鄭建中

摘 要：從社會控制的視角研究網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，至今尚較為少見。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的社會控制是基于思想政治教育理論自身的社會控制理論和因素所帶來的網(wǎng)絡(luò)社會控制，它的主要命題是意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)控制。當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)控制主要是通過正確的網(wǎng)絡(luò)教育理念、完善的網(wǎng)絡(luò)工作制度、貼切的網(wǎng)絡(luò)倫理道德和強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管這四個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；思想政治教育；社會控制；路徑

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）30-0287-02

近年來網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钭顬橹匾谋碚鳎瑢θ藗兊纳罘绞?、思想觀念、價(jià)值選擇帶來了廣泛而深刻的影響。思想政治教育面對網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，有著許多新的機(jī)遇，同時(shí)也面臨這許多前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)的豐富資源、快捷的傳遞速度為思想政治教育的效果的達(dá)成提供了諸多的可能，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育因此也就成了傳統(tǒng)課堂、報(bào)紙、電視和廣播等思想政治教育的重要補(bǔ)充，甚至成了21世紀(jì)思想政治教育的主陣地。我們認(rèn)為，思想政治教育本質(zhì)上是一種思想的意識形態(tài)教育，因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育也就一種針對網(wǎng)絡(luò)本身和網(wǎng)絡(luò)空間所流傳的意識形態(tài)和非意識形態(tài)思想的疏解、批判和引導(dǎo)，與整體的社會控制是密不可分的，是屬于社會控制的最主要的方面之一。

一、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與社會控制

習(xí)近平總書記在2月27日的“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議”上明確提出，今后一段時(shí)間，黨和國家的一個(gè)重要任務(wù)就是要將中國從網(wǎng)絡(luò)大國的處境建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位。我們認(rèn)為，一個(gè)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，不僅包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，更重要的是要具備強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的核心要素，就是屬于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的一個(gè)重要方面。何謂網(wǎng)絡(luò)思想政治教育？目前尚未有一個(gè)統(tǒng)一的概念，我們認(rèn)為就其內(nèi)涵和外延來說，三個(gè)層面的界定皆可統(tǒng)合在一起：“第一，是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治教育，第二，是基于網(wǎng)絡(luò)的思想政治教育，第三，是網(wǎng)絡(luò)自身的思想批判與引導(dǎo)?！薄熬W(wǎng)絡(luò)環(huán)境”的限定詞，旨在說明傳統(tǒng)的思想政治教育理念、內(nèi)容、方法在網(wǎng)絡(luò)空間中所進(jìn)行的教育形式；“基于網(wǎng)絡(luò)”這個(gè)限定詞，則旨在說明網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是傳統(tǒng)思想政治教育之外的一種新型的教育模塊，是一個(gè)特殊的新問題、新工具、新方法和新內(nèi)容、新理念的相對獨(dú)立的教育對象；“網(wǎng)絡(luò)自身”意欲指出網(wǎng)絡(luò)本身也蘊(yùn)含這意識形態(tài)特性，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這個(gè)事件本身是又自身的政治屬性、觀念形態(tài)和思想性，也就是說，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身并不具備獨(dú)立于思想形態(tài)的“中立性”，因此，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的特性所帶來沖擊應(yīng)展的思想政治批判。我們認(rèn)為，以上三種理解方式可以統(tǒng)合起來，綜合為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的概念。

社會控制就是通過某些特定的力量對社會成員和社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行約束和調(diào)節(jié)的行為，依據(jù)美國學(xué)者羅斯的分法，運(yùn)用于社會控制的方式，主要分為兩種情況：第一種是運(yùn)用社會輿論、個(gè)人理想和道德、宗教、藝術(shù)等社會評價(jià)手段進(jìn)行的內(nèi)在的倫理道德控制；第二種是信仰、法律、利益和教育等方式，以外在的力量進(jìn)行的社會控制。這種分類的方法對社會控制理論的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。從簡單社會分工的農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入復(fù)雜社會分工的現(xiàn)代社會，從單純的現(xiàn)代工業(yè)文明社會進(jìn)入到高速發(fā)展的信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，社會控制都是廣泛存在社會現(xiàn)象，作為一個(gè)有意識、有目的的社會管理手段，它是維系社會秩序必不可少的重要機(jī)制。但是，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，社會控制卻面臨著種種的挑戰(zhàn)：首先，傳統(tǒng)的強(qiáng)制性挑戰(zhàn)面臨著社會活力的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)是光速化時(shí)空的信息傳播方式，過去以政權(quán)組織的方式進(jìn)行的運(yùn)用國家暴力機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制性的社會控制，不適用于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征，強(qiáng)制性的社會控制不利于社會活力的建設(shè)，比如今天的朝鮮采用的強(qiáng)制性的信息控制。其次，政府施行社會控制也面臨著時(shí)空變換的限制。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，國家、民族的各種界限都被突破，信息化時(shí)代就是全球化時(shí)代，政府的社會控制很難全方位的進(jìn)行。最后，傳統(tǒng)的社會組織面對網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，處在外于網(wǎng)絡(luò)空間的境地，而且傳統(tǒng)的社會控制具有自上而下或至外而內(nèi)的方式，網(wǎng)絡(luò)空間則完全不具有這樣的特征，任何一個(gè)點(diǎn)都有可能成為中心，信息控制變得異常困難。

