標(biāo)體系，指標(biāo)體系的設(shè)立應(yīng)以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為前提。但目前在目標(biāo)管理指標(biāo)體系設(shè)立上，有片面追求指標(biāo)量化的傾向。無論目標(biāo)大小，統(tǒng)統(tǒng)要求量化，以致出現(xiàn)了為量化而量化，或者人為地避難從易、避重就輕，或者繁雜累贅、缺乏重點(diǎn)，量化過頭等現(xiàn)象，這就損害了目標(biāo)管理的科學(xué)性，弄得越來越“水”。為此，在強(qiáng)調(diào)定量目標(biāo)的同時(shí)，也要特別注意定性的目標(biāo)制訂，如提高管理水平、提高職工素質(zhì)、企業(yè)文化建設(shè)等等，以強(qiáng)化目標(biāo)“使命導(dǎo)向”，更有效具體地指導(dǎo)企業(yè)的工作。

第二，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)來制訂方針目標(biāo)，體現(xiàn)階段性目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系。做到目標(biāo)體系與企業(yè)的使命、定位、核心能力相一致。

第三，企業(yè)在設(shè)定目標(biāo)時(shí)要正確給自己定位，既不能過于保守，也不能好高務(wù)遠(yuǎn)。如定位為世界一流企業(yè)，就要經(jīng)常關(guān)注全球范圍內(nèi)的本行業(yè)的發(fā)展變化情況，及時(shí)采取應(yīng)變措施，以時(shí)刻保持技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的領(lǐng)先地位，不惜一切代價(jià)鞏固已有的位置。如若定位為國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，其產(chǎn)品、市場(chǎng)就要在國(guó)內(nèi)保持領(lǐng)先，形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。正確定位是目標(biāo)管理成功推行的關(guān)鍵，如果不從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，盲目學(xué)習(xí)照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，制定出一些企業(yè)通過努力還難以達(dá)到的目標(biāo)，必然會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)管理的失敗，給企業(yè)發(fā)展蒙上陰影。

第四，必須考慮環(huán)境和政策變化因素，因?yàn)槠髽I(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)主體，逃脫不了國(guó)家宏觀管理的制約，它的發(fā)展變化也依賴于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一方面，企業(yè)要研究國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，了解國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)。另一方面，企業(yè)要研究市場(chǎng)變化，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化、需求結(jié)構(gòu)變化、替代品市場(chǎng)的發(fā)展等，把可能遇到的問題考慮周到，以便遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能從容應(yīng)對(duì)?？傊?，要在充分調(diào)查研究、認(rèn)真分析、相互溝通的基礎(chǔ)上確定企業(yè)目標(biāo)，以確保目標(biāo)的客觀性、科學(xué)性和實(shí)現(xiàn)率。

二、對(duì)目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)的評(píng)價(jià)

目標(biāo)管理法經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，其優(yōu)點(diǎn)是顯而易見的。與其它管理方法比較而言，目標(biāo)管理法的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，消除部門的本位主義，掃除集權(quán)控制。目標(biāo)管理法的實(shí)施，要求企業(yè)內(nèi)各部門必須緊密圍繞企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來開展工作，而不是各自為是、追求部門利益的最大化。當(dāng)部門目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，部門必須無條件的服從企業(yè)目標(biāo)的要求，有時(shí)甚至要犧牲部門的利益，因此加強(qiáng)了部門之間的合作，對(duì)本位主義是一個(gè)沖擊。

第二，激發(fā)員工的潛能，提高員工士氣。目標(biāo)往往具有前瞻性，如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)也是對(duì)員工工作能力的考驗(yàn)。如果激勵(lì)措施得力，完成目標(biāo)對(duì)員工同時(shí)也具有誘惑力，因此在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中可以將員工的潛力調(diào)動(dòng)起來，從而鼓舞了員工的士氣。

第三，使管理評(píng)估具體可行。傳統(tǒng)的管理方式對(duì)于單位及人員的考核采用主觀的看法和評(píng)核，多是按照員工的個(gè)性或其工作習(xí)慣來考核員工。在這種考核方式下，員工的個(gè)人努力程度很難表現(xiàn)出來，也容易造成員工的不滿和隨意性。而目標(biāo)管理法要求員工參與目標(biāo)的制定和成果的設(shè)定，因此可以客觀地對(duì)人員的工作能力用其預(yù)期達(dá)成目標(biāo)和實(shí)際完成情況進(jìn)行比較，以此評(píng)價(jià)員工的績(jī)效，從而為管理評(píng)估提供了客觀的評(píng)價(jià)依據(jù)。

第四，促進(jìn)溝通，改善企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系。通過實(shí)施目標(biāo)管理法，增強(qiáng)了員工之間、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間的相互溝通，培育了員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，因此減少了相互猜疑和相互間的不信任。

第五，確定企業(yè)努力目標(biāo)，提高工作效率。目標(biāo)一旦確定，就會(huì)成為部門和員工的努力方向。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，大家必然會(huì)努力工作，想方設(shè)法的促成目標(biāo)，一改以往的按領(lǐng)導(dǎo)安排開展工作的被動(dòng)局面，因此工作效率會(huì)有很大提高。

目標(biāo)管理法的缺點(diǎn)也很明顯，它不是解決企業(yè)所有問題的靈丹妙藥。如果處理的不好，也會(huì)產(chǎn)生一些新的問題。目標(biāo)管理法的過程來看，其缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

第一，目標(biāo)自身無法權(quán)變。從目標(biāo)體系來看，企業(yè)的基本目標(biāo)、部門目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)都是相互關(guān)聯(lián)的，任何環(huán)節(jié)發(fā)生變化都會(huì)影響企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而目標(biāo)體系本身無法根據(jù)變化了的情況進(jìn)行權(quán)變，仍然需要按目標(biāo)管理法的步驟進(jìn)行重新計(jì)劃、執(zhí)行、考核，因此看上去缺乏靈活性。

第二，目標(biāo)管理是建立在企業(yè)員工自主管理意識(shí)比較強(qiáng)的基礎(chǔ)上，因此對(duì)那些獨(dú)裁式企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)難以接受。推行目標(biāo)管理法以后，習(xí)慣了發(fā)號(hào)施令的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)感到很不適應(yīng)。一方面，員工的自主管理意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的依賴少了。另一方面，工作中出了問題，大家會(huì)依照目標(biāo)管理法的程序和方法去處理，而不是完全聽領(lǐng)導(dǎo)的。這些缺陷的存在，會(huì)或多或少地影響目標(biāo)管理法的實(shí)施。

第三，目標(biāo)難以確定。從目標(biāo)的形成過程來看，既需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚，也離不開上下級(jí)之間、部門之間、員工之間的充分溝通，因此該過程花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)。從工作質(zhì)量來看，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)有所激進(jìn)或保留，都會(huì)使目標(biāo)管理的績(jī)效大打折扣。同時(shí)，本位主義不可能徹底根除，影響著目標(biāo)的制定。時(shí)間一長(zhǎng)，很容易流于形式，使得目標(biāo)缺乏激勵(lì)。

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