二、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育社會控制的路徑

網(wǎng)絡(luò)社會的健康、有序是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與運(yùn)用處于成熟階段的標(biāo)志。美國學(xué)者羅斯社會控制得以實(shí)現(xiàn)主要是依靠兩個(gè)方面：倫理的和政治的，倫理是基于情感維系，而政治則是基于特定目的實(shí)現(xiàn)社會維系。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育正是運(yùn)用羅斯所說的既是內(nèi)在的，又是外在的兩種核心的社會控制手段。我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這兩種社會控制手段來達(dá)到對社會秩序的良好管理，需要細(xì)化為以下五個(gè)控制路徑。

（一）樹立正確的網(wǎng)絡(luò)教育理念

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育作為網(wǎng)絡(luò)控制的方式之一，它首先是一種教育方式，因此，要達(dá)到良好的社會效果，首先是要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育理念。我們認(rèn)為，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的思想政治教育，就要在兩個(gè)方面下功夫：

一方面，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要學(xué)會主動(dòng)出擊，以我為主?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)各種思想觀念、政治主張的集散地，主流的價(jià)值觀念、政治主張不去占領(lǐng)這個(gè)集散地，非主流的、甚至錯(cuò)誤的、敵對的思想觀念就會去占領(lǐng)。在開放的、多元的網(wǎng)絡(luò)空間，我們不主動(dòng)地去批判錯(cuò)誤的、敵對的思想，我們的網(wǎng)絡(luò)空間就無法真正地“清朗起來”。黃賭毒不去禁止它、假大空不去戳破它，顏色革命不去批判它，我們的網(wǎng)絡(luò)社會就將成為社會動(dòng)蕩的根源和擴(kuò)散地。我們只有一面批判錯(cuò)誤的思潮和行為、另一面宣揚(yáng)社會的正能量，闡述社會的主流價(jià)值，才能真正地站穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)社會，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會朝健康的方向發(fā)展。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身具有“去中心化”[1]的思想屬性，而且基于互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播也同樣具有開放性。傳統(tǒng)的思想政治教育主要面對的是固化在某個(gè)特定文本中的知識系統(tǒng)，具有封閉靜態(tài)的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的思想政治教育無論是教育的內(nèi)容會隨時(shí)更新、教育的手段和方法也日益多樣化和民主化，進(jìn)而促進(jìn)了教育主體思維日益地走向平等。因此，思想政治教育形式中固有的“灌輸”方式，在網(wǎng)絡(luò)空間中就需要更多朝向平等討論，以理服人的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要獲得各類網(wǎng)民的認(rèn)同和接受，無疑需要在平等的地位和處境中展開，讓網(wǎng)民覺得教育的親切、體貼和充滿人道的情懷，以情感的豐富感染人，以道德的通透引導(dǎo)人，如此才有強(qiáng)大的吸引力，才能具有較好的教育效果。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)教育的工作制度

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育需要建立完善的工作制度。今天，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育還缺乏較好的效果、還不能深入人心地開展工作，與工作制度缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性和持續(xù)性密切相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效性和引領(lǐng)性，就需要有完善、可行的工作制度。

統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是中央一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的確立。各級各類機(jī)關(guān)，尤其是宣傳部門、公安系統(tǒng)和高校系統(tǒng)，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌責(zé)任制度是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，建立科學(xué)的、完善的、可行的工作制度，使之權(quán)責(zé)明確，進(jìn)而能夠黨政領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管地做好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的落實(shí)和檢查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的具體事項(xiàng)的落實(shí)是工作制度的核心。比如，就高校而言，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的意見》的文件就指出，要主動(dòng)地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先要使網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要途徑，拓展思想政治教育的途徑；其次，要將思想性、知識性和趣味性融入服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活之中，以生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)吸引學(xué)生；再次，要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確地把握學(xué)生的思想狀況，積極主動(dòng)地與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，能夠及時(shí)有效地解決學(xué)生的問題；最后要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的隊(duì)伍建設(shè)，一面要對網(wǎng)絡(luò)有害信息進(jìn)行管理，另一面也能積極主動(dòng)的宣揚(yáng)正確有益的網(wǎng)絡(luò)信息。通過這些工作的開展，才能有保障地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)對思想政治教育所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理道德的教育

倫理道德是社會控制的內(nèi)在手段，孔子曾說，“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”以倫理道德的方式對人進(jìn)行思想的引導(dǎo)，是能夠達(dá)到社會控制的最高形式之一。網(wǎng)絡(luò)倫理道德作為一種實(shí)踐性的精神形式，是人們對待互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度、意識和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范和評價(jià)的價(jià)值系統(tǒng)，是人們恰當(dāng)?shù)靥幚砗驼{(diào)整互聯(lián)網(wǎng)社會關(guān)系、秩序的原則和準(zhǔn)繩。倫理道德是依據(jù)善之法則與精神創(chuàng)設(shè)出的對待社會關(guān)系和人自身的一套良好的思想行為方式?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的快速法則使傳統(tǒng)的倫理道德觀念發(fā)生了變化，也對傳統(tǒng)倫理道德文化形成了一定的挑戰(zhàn)，已有的倫理道德不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會、網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展。比如，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性對真實(shí)性、真誠性的倫理道德要求形成了挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍運(yùn)用，對泄漏個(gè)人隱私產(chǎn)生了極大的影響，一些名人的隱私被曝光，大量網(wǎng)民聚集觀看，而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量又相對滯后，無法及時(shí)、徹底和全面地消除不良信息的傳播，在這種情況之下，網(wǎng)絡(luò)倫理道德的內(nèi)在力量就起著積極重要的作用。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的社會控制作用，就需要將《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中對公民提出的具體的、明確的道德要求落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的建設(shè)之中，使網(wǎng)民能夠漸次地樹立起恰當(dāng)?shù)?、正確的和高尚的網(wǎng)絡(luò)倫理道德觀念，能夠辨別網(wǎng)絡(luò)行為中的“榮”與“辱”。我們要通過有力的領(lǐng)導(dǎo)、有序的工作，積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，大力建設(shè)有益的網(wǎng)站和嚴(yán)格監(jiān)管不良網(wǎng)站，引導(dǎo)網(wǎng)名自覺地抵制錯(cuò)誤的、不健康的網(wǎng)絡(luò)垃圾，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。我們還應(yīng)該樹立網(wǎng)絡(luò)行為的“道德模范”，積極宣傳正能量，給網(wǎng)絡(luò)社會注入正確、高尚價(jià)值觀，為網(wǎng)民樹立榜樣。

（四）提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的工作力度

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)自由、開放和快速傳遞信息的通道，也正是由于這樣突出的特點(diǎn)，也導(dǎo)致自由度的泛散、控制力的式微，進(jìn)而有可能走向自由的反面。正是基于這樣的發(fā)展態(tài)勢，我國的網(wǎng)絡(luò)管理部門自2000年以來開始了出臺相關(guān)的法律法規(guī)，極大地控制了網(wǎng)絡(luò)空間失控的風(fēng)險(xiǎn)，但是，從當(dāng)前的形態(tài)看，法律法規(guī)的出臺具有一定的滯后性，新興出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)不能都是訴諸法律的途徑，因此，行政方式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還不失為一種當(dāng)前補(bǔ)充的形式。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管就是一方面要發(fā)揮監(jiān)管的“耳目”功能，收集網(wǎng)民的思想動(dòng)態(tài)，分析思想發(fā)展的脈絡(luò)，了解網(wǎng)民的多元合理訴求，研判網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的可能性等等。如果說網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作為思想政治教育是監(jiān)管的“喉舌”，其功能是要將網(wǎng)名中的實(shí)際情況把握準(zhǔn)，為思想政治教育的引導(dǎo)做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管也是要發(fā)揮其“喉舌”功能，讓思想政治教育所要發(fā)揮的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)空間得到廣泛的傳播和擴(kuò)散，將正確的思想觀念、政治理念通過網(wǎng)絡(luò)傳播，引導(dǎo)網(wǎng)民走向接受正確的思想觀念、價(jià)值選擇，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的“喉舌”功能的實(shí)現(xiàn)才是最高的的社會控制手段。如果說“耳目”是下情上傳，“喉舌”則是上情下達(dá)，這兩個(gè)功能互相補(bǔ)充，互為支撐，共同構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的兩架“天線”，只有確保這兩架“天線”的正確、高效地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的社會控制就能獲得最佳的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]程同順.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的政治屬性與意識形態(tài)——互聯(lián)網(wǎng)與意識形態(tài)研究的批判魚反思[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（6）.